沁阳市政协主席郭君玲：激发委员责任担当 提升政协履职实效

政协委员是政协工作的主体，是政协事业高质量发展的力量源泉。县级政协是人民政协的基层组织，是人民政协事业的重要层面，进入新时代、面对新要求，如何进一步发挥好政协委员主体作用，是摆在我们面前的一个重大课题。近年来，沁阳市政协始终把发挥委员主体作用作为推动政协工作创新发展的重要基础，努力在委员能力提升、平台搭建、制度建设等方面下功夫，充分调动委员履职积极性，为全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

强队伍，提升委员履职水平

高度重视政协自身建设，积极创建学习型政协组织，持续锤炼政治品格，不断提高政协委员综合素质和履职能力。一是全员培训强素质。市政协坚持线下和线上相结合，组织开展集中培训、专题培训十余次。面向新任政协委员举办学习贯彻党的二十大精神培训班，采取现场教学、分组研讨、实地观摩等形式，就党的二十大精神、如何做合格的政协委员、国际国内形势分析和全市经济发展现状等内容对委员进行全员培训，引导大家懂政协、会协商；邀请上级政协领导对政协提案和社情民意撰写工作进行专题培训，提高委员履职水平，换届以来，委员共提交提案348 件，社情民意信息485 条，数量和质量明显提升；建立界别小组学习制度，每季度精选学习内容，开展委员学习活动，主席、副主席带头研学，交流履职方法、帮助委员拓宽知识面、提升履职能力；开展“调”前培训，每次调研视察前，由专委会组织委员就调研课题相关内容进行学习，确保调研精准有效。二是“全员入委”强力量。为破解基层政协专委会力量薄弱问题，市政协印发了《政协第八届沁阳市委员会“全员入委”工作方案》，将195 名委员全部纳入6 个委室开展活动。在全员入委的基础上，实行“1+5+1”制度，即各专委会由1 名专委会主任+5 名兼职副主任+1 名工作人员组成专委会常设机构，负责日常工作。明确开展界别学习、组织调研视察、收集社情民意、举办委员论坛、征集意见建议5 项具体任务，有效缓解了专委会编制少、人员少的问题，完善履职基础。三是“一站一家”强阵地。为进一步推动政协协商向基层延伸，市政协高标准推进“一站一家”建设。按照“七个有”标准为每个乡镇（街道）打造一个政协工作联络站，明确9 项工作职责，建立委员值班、接待来访、基层协商等制度；结合委员所在行业特色，打造6个委员工作室，打通政协组织联系服务群众的“最后一公里”；根据委员界别特点，建成6 个界别“委员之家”，开展“书香政协·同心筑梦”委员读书活动，举办“委员讲堂”、党的二十大精神宣讲等活动20 余次，广大委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力不断提高。

搭平台，丰富委员履职载体

紧密结合履职实际，创新协商载体，搭建委员活动平台，让委员履职有舞台、活动唱主角。一是打造“协商面对面”新载体。为实现协商主体零距离沟通，探索建立“协商面对面”协商议政平台，让政协委员与政府职能部门直接沟通、交换意见，丰富了协商形式，提高了协商实效。如，围绕“优化营商环境，提升服务水平”主题，开展“协商面对面——走进政数局”活动。活动前，组织委员下沉政务服务大厅窗口，实地暗访、发现问题、找准症结。活动当天，组织委员现场视察、座谈协商，面对面向窗口单位提建议、找问题。委员们向市医保局、住房保障中心等9 家单位提出的36 个问题得到解决，42 条合理化建议被采纳，推动全市营商环境持续向好。二是拓展委员交流新渠道。为搭建委员相互学习交流的平台，以“联谊、共享、创新、共进”为宗旨，开设“委员论坛”，分享委员在各自行业中取得的成绩，推介好经验好做法，更好地聚合力、促合作。如，在委员领办企业都氏集团举行“委员论坛”，吸引了全市造纸行业30 余位企业家委员参加活动。活动结束后，市职教中心与都氏集团达成校企合作意向，既帮助职校学生解决了实训、就业问题，又为企业用工疏通了渠道。三是探索民主监督新路径。变被动受邀为主动派驻，向30 个市直单位和法检“两院”委派32 个民主监督小组、128 名民主监督员。印发《关于委派民主监督小组工作的实施意见》和《民主监督小组考核办法》，明确了监督小组的目标任务、工作职责、工作方式、组织管理和量化考核，推动政协民主监督工作制度化、规范化、程序化。各监督小组寓监督于支持、服务之中，围绕住房保障、香港街提升改造等群众反映的60 余个热点问题，积极与派驻单位协商沟通，有效促进民生问题解决。

建机制，激发委员履职动力

始终把完善工作机制作为发挥委员主体作用、激发委员履职活力的重要举措，着力提升履职实效。一是夯实党建引领机制。坚持把党的全面领导落实到政协工作全领域各环节。以“委员之家”为依托，建立6 个界别功能型党支部，党员委员全部编入界别党支部，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖；完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、谈心谈话和组织生活等制度，指导各界别支部开展特色活动，推动党员委员和党员干部在履职中当表率，以履职成效检验党建工作质量。二是完善考核机制。研究出台委员管理办法、委员履职量化考评和结果运用实施办法，建立委员参加市政协重要会议和重大活动等制度机制，明确了委员学习要求、履职管理、考核方式等，形成了用制度管人管事、用机制推进履职的良好局面。三是优化服务保障机制。以机关干部能力作风建设为抓手，修订完善调研工作制度、视察工作制度等12 项制度，建立起职责明晰、分工明确、责任到人的制度体系，着力打造学习型、服务型、创新型、务实型、融合型、廉洁型机关，提升服务专门协商机构工作效能。