“数商兴农”背景下盐城农村电商人才培育机制研究

刘 璐

盐城工业职业技术学院 江苏盐城 224000

党的二十大报告中,对全面推进乡村振兴,加快建设“数字中国”作出了重大部署,实施“数商兴农”工程是全面推进乡村振兴的重要举措。2022年年初,在《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出实施“数商兴农”工程,将以数字技术进一步深化“商”“农”融合,扩大电商在乡村的覆盖面,推动直播电商、短视频等新模式的普及,推动农村传统电商向数字商务升级,以商务升级带动农业农村领域转型,农村电商将进入高质量发展新阶段。数商兴农是促进乡村发展而推出的一项系统工程,是助力乡村消费升级的重要行动。随着直播电商、社交电商等新业态层出不穷,农村电商呈现出高速发展的态势,逐渐成为带动农村产业融合和经济社会发展的新型发展模式,为促进乡村振兴起到了重要作用。各地都充分把握电商发展契机,吸引培育农村电商人才,大力挖掘人才,为农村电商发展储备人力资本,让新时代农村在电商发展中迸发出新活力。

一、盐城市农村电商发展现状

盐城是全国重要的优质农产品供应基地,是长三角名副其实的“菜篮子”“米袋子”,发展农村电商优势明显。以“互联网+”农产品出村进城工程、国家级电子商务进农村综合示范县等项目为契机,引领推动农业电商产业创新发展。利用“互联网+”、大数据、物联网等现代信息技术,助力企业、农户拓宽农产品销售渠道,促成一批特色农产品生产基地与“叮咚买菜”“食行生鲜”等上海农产品电商平台联姻,共建电商专供基地。全面优化电商环境,带动乡村特色产业全面振兴,助力如大纵湖大闸蟹、阜宁大糕、射阳大米、滨海何首乌等地标品牌发展,助推农民增收致富。建成盐之有物、射阳黄沙港创客中心、滨海滨鲜四海等大型网红直播基地,举办“盐之有味”名特优农产品线上展销会等主题直播带货活动,不断拓宽农产品网销渠道。

全面推进乡村振兴的关键是人才,加快本土电商人才培育是保障数商兴农的重要途径。近几年,盐城高度重视农村电商人才培育,制定出台了《关于加快全市电子商务高质量发展的实施意见》《盐城市农业农村人才培养百千万工程三年行动计划方案》等一系列促进电商人才发展的政策措施,明确培养打造立志服务农业、投身农业的高素质农业农村人才队伍,是盐城实现共同富裕、乡村振兴的生力军,也是推动“农产品进城”的重要力量。目前,大量有知识、懂技能、熟悉互联网电商的毕业生、退役军人、科技人员等“新农人”加入农村电商的队伍,成为助力数字乡村的重要力量,给乡村振兴带来新的发展机遇。

二、盐城农村电商人才面临的问题

根据《“十四五”电子商务发展规划》数据显示,到2025年全国电子商务领域相关从业人数将达到7000万,预计电商人才缺口将达985万,八成电商企业存在缺口。目前,盐城电商助农效果显著,农民收益大幅提高,但盐城农村刚性吸引力不强,人才供需矛盾日渐显著,构建人才培育长效机制成为亟待解决的问题。

(一)农村电商人才培训效果不佳

在“放管服效”改革背景下,各级单位积极组织农村电商培训,但对培训对象需求和层次把握不足,培训内容、培训形式、师资队伍不成体系,缺乏针对性与时效性。电商行业实践性较强,部分培训理论过多,缺乏实操练习,造成受训者不能真正掌握直播电商、美工设计等技能,难以达到预期效果。

(二)新业态技能人才缺口较大

人才随着数字经济发展,推动了新技术、新业态、新规范的转型,对人才需求提出了更高要求,新媒体营销、大数据运营、供应链管理等岗位人才紧缺。从业人员不仅需具备电商运营技能、营销推广能力、数据分析能力,还需拥有团队协作能力、持续学习能力、分析与解决问题的能力。部分职业院校做到了专业课程结构与企业职业能力、岗位需求的匹配,但在人才培养模式、课程设置存在不合理、校企合作不深、滞后于学科发展等问题,因此,亟须根据电商行业发展作出进一步调整与优化。

