林业生态建设视域下林下经济产业健康发展路径的研究

陆 萍

兴义市猪场坪镇农业农村服务中心，贵州兴义 562414

近年来，林业经济得到高质量发展，已成为我国的重要经济增长点之一。与此同时，林业生产同森林生态系统之间的联系更为密切，加强生态环境保护有助于实现经济效益与社会效益的协调。作为一种新的经济发展方式，林下经济产业具有投资小、回报大等优势，为实现长效健康发展，有必要基于林业生态建设视域深入研究林下经济产业发展，进而为林业经济的可持续发展注入新的活力。

1 林业生态建设与林下经济产业的内涵及辩证关系

1.1 内涵

1.1.1 林业生态建设 生态建设与人类生存发展息息相关，随着林业经济发展水平的提高，国家相关部门进一步提高了对生态环境建设的重视，从而将林业资源保护作为发展林业经济的重要环节。在此期间，旨在对林业资源的破坏问题进行修复，有效改善林业生态环境，从而取得更好的林业生态建设效果。

1.1.2 林下经济产业 以破坏环境为代价发展经济是不可取的，违背了可持续发展理念。在发展经济的同时还要注意环境保护，绿色经济模式应运而生。作为绿色经济模式中的重要组成部分，林下经济是通过树木种植、养殖、产品加工、旅游观光等提高林业资源利用率，以此带动其他产业的发展。林下经济产业具有绿色环保、形式多样、成本低廉的优势，同时与生态环境保护的联系十分密切。在发展林下经济产业的过程中，相关部门应坚持因地制宜，充分挖掘可利用资源，真正实现经济发展与保护生态链的有机统一。与此同时，发展林下经济产业还可以帮助农户大幅增收，实现林地经济效益与利用效率的同步提高。

1.2 辩证关系

1.2.1 相互促进 站在林业生态建设与林下经济产业相互促进的角度，发展林下经济产业需要以足够的森林面积为基础，通过多样化的生态资源为林下经济产业链的延伸提供保障；而林业生态建设的任务就是恢复森林面积、保护生态资源，因此两者的发展路径具有统一性。开展林业生态建设可以丰富生物物种，提供更多的木材、林副产品并为产业链条延伸提供保障；而林下经济产业的结构体系也有利于森林生态修复，对林业生态建设起到重要的促进作用，以实现可持续发展。

1.2.2 相互制约 站在林业生态建设与林下经济产业相互制约的角度，两者的发展目标、利益追求、受益群体存在差异，林业生态建设的根本目的在于保护生态资源，推动生态环境的可持续发展；而林下经济产业的发展目标则是提高经济利益，实现效益最大化。在此情况下，林业生产中存在通过牺牲生态效益换取经济效益的情况，生态效益与经济效益之间存在一定矛盾。因此，在发展林下经济产业的过程中，相关部门应充分考虑其与林业生态建设的关系，兼顾提高经济收入的同时，加强对生态环境的保护，进而形成双赢局面。

2 林业生态建设视域下常见的林下经济产业模式

2.1 林下经济与畜牧养殖业

基于林业生态建设发展林下经济产业，可以利用当地丰富的林业资源实现林内生产与林下养殖的有机结合。传统的林下畜牧养殖业对林下植被环境依赖性较大，为加强对林业资源消耗的控制，相关部门应逐步推动其从大型畜牧散养向小型畜牧散养及圈养转变。以“林业+家禽模式”为例，也是当前最常见的林下经济发展模式，农户可以利用林地资源进行家禽散养，一方面，可为家禽提供更大的活动空间，避免家禽走失，促进养殖质量的提高；另一方面，家禽可以以林地害虫为食，排出粪便为林地生长提供养分，减少水土流失，降低泥石流等灾害发生的概率。由此可见，林地生长与家禽养殖相辅相成，具有经济效益好、可操作性强的特点。此外，还可以进一步结合林下环境发展新型禽类、蛙类养殖产业，以实现林下经济产业的多样化发展。

2.2 林下经济与经济作物种植业

种植业也普遍存在于当前的林下经济产业形态，可以与采伐产业相结合种植野山菜、菌类等多元经济作物。在发展种植业的过程中，农户应采取多点种植模式，既有助于提高种植项目效益，也对林业生态建设具有积极的促进作用。以林下食用菌种植为例，菌类种植对气候、温湿度等条件的要求较高，以往大多是在大棚环境中种植，以把控各项环境因素，导致成本投入较大。而在林下环境中进行食用菌种植，可以有效地借助林地的天然优势，在增加氧气含量的同时，还可以发挥温湿度调节作用。林下经济与经济作物种植业的结合可以有效减少成本投入、提高经济效益。

