大型邮轮建造安全文化探究与实践

2023-12-22孙成功张小平王吉武王金成

船舶标准化工程师 2023年6期

孙成功，周琦，张小平，王吉武，王金成，巩琦

0 引言

“安全文化”是指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体，最早在切尔诺贝利核事故后由国际核安全咨询检查小组（International Nuclear Safety Advisory Group，INSAG）提出[1]。1994 年，INSAG 制定AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines（《ASCOT 指南》），详细规定了安全文化的政府组织、运营组织、研究机构、设计部门等问题。之后，安全文化逐步获得权威机构和国内外学者的认可。大量安全文化研究表明：安全文化具有人员安全认识的导向功能、人员安全知识的教育功能、人员安全思想的传播功能、以人为本的激励功能等重要功能[2]，能够规范员工行为习惯，增强员工安全责任心，提高企业安全水平。

大型邮轮被誉为造船工业“皇冠上的明珠”，是我国目前唯一没有攻克的高技术、高附加值船舶产品[3]。我国大型邮轮首制船自2019 年10 月18 日正式开工以来[4]，已完成整船起浮里程碑节点，并在安全文化建设方面开展了探究与实践，取得了“零死亡、零重伤、零火灾事故”的良好成绩，保障了大型邮轮建造安全。当前，大型邮轮建造进入内装作业“深水区”，归纳安全文化模型，总结安全文化建设的经验，提出安全文化建议，对保障大型邮轮首制船的安全交付具有重要意义。

1 大型邮轮建造安全文化模型构建

大型邮轮建造的安全文化建设非常重要，本文基于意大利芬坎蒂尼集团大型邮轮建造安全文化经验，在《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004—2008）的基础上，结合经典安全文化四层次模型[5]构建了大型邮轮建造安全文化模型，见图1。

图1 大型邮轮建造安全文化模型

大型邮轮建造安全文化模型的内核主要包括安全宣誓等，通过以“我要安全”为核心的思想转变、以“我会安全”为核心的技能提升、以“我能安全”为核心的氛围营造，明确了以“安全是关爱”为核心的大型邮轮建造安全理念，体现了大型邮轮建造安全观念文化。

大型邮轮建造安全文化模型的基本要求主要包括规范与程序文件等，从安全生产责任制的签订、体系制度的完善、安全教育培训的落实、安全技术的研究应用、一流现场环境的建设和应急管理等方面，构建了全周期、多维度的大型邮轮安全管理制度，体现了大型邮轮安全制度文化。

大型邮轮建造安全文化模型的具体内容包括正面安全激励、安全宣讲、安全知识有奖竞答、各级人员讲安全等，聚焦安全领导力、安全行为平台搭建、安全交流研讨、安全激励等方面，管控违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，体现了大型邮轮安全行为文化。

大型邮轮建造安全文化模型的重要保障主要包括安全专家驻厂等，确保个人防护用品（Personal Protective Equipment，PPE）、工艺、装备、材料、设备设施的安全条件，夯实可靠有效的安全物态，定期评审安全文化建设的有效性和安全绩效结果，体现了大型邮轮安全物质文化。

2 大型邮轮建造安全文化建设

安全文化模型的构建为大型邮轮建造安全文化建设奠定了良好的基础，但安全文化的实践性决定了其需要在建造过程中不断补充和完善。在安全文化的基础上，结合实际建造需求，在7 个基本要素方面分别开展了大型邮轮建造安全文化特色建设。

2.1 安全宣誓

安全宣誓是安全生产方针的集中体现，是表明员工愿意对岗位工作承担责任、坚定安全生产信念的一种集中表现。安全宣誓体现了安全生产的重要性和严肃性，每当举起右手庄严宣誓，就表示愿意自觉遵守誓词里的各项内容，以及对安全生产工作所承担的责任。通过安全宣誓增加员工的集体意识，激发员工内心对自己、对家人、对工友的安全承诺，增加员工对安全理念、观念、信念的认同感，增强员工的安全生产责任感，激励每一位项目员工以安全规章制度规范自己工作中的行为，牢记安全第一的宗旨，立足本职岗位，履行安全义务，做一名称职的、合格的员工，促使员工进一步端正安全生产的思想态度，极大地提高员工的安全意识。

2.2 规范与程序文件

规范与程序文件是大型邮轮承诺具体体现和重要组成部分，在现有规范的基础上，公司针对大型邮轮建造特点，修订应急设施管理规定、邮轮火灾爆炸专项应急预案等规范文件，完善了大型邮轮安全管理制度，并发布了脚手架安全管理程序、有限空间安全管理程序、供应商管理程序等10 项程序文件（见表1），完善了大型邮轮安全管理程序。

表1 大型邮轮安全程序文件

2.3 正面安全激励

正面安全激励主要以口头表扬和物质激励为主，激励的对象主要是现场一线员工，以遵章守纪、主动落实安全措施、敢于作指出并干预的“吹哨人”、积极参与安全讨论、主动为创造安全施工环境和安全氛围献言献策的员工为主。安全激励坚持公正、公开、透明的原则，在每周的安全宣讲活动第一项议程中将对获得安全激励的安全先进个人颁发小礼品等奖励，充分利用集中的安全宣讲公开宣布并表扬项目安全先进个人，表彰它们的先进事迹，起到树立榜样、弘扬正气、鞭策落后的安全管理激励作用。正面安全激励潜意识鼓励受激励的员工坚持良好的安全行为习惯，同时激发其他员工学习先进，主动争取获奖的机会，进一步将竞争意识转化为一种自我努力做好安全工作的动力。正面安全激励突出个奖和众奖，旨在营造氛围，充分发挥榜样的带动作用，最终培养员工比学赶超的自主安全行为习惯。

