永平县：“1234”工作法 筑牢校园安全“防火墙”

董丽 杨福军

近年来，永平县聚焦群众反映强烈的校园及周边治安突出问题，探索出“建立一套机制、开展两项教育、强化三类群体、抓实四项活动”的“1234”工作法，积极有效地开展“护苗”专项行动，努力打造学生放心读书、教师安心教书、学校静心办学的良好社会环境。

建立一套机制，织牢校园安全防护网。广泛征求意见建议，深入调查研究，制定“护苗”专项行动实施方案。从目标任务、组织领导、工作步骤和主要措施等方面，对“护苗”专项行动作出全方位部署和要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党委政府领导、部门校园联动、社会广泛参与”的原则，健全安全保障体系，各司其职，齐抓共管，严防发生侵害在校学生人身安全的恶性案件、严防发生扰乱校园秩序的重大违法犯罪、严防因校园安全问题引发重大舆论炒作，进一步提升校园安全防控水平、校园风险防范化解能力和部门联动工作效能。

开展两项教育，扣好学生第一粒扣子。一是开展党史学习教育。组建宣讲团，深入各级各类学校，讲述党的故事、革命故事和英雄故事，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，争做听党话、感恩党、跟党走的新时代青少年。以庆祝“五四”“六一”“七一”等活动为契机，采取现场参观、专题讲座、主题演讲、实地研学、社会调查等方式，广泛组织开展“永远跟党走”“传承红色基因”“红色故事大家讲”“行走的思政课”等系列活动。二是开展法治进校园主题教育。组建县乡两级法治课进校园宣讲小分队，充分利用“开学第一课”“中小学安全教育日”，深入各级各类学校开展校园反欺凌、反暴力、防不法侵害等法治主题教育，增强青少年学生法治观念，提高辨别是非和自我保护、自我防范的能力，努力争做学法、知法、懂法、守法、用法的好少年。

強化三类群体，消除校园安全风险隐患。一是强化“临界生”帮带机制。针对排查发现有违法犯罪倾向行为或已触及法律边界的“临界生”，建立“一对一”帮带机制，联合关工委、公安、司法、卫健等部门，通过学生访谈、家校沟通、心理健康普测等，加强心理疏导，矫正认知偏差，严防行为越过法律边界。二是强化“护学岗”队伍建设。组建由辖区民警、学校安保人员、教职员工、家长志愿者等为群防群治力量的校园“护学岗”队伍，健全完善多警融合、部门联动、警校联合的“护学岗”机制，增加对县城周边学校的巡逻密度和频次，确保重点学校、重点时段，学校门口见警察、见警车、见警灯，全力维护校园安全稳定。三是强化涉校重点人员管控。全面加强对校园及周边各类重点人员的滚动排查，特别是把扬言报复社会、身陷重大矛盾纠纷、因生活困难仇视社会的重点人员纳入视线，落实动态管控措施；加强对严重精神障碍患者筛查力度，督促落实日常监护和治疗措施，严防在校园周边肇事肇祸危害师生安全。“护苗行动”开展以来，成功化解涉校矛盾纠纷20起，监控校园周边易肇事肇祸精神病人6人。

抓实四项活动，构建平安和谐教育大环境。一是抓实校园周边治安环境联合检查。重点治理学校周边娱乐、网吧、餐饮单位、临时摊点、危险库塘以及向未成年人出售烟酒等重点行业场所，净化学校周边环境。“护苗”专项行动中，全县通过“线上+线下”的形式，共查处整顿娱乐场所、餐饮单位、临时摊点31家，对35处危险库塘设置警示标牌和提醒标语。二是抓实涉校矛盾纠纷排查化解。教体、公安、司法、市场监管等部门联动，常态化深入中小学校、幼儿园和学生家庭，与学校师生、家长座谈，围绕校园欺凌、敲诈勒索、扰乱教育教学秩序等行为，集中排查化解涉校矛盾纠纷，净化校园秩序。三是抓实涉校违法犯罪案件查办。争取政法机关的大力支持，坚持“打早打小”与“打准打实”相结合，紧盯危及校园师生安全的违法犯罪行为，依法从严从快查办抢劫、抢夺、盗劫、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害等涉校违法犯罪案件，起到“处罚一个、教育一片、稳定几年”的效果。四是抓实“教师全员大家访”。建立特殊学生群体关爱清单，通过“家访月”“家访周”“家访日”等方式，精准滴灌残疾学生、留守学生、贫困家庭学生。截至目前，全县开展“教师全员大家访”456场次，做到问题学生家访100%、贫困家庭学生家访100%、残疾学生家访100%、留守学生家访100%。