加快建设具有国际影响力的“一带一路”交汇点

王荣飞

习近平总书记亲自赋予江苏“一带一路”交汇点的重大战略定位，多次肯定江苏“一带一路”重大项目建设，指出“中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口”“设在哈利法港临港工业区的中阿产能合作示范园进展良好”。今年10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，充分肯定江苏参与主办的中欧班列国际合作论坛。十年来，江苏始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起“一带一路”交汇点建设的重要使命，深入实施“五大计划”，努力为绘好共建“一带一路”“工笔画”增添江苏色彩。面对新起点新征程，我们将锚定建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，深入实施“五大计划”，以“走在前、做示范”的使命担当，加快建设具有国际影响力的“一带一路”交汇点，在高质量共建“一带一路”新征程中展示江苏作为、贡献江苏力量。

聚焦双向开放，培育开放经济新优势

2014年12月，习近平总书记视察江苏时，强调要主动参与“一带一路”建设，放大向东开放优势，做好向西开放文章，拓展对内对外开放新空间。今年7月，习近平总书记视察江苏时，强调建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

“一带一路”交汇点建设，对江苏是贯穿历史、现实和未来的重大命题。加快建设具有国际影响力的“一带一路”交汇点，要充分发挥江苏国内产业循环重要发起点联结点作用、融入国际循环重要通道优势，深入推动向东开放和向西开放的交汇，人流、物流、信息流和经贸往来的交汇，努力建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。大力促进丝路贸易。推动与共建“一带一路”国家扩大贸易规模、优化贸易结构、拓展贸易领域，加快構建以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的贸易竞争新优势。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，提高贸易投资自由化便利化水平，稳步扩大制度型开放。着力深化产能合作。抢抓国际产业分工深度调整机遇，用好两个市场、两种资源，整合国际优质要素资源，拓展多元化供应渠道，增强产业链供应链灵活性安全性，高水平建设一批国际产能合作重大项目、领军企业和合作平台，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。奋力建设创新丝路。围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心，积极参与“一带一路”科技创新行动计划，深度参与国际大科学计划和大科学工程，强化重大科技创新平台建设，大力吸引海外知名大学、科研机构、跨国公司来江苏设立研发机构，推动共建联合实验室、合作科技园区、深化科技人文交流。

聚焦互联互通，激发开放通道新活力

2017年6月，习近平总书记在哈萨克斯坦访问期间，出席中哈亚欧跨境运输视频连线仪式，强调“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路合作倡议的标杆和示范项目”。

新亚欧陆海联运通道是共建“一带一路”六大经济走廊之一，是多条亚欧大陆桥中地理位置最好、运距最短、基础最优的通道。加快建设具有国际影响力的“一带一路”交汇点，要立足承东启西、江海联动的交汇优势，聚焦关键节点，强化枢纽支撑，推动沿海、沿江、沿东陇海线、沿大运河互联互通，努力打造新亚欧陆海联运通道标杆示范。加快打造中亚国家最便捷出海口。深化与哈萨克斯坦等中亚国家合作，搭建对话机制，深化产能合作，推动要素流通，扩大经贸往来。以新一轮国家东中西区域合作示范区建设为契机，支持连云港—徐州积极申报中欧班列集结中心示范工程，联合打造海铁联运品牌，提升沿东陇海线公铁水多式联运水平，建设畅通、高效、安全的陆海联运通道。加快建设阿克套港集装箱码头。积极参与跨里海国际运输走廊建设，共同整合优势资源，加快建设集装箱码头，挖掘走廊运输潜力，提高货物通关效率和班列运输效率，提升经贸合作水平。依托中哈连云港物流合作基地、“霍尔果斯—东大门”无水港和阿克套港集装箱码头，形成通往里海和欧洲的三节点。加快推动中欧班列高质量发展。以成功举办中欧班列国际合作论坛为契机，放大论坛溢出效应，大力发展多式联运，推动班列提质增效，为维护产业链供应链稳定畅通、增强国内国际两个市场两种资源联动效应、畅通国内国际双循环提供有力支撑。

聚焦共同发展，增强开放平台新动能

2016年10月，习近平总书记出访柬埔寨前夕，发表署名文章强调“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。2018年7月，我国与阿联酋共同发布联合声明，指出“共同支持中阿产能合作示范园建设，将其打造为双方共建‘一带一路的典范项目”。

“争当表率、争做示范、走在前列”是习近平总书记赋予江苏的光荣使命。加快建设具有国际影响力的“一带一路”交汇点，要始终将习近平总书记亲自关心的重大项目摆在交汇点建设的突出位置，统筹推进标志性工程和“小而美”项目，优化开放载体平台，塑造人文交流品牌，努力打造“一带一路”务实合作样板。认真落实八项行动。深入学习贯彻第三届“一带一路”国际合作高峰论坛精神，将落实八项行动纳入重要议事日程，结合“五大计划”和江苏实际，按照职责分工、协同联动，找准发力点、落脚点，加强各领域务实合作，取得更丰硕开放成果。对我省列入高峰论坛的重要成果，进一步细化目标任务、明确责任主体，加大工作力度、确保落地落实见效。提升园区开放能级。进一步优化布局、塑造品牌、提升质量，把合作园区打造为对外开放的重要平台载体。加快推动中阿（联酋）产能示范园提速提质，抓紧抓牢重大项目招引“牛鼻子”，加大省市协同招商力度，更好发挥园区建设主体和股东作用，积极推动阿方入股示范园，形成共建共享的利益共同体。加快推动柬埔寨西港特区提档升级，进一步提升园区产业化、国际化水平，加快推动产城融合、产教融合、企业发展与社会责任融合，打造中柬务实合作的样板。塑造人文交流品牌。搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道，推动与共建“一带一路”国家在科技、教育、卫生、体育、文化、旅游等领域开展广泛合作，凝心共筑民意相通新局面。加快建设绿色丝路，践行绿色发展理念，擦亮盐城黄海湿地世界自然遗产品牌，深化与共建“一带一路”国家在绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作。办好全球滨海论坛、世界运河城市论坛等品牌活动，传承弘扬大运河文化，放大南京、苏州、扬州等历史文化名城效应，讲好江苏故事，传播江苏声音。

（作者系江苏省发展和改革委员会副主任）责任编辑：何 乐