能源保供 今年我们做了些什么？

皮毅　姚东

围绕“能源保供，今年我们做了些什么？”这个话题，近日，本刊编辑部就此对贵州省能源局党组成员、副局长谌毅业进行了专访。

《能源新观察》：能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”，贵州如何把这个“国之大者”落到实处？

谌毅业：近年来，贵州围绕建设新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心定位，坚持“富矿精开”，坚定把能源产业作为战略性支柱产业来打造，加快把能源资源优势转化为发展优势，更好服务和保障国家能源安全战略落地落实。

一是做好“煤”文章，夯实能源保供压舱石。贵州煤炭储量全国第五，煤炭保有资源量近800亿吨。我们加快推进煤炭产业结构战略性调整，项目化、清单化推进煤矿“六个一批”分类处置，加快露天煤矿等重点项目建设。截至2023年10月30日，全省生产及联合试运转煤矿产能达到1.95亿吨/年，比2022年底净增960万吨/年以上；预计全年调度原煤产量1.5亿吨、同比增长8.4%。

二是优化“电”结构，增强电力保供多样性。贵州“水火风光”资源俱全。我们围绕构建新型电力系统，积极推进先进煤电机组建设，推动贵阳、黔南抽水蓄能项目开工建设，加强新能源项目统筹规划管理。预计2023年底电力总装机达到8400万千瓦左右，其中新能源装机占比近30%、比去年提升4个百分比左右。

三是补齐“气”短板，提升油气保供自给率。贵州原油资源缺乏，非常规天然气资源丰富。我们围绕“增储上产”，加大页岩气煤层气勘探开发力度，推进油气基础设施建设。预计今年非常规天然气产量达到3亿立方米、同比增长38%以上，不断提升天然气自给能力；年底累计形成储气能力1.49亿立方米。

《能源新观察》：今年以来，特别是迎峰度夏期间，全国部分省（区、市）用电高峰时段电力供需偏紧，贵州的情况如何？

谌毅业：2022年7月以来，贵州遭遇了自1961年有完整气象记录以来最严重、最长时间的干旱。2023年，贵州省主要流域天然来水长时间较多年平均偏枯三成，截至目前，总体比去年偏枯10%以上。我们从年初开始备战迎峰度夏、迎峰度冬，有力保障了贵州省电力迎峰度夏和生产生活用能需求。

一、健全机制，稳固提升电力保障供应能力。一是健全电煤供应保障制度。落实贵州省政府煤电保供联合办公机制，严格执行市县推动高质量发展考核体系，建立完善电煤合同履约“黑名单”制度，优化调整煤电要素保供奖补措施。截至2023年10月底，电煤中长期合同履约量达90%以上，达到历史较好水平。二是建立水电运行调度联合办公机制。组建水电联合调度工作专班，综合采取“以煤换水、以火保水、以水定电”等措施，落实汛前顶峰发电奖补、高热值煤奖补，统筹防洪度汛和蓄水发电，实现电厂存煤和水电蓄能“双提升”。截至2023年10月底，水电蓄能同比增长96.5%；统调火电发电量同比增长27.3%。三是创新电力负荷管理机制。着力推动电力市场化交易与峰谷电价政策有效衔接，稳妥有序推进新型电力负荷管理系统建设，建立错峰生产企业“白名单”，动态修编迎峰度冬、迎峰度夏有序用电方案。

二、探索创新，全力提升高峰时段顶峰能力。一是科学谋划推进新型储能建设。研究起草《贵州省新型储能项目管理暂行办法》等文件和储能电价疏导、调度运行等政策，推进195万千瓦/390万千瓦时示范项目建设，预计年底建成投运。二是积极协调推动省际间电力互济互保。推动黔东电厂、二郎电厂加快实施“一厂两网”电力互济工程，协调推进与湖南、重庆等周边省市“电力互济”。围绕保障贵州省中长期电力安全稳定供应和服务国家战略，积极推动清洁电力入黔。

《能源新观察》：随着寒潮天气来袭，气温骤降，供电和供暖需求增加，能源保供进入“迎峰度冬”。从目前来看，贵州省能源保供有没有压力？如果有，主要集中在哪些方面？如何来应对？