(三)农村电商人才引进难、留人难

农特产品虽然种类多,但农村电商基础设施现代化水平不高,导致农产品产业化程度低,盈利空间较小,难以吸引人才。尽管地方已出台了人才引进保障政策吸引技术技能人才,但在政策执行中,由于不够细化,造成人才流失,产生不良影响。

因此,面对农村电商发展的人才瓶颈,应综合施策,解决农村电商“人才荒”等问题。

三、农村电商人才培育机制构建

根据电商发展需要加强顶层设计,强化资源统筹整合,坚持政府主导、行业指导、企业参与、校企协同发展的总体思路,健全“政、行、校、企”四方联动育人机制,以乡村振兴为己任,加大人才培育力度,助力农村电商高质量发展。

(一)加强政府引导,完善农村电商政策体系

一是强化政策支撑。政府应通过“外引内培”夯实人才队伍。针对农产品附加值低、本地人才匮乏、农村电商人才实践经验不足等诸多问题,强化农村电商人才引进,积极用好省“双创计划”、市“黄海明珠人才计划”等人才政策,鼓励农村电商企业引进创意策划、美工设计、营销推广、直播主播等领域高技术技能人才,积极引导学生、退伍军人、农民工等返乡下乡人员的就业创业扶持力度,吸引更多人才进入我市农村电商领域。出台人才培育扶持政策,对引进或回乡创业的返乡大学生、退伍军人等电商人才给予补贴、政策支持。鼓励电商从业者开展经营活动,通过资金扶持、税收优惠等措施给予激励和支持,充分调动从业人员积极性,不断壮大农村电商人才队伍。

二是加强农村电商人才培训。支持当地企业、电商平台、行业协会开展形式多样、内容丰富、方法创新的专题培训,运用“线上+线下”“理论+实操”“普及+提高”等方式,通过专家讲坛、电子商务沙龙、农产品电商万人培训、益农信息社信息员培训、农民手机应用技能培训等主题,面向在校大学生、退役士兵、返乡务工人员和种养大户等群体,开展网店运营、店铺装修、产品包装、摄影美工等实操技能培训,提升农村电商团队的专业化水平和经营能力。发挥“头雁”效应,培养电子商务创业带头人,带动农村电商人才队伍提质升级,激发农村电商人才的创新创业活力,加大农村电商培训补贴力度,提高职业院校及社会培训机构的积极性。

三是搭建农村电商创新平台。由政府牵头推动企业、高校、行业组织、科研机构深入合作,构建“产、学、研、用、培”五位一体的协同创新机制,在农村电商产业一线或乡村振兴项目上,搭建农村电商工程技术研究中心、产业创新联盟、创新创业基地等协同创新平台,实现科教融汇、产教融合,破解协同育人机制障碍。建立农村电商创业导师队伍和乡村专家顾问团,开展“师带徒、传帮带”帮扶活动,为农村电商创业者提供精准指导,推动电商企业生产加工环节优化升级,打通“产、学、研”结合的难点,解决电商培训与实践需求脱节的问题。

(二)发挥行业协会桥梁纽带作用,搭建合作交流平台

一是提供政府决策咨询。电商协会可依托自身优势,发挥专业智库作用,邀请涉农电商专家、学者、企业家组成专家委员会,专门为政府、企业、高校提供咨询服务。开展行业调研,收集分析数据,发布农村电商发展年度报告,为增强盐城市农村电商运用的科学性、合理性、综合性、系统性提供智力支持。

二是开展人才职业技能鉴定工作。引入符合职业标准、行业所需的职业技能等级证书,对在校学生、企业员工,新农人等农村电商从业人员进行职业技能培训,开展农村电商职业技能鉴定与技能等级认定,帮助就业群体提升技能水平与职业素养。同时,不断结合当地农业发展特色或涉农电商岗位现实需求,优化农村电商人才培训项目,开展定制化技能培训,实现资源共享,多方共赢。

三是承办乡村电商人才培训。实施农业人才素质提升工程,协调南京大学盐城电子商务研究院、高校加强合作,开展线上线下融合、多层次、多梯度的电子商务培训,为电子商务发展提供更多的高层次复合型专门人才。针对县域电商企业、电商创业者、合作社、新媒体主播等不同人群,精准定位,提高“菜单式”电商培训,精准开展电商实操培训和技术指导服务。探索灵活多样的人才培训模式,在社区学院、农民田间学校等培训基地送教下乡,服务到人,开展多元化职业技能培训。