2.4 安全宣讲

安全宣讲以大型邮轮每周一次的安全专项活动为引领，带动安全文化改进全面开展，真正将管理者和员工集中在一起，面对面的讲安全，创新开展各式安全活动，积极营造良好的安全氛围，有效促进项目参建人员快速融入项目安全生产的节奏和环境中去，迅速了解项目的安全工作要点和基本要求，形成自我的安全角色定位，唤起个人自觉性、积极性、创造性和集体性的安全意识和行动，进而使个人融入集体的安全环境创造和维护的生产实践中，促进全员参与安全，推动安全文化落地，凝聚成项目安全生产的强大合力。

安全宣讲台作为安全文化建设的实体载体，其搭建考虑的要素如下：1）安全宣讲的选址需要能容纳几百甚至上千人的场地；2）安全宣讲台可做成移动式或固定式的，要有一定的高度，确保宣讲台面上的人要能让最后一排的员工看到；3）宣讲台要牢靠，确保十几人同时安全的站在宣讲台上；4）宣讲台及其周围可以张贴相关安全标志、宣传字画等；5）宣讲台要配备大功率广播，确保安全宣讲的声音覆盖场地所有人；6）可考虑安装室外彩色大屏，充分发挥安全宣传的视觉效用等。安全宣讲内容主要包括本周安全主题、安全知识、安全措施、典型事故隐患的集中宣贯及本周的安全工作布置。

2.5 安全知识有奖竞答

安全知识有奖竞答活动的目的是提高包括承包商在内的全体员工对大型邮轮建造安全的认知和能力，以典型事故隐患一月一主题、一月一改善的思路和要求，按照项目的风险特点，强化员工对风险的认识，促进安全预防、控制措施的落实，项目上每一至两个月制定一个安全月主题，并通过围绕典型、高风险隐患及其正确的预控措施进行安全宣传、编制下发班组学习材料组织学习、用登船一体化岗亭播放安全工作要点等方式，营造主题安全月的学习氛围。定期在安全宣讲活动中开展安全主题月安全知识有奖竞答，鼓励员工在安全知识问答环节中主动登上安全宣讲台和广大员工分享答案，既起到了一起温习安全知识的作用，更重要的是有效促进了员工主动学安全知识、用安全知识的主动行为意识提升。同时，安全知识有奖问答也是主题安全月宣传教育工作的验证方式之一。

2.6 各级人员讲安全

各级人员讲安全是大型邮轮建造安全文化改进的主要切入点，旨在将各级管理者和员工推向宣讲台，让其结合生产、业务和岗位职责，围绕安全工作进行思考、准备和宣讲。安全宣讲为管理者搭建了安全履职的平台，各级管理者站在宣讲台上，结合现场生产状态提醒安全注意事项、布置安全工作，结合月度安全主题宣讲安全知识、领学规章制度，结合典型事故、违章、隐患进行分析和讲评。借助安全宣讲平台，项目领导、部门长、作业长以及作业主管人员都纷纷站上宣讲台，与员工面对面讲安全，形成强大的安全领导力。除此之外，鼓励员工站上宣讲台，积极分享个人对安全的体会、感悟，结合工作岗位讲安全。通过各级人员讲安全，是领导者、管理者、员工均参与大型邮轮建造安全文化的建设。

2.7 安全专家驻厂

安全专家驻厂旨在监督大型邮轮建造过程，强化安全文化建设审核与评估的能力。在公司定期组织审核安全文化建设过程的有效性的基础上，安全专家长期深入大型邮轮建造一线，检查安全隐患，督促闭环整改，审核安全文化建设情况。关注安全文化建设动态，观摩施工现场各类隐患、违章的安全情景演练及其给员工带来直观的视觉冲击和感受，督导员工全身式双钩安全带、灭火器等安全设备设施的正确检查和使用方法，评估安全情景演示效果。通过聘请安全专家，从专业的角度审核与评估安全文化建设绩效，为安全文化的改进与完善奠定基础。

3 展望与未来探索

大型邮轮建造安全文化模型与建造过程相结合，在7 个基本要素方面进行了有效的探索和实践，通过平台推动、宣传发动、典型带动和考核促动等措施，将安全战略文化、安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化等诸多安全文化要素融合在一起，达到安全文化建设一体化开展的效果，发动全员参与，凝聚安全合力，推动安全文化建设，引领安全生产实践，保障项目安全有序建造，推动大型邮轮高质量发展，为大型邮轮全船贯通和整船起浮的安全提供了重要支撑。

当前，大型邮轮建造安全文化处于独立自主管理阶段，安全管理制度健全有效，安全生产观念深入人心，即将进入团队互助管理阶段，特别是大型邮轮建造已开始内装、调试等高风险作业，安全文化将在安全生产中发挥更加积极的作用。大型邮轮建造安全文化建设是一项持久工程、良心工程，需要循序渐进、常抓不懈，同时善于总结经验和案例，经过长期的培育、反复的强化，形成系统的、独具特色的安全文化氛围，以此产生巨大的感染力。

创建、实践并改进大型邮轮建造安全文化模型之于安全文化建设是非常好的方式，但安全文化也不仅仅是开展系列安全活动，而是科学的、系统的学科，唯有扎实地将安全宣讲、安全责任落实、安全制度体系完善、安全教育培训开展、安全投入、安全技术、现场安全、应急管理等安全生产工作有机融合，建立长效机制，持续提升安全文化水平，广泛发动项目的每一位员工参与，如此，安全文化才能得到本质的提高，生产施工才能有可靠的安全保障，员工的健康安全才能有坚实的保证，大型邮轮高质量发展才能行稳致远。