2.3 林下经济与药用植物种植业

林地的自然生态环境复杂多样，具备得天独厚的药用植物种植自然条件。一些名贵药材的经济价值较高，有助于带动收入的增加。而发展药用植物种植需要对林地进行合理规划开发，有序开展选地、种植、养护管理等环节，农户可以将林地承包给开发商进行林下产业开发。通过发展药用植物种植，有助于促进林地植被的生长，生态效益高，还能创造更多的经济效益，极大地增加了林地附加值，可以促进当地林业的可持续发展。

3 林业生态建设视域下推动林下经济产业健康发展的策略

3.1 构建完善的林业生态建设体系

林业生态建设体系的构建可以从以下4个方面入手：首先，相关部门应针对林业生态建设完善管理体制，在提高林业资源利用率的同时，增强生态保护意识，细化林业生态建设及林下经济发展方面的制度，为产业可持续发展提供动力。其次，在开展林业生态建设及发展林下经济的过程中，相关部门应结合区域实际情况，因地制宜应用合理的林下种植和养殖技术，同时加强交通、水电等方面的配套基础设施建设[1-2]。再次，在开展相关工作的过程中，相关部门应注重与市场环境相结合，提供与生态服务市场需求相适应的绿色产品，通过发展绿色经济减少对生态环境的破坏。最后，发展林下经济产业应降低环境成本，尽可能减少环境破坏与资源浪费，促进资源的优化配置，促进林业产业整体效益的提高。

3.2 加大林下经济产业发展监管力度

在发展林下经济产业期间，相关部门应实施严格的监督管理，保证产业发展类型、规模与当地的自然环境、地形地势、修复能力相适应。需要注意的是，林地环境经人为破坏后难以再生，相关部门要落实严格的林业养护管理，尽可能避免农林资源的浪费与过度开发。林下经济产业监管应关注的要点主要有以下3点。

第一，控制林下产业占地面积。在规划林下产业占地面积时，不宜集中连片，应合理分区，将每块地控制在0.2 hm2以下，避免连续不间断种植。

第二，把控林下种植产业发展形式。开展林下种植产业会对林地资源造成一定消耗，由于部分地区存在不合理开发的情况，很多区域的土质与管理条件已经不适宜继续进行林地作物种植，因此需要进行适当休地，待土层恢复后再发展多样化种植产业。

第三，加强林业管理。相关部门应严格管控随意栽培、采伐等行为，加大林业执法力度，组织专门的考察小组定期进行现场勘查，通过科学的养林护林手段推动林下经济产业的可持续发展[3-5]。

3.3 针对农户落实生态补偿机制

生态功能的实现属于长期过程，难以在短期内实现生态环境获益，为保障农户的个人收益，政府部门应发挥干预作用，根据农户需求构建一定的补偿和激励机制。通过落实补偿激励政策调动农户参与积极性，具体可从以下4个方面入手。

第一，转变单一资金补偿标准，规范农户生态行为。在发展林业产业期间，政府部门应结合实际情况落实多元化的资金补偿，给予农户以稳定的资金支持；在提高资金利用效率的同时还需要规范农户生态行为，保障补偿标准与机制的顺利落实。

第二，创新产业发展组织形式。为调动农户积极性，政府部门应不断完善绿色服务设施，为农户提供市场信息与有效的生态指导。创新组织形式，通过新型经营主体带动更多农户对现代林业发展树立正确认识，进一步深入了解其在经济发展及生态保护方面的功能；加强生态林业产业产品的规划设计，充分挖掘其经济价值与生态价值，实现产业的改革升级。

第三，开展绿色经营技术培训工作。为提高林下经济产业发展水平，相关部门可以定期对农户组织绿色经营技术的培训，引导农户在保护生态环境的基础上开展绿色生产经营，进而实现林业生态建设同林下经济产业的协调发展。