谌毅业：压力肯定有，而且未来会加大，特别是在“迎峰度冬”关键期。

一是从电力保供来看。全省水电资源技术可开发量已基本开发完毕，“双碳”背景下煤电机组建设存在制约，新能源有着先天不足。随着“六大产业基地”快速建设，相关重点产业迅猛发展，用电量快速增长，极端天气和特殊时段电力保供存在较大压力。我们将深入实施煤电项目建设三年攻坚行动，加快推进电力基础设施项目建设，积极稳妥推进新能源产业发展，强化电煤、电力运行调度，全力保障电力供应安全稳定。

二是从油气保供来看。受资源条件限制，贵州省原油依靠外运，天然气对外依存度约90%。随着成品油消费需求和天然气消费量的快速增长，个别区域在用气高峰时段或许会出现错时生产情况。我们将加大煤层气、页岩气勘探开发力度，积极推动浅层地热能供暖制冷应用，充分用好上下游面对面交流沟通机制组织签订管道气年度合同，加快油气储配项目建设，持续织密油气管网，增强油气保障供应能力。

《能源新观察》：作为能源发展的“新风口”，新型储能是什么？贵州发展新型储能的考虑是什么？如何实现年内规划年内建成的？

谌毅业：简单来说，新型储能被称作电力系统中的“充电宝”，在用电低谷时“充電”，在用电高峰时“放电”，改变了电力系统即发即用的传统模式。

贵州省推进新型储能建设，主要基于三个方面的考虑：一是电力供应保障迫切需要。因用电量持续增加、煤炭产能释放不足、天然来水大幅下降等影响，“迎峰度冬”高峰时段面临电力缺口，急需增加顶峰调峰电源。二是能源转型发展迫切需要。贵州省新能源产业快速增长，局部地区送出消纳能力有限，加之新能源发电不稳定，急需调峰电源进行调节。三是产业发展迫切需要。新型储能是新型综合能源基地关键技术装备，也是新能源动力电池及材料研发生产基地重要市场，能够助力“两大基地”建设。

年内见效主要得益于三个方面的创新举措：一是高规格谋篇布局。贵州省委、省政府主要领导等省领导亲自谋划推动，坚定了发展信心。我们组织行业专家、省级行业主管部门开展需求、经济性、建设时序等测算，科学制定贵州省新型储能试点示范建设方案。二是快速度推动建设。贵州省能源局等8家单位成立工作专班，研究出台租赁容量奖励、电价政策、电网调度、专项资金奖补等支持政策，对示范项目“一对一”指导，项目平均开工准备时间20天、平均建设时间150天、并网平均用时10天。三是新举措保障发展。编制完成《贵州省新型储能产业中长期发展专项规划研究报告》，印发新型储能管理暂行办法，建立“新能源+储能”和价格、交易、租赁、运行等机制。同时，通过“储能+大数据”建设零碳电厂智慧控制平台，推进“源网荷储”一体发展；通过“储能+乡村振兴”，带动地方和群众发展。

《能源新观察》：以前，小区业主报装电动汽车充电桩，即便是在小区内购买了固定车位，也要被物业以各种理由“卡脖子”，现在的情况是否和以前一样？

谌毅业：我们很早就关注到了此类情况。在2017年，贵州省就明确物业管理、供电等部门应为业主配建充电设施提供便利条件。但有的小区业主报装个人电动汽车充电桩，因物业等影响还存在堵点。2023年5月，贵州省能源局等4部门联合印发《贵州省推进居住社区充电基础设施建设实施方案》，要求新建居住社区固定停车位100%配建充电基础设施或预留充电基础设施安装条件。对于自用充电基础设施，居住社区已实行抄表到户的，实行“一车一位一表”；未实行抄表到户的，设立充电基础设施用电总表，通过该总表供电。同时，贵州电网公司也推出了“居住社区电动汽车充电桩‘一户一表用电报装模式”。如今，全省居住社区电动汽车充电桩用电报装，无需物业或社区提供《充电基础设施物业开工许可》，用户只需提供身份证、物权材料，将“车等电”转变为“电等车”。