四是举办农村电商技能竞赛。坚持赛训结合、以赛促培的理念,通过“农产品电商品牌筑造者”“乡村星主播”“直播赋能乡村振兴”“大国农匠”等比赛,聚焦盐城市农村电商人才的培养与选拔,为技能人才搭建展示精湛技能、相互切磋技艺的交流平台,激发农村电商人才的比学赶超精神,宣传推介“盐”字号农业品牌,帮助从业者掌握一技之长,提升就业本领,为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

(三)深化产教融合,推进校企协同育人机制

一是优化专业设置。策应国家乡村振兴战略,健全专业预警调整机制,在高职院校中动态调整专业设置,加强农村金融、农村电子商务、现代农村技术与管理等带动乡村经济发展的新业态专业建设或专业方向开设,培养农村农业亟须的能够从事农产品电商运营、电商美工、电商客服等岗位工作的复合型高素质技术技能人才,不断增强人才培养与农村现代化发展的适应性,加强乡村振兴人才供给。

二是深化“四双”人才培养模式。政、行、校、企多方联动,构建农村电商一体化命运共同体,形成政府主动、行业指导、学院主体、企业协同、园区支持的多方协同育人机制。面向区域产业和农村人才需求,利用职业院校和产业园区资源,深化校企合作模式,构建校、企、村电商一体化发展命运共同体。优化“四双”农村电商人才培养模式,将教师的“双导师”融合、学生的“双身份”融合、课堂的“双场景”融合、平台的“双平台融合”有机结合,从教育理念、培养目标、教育内容和教育方式等方面进行创新。坚持知行合一、育训结合,推进人才培养链、电商产业链、价值创新链对接,培养“爱家乡、善经营、懂技术、能创业”的新型农村电商人才,有效解决农村电商人才培养与社会需求脱节、动手能力差的问题,切实提升电商专业人才培养质量。

三是打造校企协同实践平台。以创业孵化、就业输出为人才培养目标,依据资源共享原则,与电商产业园等企业合作,建立相互依托、全面合作的战略伙伴关系,通过“引企入校、引校进企、校企一体”等方式,共建生产性实训基地,构建集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的农村电商产业学院,推进产教融合创新发展。

四是完善专业课程体系。根据产业升级对区域农村电商复合型人才培养的岗位需求,选用盐城特色农产品,创设“产品化项目、任务化模块、能力化内容”三化模块化课程体系,建立“基础共享、核心分享、拓展选修”课程模式,以职业能力培养为核心,将农村电商产业中的新技术、新工艺、新规范等先进元素纳入教学内容,将课程思政、创新创业、劳动教育、“1+X”职业技能等级证书与专业课程有机融合,优化课程内容、创新教学方法,完善人才培养方案,修订开发具有地方特色的专业教学标准、课程标准等。加强学生对新技术、新知识的理解,培养创新意识和互联网思维,提升职业素养与职业能力,促进电商人才培养紧密对接产业需求,保障人才培养质量紧跟产业发展。

五是优化实践教学体系。坚持能力递进、双创融合,构建“职业通用技能、专业单项技能、专业综合技能、创新创业能力”四层递进式实践教学体系,遵循学生认知规律,以培养学生职业能力和素质为主线,引入农村电商实践项目于人才培养全过程,将专业教学与企业实践紧密结合,专业学习与岗位实践交叉进行。坚持大赛引领,鼓励学生积极参加“互联网+”创新创业大赛、电商技能大赛等各级各类比赛,实现“以赛促学、以赛促教、以赛促创”。加强双创教育,开展SYB创业培训,遴选优质农村电商孵化项目入驻大学生创业园,支持学生开展创新创业实践,为学生提供资金、农产品、技术等方面的支持,激发学生创业意识,掌握创业技能,解决学校技能培养与社会需求脱节等难题。

结语

“数商兴农”是未来农村电商发展的新方向,农村电商要发展,人才是基石,必须始终把电商人才发展摆在重要位置。因此,需要积极探索农村电商人才培养的有效路径和策略,形成“政府+行业+院校+企业”四方合力的培育模式。政府部门需要给予政策支持和引导,行业、企业需要积极参与,学校需要转变育人理念,深化教育教学改革,为农村电商可持续发展提供强大的农村电商人才支撑,让电子商务成为盐城高质量发展的新引擎。