显著增加中国周边战略安全压力

刘琳：美国的“印太战略”严重恶化了中国的周边军事安全环境。它显著提升了印度和印度洋的战略重要性，目的在于呼应、配合美国在太平洋的战略和军事布局，与日、澳组成一个庞大的“菱形”，从东西南北各个方向对中国进行遏制和围堵。

美国在南海拉着自己的盟友搞联合巡航，与菲律宾、越南、印尼等南海周边国家加强军事关系，势必影响我们同这些国家的关系，并且在本地区营造出一种紧张对抗的氛围。2023年以来美国花了很大力气拉拢菲律宾，要把它重新变成美国地区安全战略的“桥头堡”，为此甚至不惜在中菲仁爱礁、黄岩岛摩擦中直接跳上前台，为菲方与中方激烈对抗保驾护航。我们在处理与周邻国家的领土海洋争端时，既要维护国家主权安全，又要考虑周边大局稳定，所面临的复杂性较前增多。而在作战行动层面，美国的“印太战略”部署意在防御、抵消中国所谓“反介入/区域拒止”能力增长，进而寻机对我们的“反介入/区域拒止”行动实施反制，包括深入到我们的“内线”来进行打击。

美国在“印太”地区的所作所为，很大程度上是为了应对台海可能发生的冲突，同时也有其他考虑，比如应对朝鲜半岛、南海、东海局势。但围绕不同方向的部署是彼此联系和相互支撑的。美国2023年初在菲律宾新获得四个军事基地准入权，其中三个基地位于菲律宾北部，显然是同时着眼台海和南海局势的。

赵明昊：美国的“印太战略”就是被设计来服务于美国的对华竞争战略的，既搞“当面围堵”，又开展“平行竞争”。

“当面围堵”主要是军事安全上的，要把中国封在“第一岛链”之内，同时也在积极修补“第二岛链”上的薄弱环节。比如在南太平洋地区，为了对冲中国影响力的增长，特别是阻止中国参与地区安全事务，拜登政府已经召开了两届美国—太平洋岛国（论坛）峰会，在一些太平洋岛国重开或新设大使馆，任命美国首位驻太平洋岛国论坛特使，与密克罗尼西亚联邦、帕劳、马绍尔群岛续签準同盟性质的《自由联系国协议》，同密克罗尼西亚、巴布亚新几内亚分别签署旨在推动美国海岸警卫队与岛国合作的《随船观察员协议》，并且发起“蓝色太平洋伙伴关系计划”充实对南太的经济投入。

“平行竞争”主要是在经济和社会领域，美国发起的IPEF着眼于加强与中国的地缘经济竞争，但美国自身的政策延续性和投入受到质疑。美国宣称，将会更多调动私营企业及盟友伙伴的力量，以符合美国自身利益、价值取向的方式，促进“清洁、公平、韧性经济”。在这种情况下，中国需要对“一带一路”建设等进行优化，进一步突出自身优势，探索高质量合作发展之道。不管怎样，冷战式的结构性压力正在本地区生成，很多地区国家都面临越来越大的选边站队压力。美日韩首脑戴维营峰会标志着东北亚地区“南三角”加紧形成，俄罗斯、朝鲜则在相互加速靠拢，同时积极寻求加强同中国的安全合作。如果在东北亚地区形成美日韩“南三角”与中俄朝“北三角”相对抗的局面，是否符合中国的战略利益？发人深思。

李晨：美国的“印太战略”已持续实施近两届政府，在东北亚安全态势中引发联动。一是伤及冷战结束以来东北亚和平繁荣的经济基础。一方面，美国为了优化对华竞争战略，需要日本、韩国等主要地区盟友通过调整对华经济和科技关系来加以配合。另一方面，在美国压力和新冠疫情、乌克兰危机的冲击下，这些国家对美国做出响应，加强对中国的防范和对俄罗斯的制裁。经济和社会纽带削弱，本地区本已十分复杂的安全挑战变得更加突出。二是美国的“印太战略”使东北亚不同安全问题之间出现前所未有的联动。美国和传统盟友在双边、多边合作上都在突破长期形成的地理范围限制：美韩同盟走出朝鲜半岛，美日同盟涵盖整个“第一岛链”，美日韩三边合作进一步强化了这种趋势。同时，被美国视为对手的一些东北亚国家也意识到，美国的竞争战略有轻重缓急之分。朝鲜不再寄希望于外交突破，加速包括核导在内的军备发展，俄罗斯也需要在包括东北亚在内的各个方向上分散美国的精力。三是军备竞赛全方位升级。与盟友在军事上重新分工，是美国落实“印太战略”的重要手段。美国首先需要依托东北亚盟友，部署新一代陆基、海基核空基远程打击武器和新型作战力量，还需要主要盟友具备在危机和高烈度冲突等条件下与美军并肩作战的能力，为此向盟友分享和大规模出售新的技术和装备。对乌克兰危机经验教训的总结和讨论也推动了军备竞赛的升级。同时，美国及其盟友也认为，在美国的支持下，中等国家拥有通过军事现代化，依托新技术和非对称能力，与其他大国相抗衡的选项。

把握美国“印太战略”对东北亚安全环境的影响，还要注意两个“长时段”的区分。一是这一战略从发端到今天，通过规划、实施和优化调整，不断适应战略环境的变化，对中国周边安全环境施加影响，如各方对中国的聚焦、军力的投入和发展、不同热点的联动，不会在短期内消失。二是这一战略面临诸多长时段的制约因素。以“阵营化”彻底孤立中国的举措，会在一定程度上被地区国家对于经济发展和整合的强烈需求所抵消。用军备竞赛来获取压倒性的军事优势，也面临很多国家在经济、社会、科技等不同领域发展水平变化的制约。