某河道综合整治工程施工现场管理要旨

王婉婉，景 晶

（1.河南省水文水资源测报中心，河南 郑州 450003；2.河南省农村供水总站，河南 郑州 450003）

1 工程概况

东泗河发源于巩义东部猴山和佛山，河流长19.27 km，自南向北经大峪沟镇、站街镇汇入伊洛河，流域面积67.40 km2。东泗河的生态治理，旨在保证防洪排涝安全的前提下，构筑生态滨水空间，塑造宜人亲水景观，改善周边人居环境，打造良好的水生态景观环境。

项目治理段位于凉水泉水库溢洪道处起始至入伊洛河口截止，治理段河道长度9.20 km，工程内容包括河道开挖清淤整治、建造漫水桥、景观河道、游园、休闲文化广场。

2 工程建设管理

2.1 施工组织

2.1.1 建设管理

根据《河南省水利工程基本建设项目法人管理暂行办法》的规定，此项目建设由巩义水利局成立专门的建设管理机构，其主要职责是：贯彻执行国家工程建设管理的法律、法规和政策；依法负责有关工程的质量管理、资金管理、进度管理以及招投标等建设管理工作。协调有关各方关系，确保项目保质保量按期完成，尽快发挥效益。

2.1.2 项目施工管理

在工程施工管理中，要严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度，要根据国家相关的技术标准和规章制度，对工程施工进行管理。

2.1.2.1 项目法人责任制

项目建设的责任主体是项目法人，项目法人或项目建设单位要认真地组织好项目实施的各个阶段的工作，并对项目实施的全过程承担主要责任。要严格按批复的规划内容进行项目建设。对建设项目的施工和监理等环节进行依法招投标。组织编制、审核、上报年度项目实施方案及项目经费，确保年度项目经费到位，按期完成项目建设任务及投资计划；根据有关规定，组织或参加项目的验收；负责组织完成工程竣工结算；负责项目文件的管理，包括所有参与项目的文件的收集，整理，归档。

2.1.2.2 招标投标制

施工、监理招标应采取公开招标方式，招标公告应同时在《中国采购与招标网》《河南省政府采购网》《河南省水利厅网》《平顶山市公共资源交易中心网》等网站上发布。

2.1.2.3 建设监理制

各监理单位应根据《水利工程建设监理规定》和其他有关规定，按合同约定，组建一支由总监理工程师和其他有关人员组成的监督队伍，在施工现场进行监督管理。监理单位要实行总监理工程师负责制，根据监理规范和合同规定，制定监理计划和监理实施细则，通过旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方法来进行监督，并对出现的问题进行及时处理。材料、构配件和设备没有经过监理工程师的签名，不能用于工程上，同时暂停下一道工序施工。监理单位应当为其提供必要的工作环境，独立从事监理工作，并严格遵守国家发展改革委和住房和城乡建设部颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，按时足额履行监理合同，不能擅自扣减或拖欠。水行政主管部门负责本行政区域内粮食节水工程的施工和监管工作。对于不符合标准、严重影响项目进度的监理工作，必须及时纠正，限期改正，逾期不改正的，取消其监理合同。

2.1.2.4 合同管理制

根据《中华人民共和国合同法》的规定，应当建立完善的合同履约监督机制，并在双方签订合同后，对合同的有效履行予以严格的要求。实行合同备案制度，所有合同都要报省水利厅备案。按照《水利建设工程施工分包管理规定》的要求，严禁建筑企业违法转包、分包。

2.1.2.5 公示制

对工程项目村进行公示，在村内设“公示牌”。公示建设内容、工程量、工程规模、工程投资等相应内容。

2.2 财务管理制度

资金管理方面，要加强资金管理，确保资金安全。工程建设资金，采用“专户存储、专款专用、报账提款、集中支付”的办法。拨付资金需要按项目进度进行。在建设项目中，要对建设项目的建设资金实行专项审计，并将项目的竣工验收和财务审计有机地结合起来。实行财务公开，增加资金管理和使用透明度，接受社会和群众的监督。审计、纪检、监察等部门，加大对资金使用的监管力度，保证资金的使用效果。

3 质量检查和验收

承包人应按本技术条款的规定对混凝土的原材料和配合比进行检测以及对施工过程中各项主要工艺流程和完工后的混凝土质量进行检查和验收。

其他注意事项：所有外露铁件先涂防锈漆一道，再涂面漆二道；施工作业中及时观测工程的沉降和位移；施工中若发现地质情况与实际不符或有其他情况时，应会同相关单位研究处理；施工测量的控制点与水准点应设在不受施工影响的地方。开工前，经复核后应妥善保护，施工中应经常复测。应按设计图纸所示以及本技术条款的规定预埋各种埋设件，其内容包括：排水管和金属结构设备安装锚固件等。

4 劳动安全与工业卫生

4.1 劳动安全

4.1.1 施工安全措施

在工程施工过程中的危险工作场所应设立安全标志，施工做好安全防护。

4.1.2 防火

在重要的地方，如变压器，配电房，安装消防检测器和报警装置。在任何工作地点，都不允许使用明火取暖，在安装专用消防设施的同时，还应安装相应的公用消防设备，除了特殊情况需要以外，所有建筑材料都要使用耐火的，对于有特殊需要的地方，可以使用非燃烧性的，但材料必须要有较低的有毒气体释放性能。对厂房和设备进行定期的检查和复查，对不符合标准的及时予以替换。

4.1.3 防电气伤害

在架空线路进出时，要增加安全系数，避免因导线断裂而造成人身伤害。为预防高压电击，应在变压器和高压线附近设置防护栅栏，在电路中，对于因操作不当而造成人员触电、人身伤亡的设备，应在电路中安装电气互锁。工程区内有水的地方，必须有相应的防护措施，以防止触电；对建筑物和设备的安全措施要及时进行检查和复查。

4.1.4 防机械伤害

在施工过程中，要使工人、机械与岸上保持一定的距离，以免发生意外坠落事故。施工过程中所使用的机器设备必须达到相关的国家安全标准。当使用土方机械进行施工时，必须保证非工作人员与设备之间的安全距离。

4.1.5 防洪、防淹

拦河构筑物不得影响其稳定性，不得妨碍行洪，不得危及堤防安全，在河道管理范围内，进行爆破、钻探、打桩、挖沙、取土等作业以及修建厂房或者其他建筑设施的，应当遵守有关防洪的规定，在作业前向河道管理处报告。施工区域应当设置明显标志，任何单位和个人不得在河道管理范围内从事影响河道行洪的作业和活动。除防汛抢险外，一切水上作业和活动都必须经河道管理处批准。

4.2 工业卫生

应该对减振、降噪进行充分考虑，充分利用地形、声源指向、绿化等因素，对相关的设备和建筑物（房间）进行合理布置，在需要的部位采取隔声、吸声、消声、隔振、减振、阻尼等综合防护措施。对于瞬时噪声大于115 dB 的设备，为了不影响到工作，应在重点区域外布置，并采取消声减震等措施。

4.3 安全卫生设施

安全卫生机构应当根据所从事职业危害项目的特点，配备相应的声级计、温度计、照度计、振动测量仪，电磁场测量仪、微波漏能测量仪等检测仪器设备和必要的幻灯、录像、照相等安全宣传设备。

5 结语

东泗河河道综合整治项目建成后对改善沿河人民的生产生活条件、美化城市环境、完善城市功能具有十分重要的意义。通过对东泗河河道综合整治项目现场管理对策分析，优化了施工方案，规范施工程序，提高施工效率，降低施工风险，为今后项目顺利实施提供了有力保障。