公共管理视角下农村供应链金融问题探究

文/樊肖林

农村问题一直是国家重视的焦点。解决农村问题，关键在于改善农村经济发展环境，提升农村经济发展水平，是实现乡村振兴战略的基础。农村供应链金融作为促进农村发展，解决涉农中小企业金融发展的有效方式，受到社会各界的广泛关注。农村金融供应链面临很多的问题和挑战，存在农村经济基础相对薄弱，金融风险大、农村金融服务供给不足等问题。因此，基于公共管理视角下加强农村供应链金融的服务水平和治理能力，协调各方面提高供应链金融发展水平，助力农村供应链金融健康发展。

一、农村供应链金融功能的分析

农村供应链金融是农村金融服务与农村经济产业供应链的有机结合，宗旨在于实现农村经济生产与流通环节中提供优质的金融服务，是一种全新的金融服务模式。农村经济产业链覆盖范围和种类比较广泛，比如农业价值链、农资产品供应链、农副产品加工、农副产品流通等各个产业链环节。从本质上来讲，供应链金融就是银行的信贷服务业务，而银行的信贷服务不再是单一的经济体，而是整个交易涉农建议环节作为一个整体，为整个农村经济产业链提供金融、结算、信贷等金融服务业务。既解决整个供应链的融资问题，又解决供应链各个环节和不同的经济单个主体之间的结算问题。农村产业链金融能够帮助农村产业链的竞争水平和抗风险能力。

二、农村供应链金融主要存在的问题

1.农村经济基础相对薄弱，金融风险大。随着乡村振兴战略的实施，推动农村农业经济发展、深化农村经济体制改革，在农村建设和发展上已经取得历史性成就。但是在我国农村经济的运行环境仍需改善，存在农村经济活跃度不高、农村固定资产投资回报率小、经济规模小、产业投资不合理等问题。农村经济产业体系当中单一经营是最显著的特点，主要表现为经营规模小且分散。无法满足产业链发展的基础需求。其次，农村经济主要以小农经济为主，“三农”的主体分散、服务无法实现标准化，农业生产周期长、生产过程不确定性大等特点，农民和涉农中小企业缺少信贷抵押资产，导致金融服务机构对于农村经济主体的评估难度加大，信贷风险偏高，严重阻碍社会资本流向农村金融领域。限制了农村经济现代化的发展。2.农村金融服务产品供给不足。我国农村经济结构主要以小农经济为主，加上农产品流通率低且风险高等原因，导致我国各类涉农基础建设远远落后于城市，农民的经济收入和消费水平低导致很多金融机构不愿意到农村投资，转向投入价值和回报更高的城市项目中，造成大量的资本流出三农领域。这种情况加剧了农村供应金融的资金压力，更加无法满足农村经济领域产业链金融资金需求。再者，农村供应金融服务体量大，单一客户资金用量小造成了金融产品服务成本高。很多农民和涉农农村经济主体习惯于传统的金融模式现金结算。因此也导致了农村金融服务机构金融产品难以推广。这一系列问题导致了农村供应链金融服务产品供给不足。3.农村信用体系建设缺失，难以实施金融改革。农村信用体系的建设一直是限制农村开展金融服务的一大瓶颈，农户信息多由于地方不同金融机构之间缺乏协同，导致数据多为自己内容使用，与其他金融机构之间相互隔离。导致农村征信体系形成孤岛效应。导致大量的金融机构远离“三农”领域，对于农村经济的发展、农业高质量发展缺乏准确的判断，这也导致外部资本很难进入农村金融领域。同时，部分偏远地区征信信息采集方式传统，效率低、周期长、成本高，信息利用率低等诸多问题，导致我国的农村信用体系建设一直缺失。这样导致农民、农村中小企业难以实现信誉互信，只能依靠传统的邻里关系维系，信用基础薄弱。从而难以实现金融服务的改革。

三、基于公共管理视角下供应链问题改善措施

针对农村供应链金融存在的诸多问题，积极出台改革措施，引导农村产业链金融发展，实现优质高效的农村产业链金融服务，支持农村经济的发展，实现乡村振兴战略的推进和发展。1.从政府管理角度：一方面，根据农村产业供应链金融的现状，完善相关法律法规、健全监管体系、创设良好的产业链金融发展制度。另一方面，要充分发挥政府的协调角色，充分引导金融服务金钩、农民、涉农企业之间的金融参与，主体之间的信誉互信，为农村金融信誉体系建设保驾护航。再者，要积极宣传和引导农民参与到现代金融服务体系中，给产业链金融的扎根农村，提供“沃土”。2.从增强金融机构服务角度：首先，多主体协同，从而实现多方共赢。丰富农村产业链金融的产品种类，增强抵御风险的能力，成立专门的供应链金融服务团队，参与到链条中各个环节。其次，在开展产业链金融服务之前运用大数据、物联网等现代技术为整个产业链做风险评估，实现整个产业链的信誉担保体制，确保农业产业链金融产品的平稳运行。3.从增强涉农主体角度：加强自身经营水平、诚信经营、信息精准披露，树立良好的企业形象，更好地参与到农村产业链金融当中。拓宽融资渠道，提高资本使用效率。要维持和保护上下游供应商和客户之间的合作和信誉担保机制。从而建立长期稳定的合作机制。C

引用出处

[1]李孟真.乡村振兴背景下农村数字供应链金融模式创新与发展研究[J].农业经济,2022(08):120-122.

[2]朱小乐.浅析农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].南方农机,2022,53(04):62-65.