第四，提高公益林生态补偿标准。针对公益林落实相应的补偿机制，按照不同的等级划分情况制定公益林生态补偿标准。例如：对于自然条件较差、生态效益不显著的山地林区可按15元/667 m2的标准进行生态补偿；对于生态区位条件良好、植被长势较好的林地可按200元/667 m2的标准进行生态补偿。此外，加强生态补偿还有助于为林地生产注入活力，促进林农产品价值的提高，更好地满足林下经济产业长效发展。

3.4 提高农户对生态环境保护的认识

农户是发展林下经济产业的重要组成部分，其观念认知会直接影响经济发展与生态建设的推进，要想实现两者的协同发展，相关部门就需要引导农户转变原有认识，树立科学、合理的生态环境保护观念。

首先，加大对相关内容的宣传力度，通过宣传手册、动画、视频等多种形式让广大农户认识到破坏生态环境的危害性，进而逐渐转变观念，并规范自身经营行为。在这样的形式下，可以帮助农户站在可持续发展角度正确看待林业生态建设与林下经济产业之间的关系，推动绿色产业发展。

其次，针对农户的经营生态行为进行宣传和讲解，将经营技术与生产实际相结合，调动农户的生态保护参与积极性。

最后，采取多元化的宣传教育手段，在采取广播、张贴公告等措施的基础上，将更先进的技术手段引入林业生态建设和林下经济产业宣传，借助社交媒体、直播平台等加大宣传力度，有效增强农户生态意识。还可以对林下经济产业发展经验与典型案例进行宣传，发挥示范带头作用，充分调动起农户的主观能动性，进而使其更加积极地参与生态保护活动。

3.5 加强示范基地建设工作

近年来，政府部门对林下经济建设投入了更多关注，确保其可以在帮助农民增收、推动区域经济发展以及深化林权制度改革中发挥出重要作用[6]。然而现阶段，由于我国林下经济产业建设规模较小，导致其发展前景有限，在促进社会经济发展中也难以起到预期的作用。针对这样的情况，相关部门需要针对林下经济产业高质量发展制定明确的解决措施。

首先，加强示范基地建设工作是其中的关键环节。加强示范基地建设应做到因地制宜，与各地的实际情况相适应，进而构建出科学、合理的发现模式。其次，在发展林下经济产业的过程中，相关部门还应逐步构建起完整的经济产业链：一方面引领龙头企业实现标准化生产；另一方面针对中小型企业展开深入研究，构建出更适宜的林下经济产业管理模式。最后，为进一步实现林下经济产业的市场化运作，相关部门还应将企业、合作社、示范基地、农户等要素联系起来，引入订单管理模式构成稳定的产销关系，充分调动林下经济经营主体积极性，打造多元林下经济产业基地，通过发挥集群优势促进林下经济产业发展，实现经济效益与社会效益的同步提高[7-8]。

3.6 强化林区抚育间伐管理

抚育间伐管理工作对林下经济发展起到重要的推动作用，同时也会直接影响林地出材率。实施科学的林区抚育间伐管理有助于提高树木资源利用率，为林下经济产业发展提供保障。

首先，在开展相关工作的过程中，相关部门应遵循留疏去密、留优去劣、强度得当、合理养护的原则，保证林业管理的可持续发展[9-10]。

其次，实施林区抚育间伐管理还应做好相应的采伐工作，有序开展设计、号树、间伐等环节，并严格按照相关规定展开工作。在树木采伐前，工作人员需要先向有关部门申报，得到许可后才可采伐；还需要做好标记工作，为后续流程的推进提供便利条件；树木采伐的伐桩应控制在10 cm以内，最大限度地避免对苗木根系造成损害。

最后，在完成树木采伐工作后，若不能在第一时间进行运输，工作人员需要对其进行统一的修正处理工作，结合林地的地质地貌特点和运输情况确定树木放置位置，实施统一管理。为便于运输，在进行树木归类放置时应尽可能靠近交通主干道，根据直径大小差异对木材归类，确保可以为后续的生产加工环节提供便利条件。

4 结束语

林业生态建设视域下，对发展林下经济产业提出了更高的要求，在朝着经济化方向发展的同时，还要提高对生态环境保护的重视，确保满足可持续发展要求。在此期间，相关部门应正确把握林业生态建设与林下经济产业之间的关系，从构建生态管理体系、加大监督管理力度、落实生态补偿制度、构建林业示范基地等环节入手，保障林业资源开发的科学性、合理性，从而实现经济效益与社会效益的统一。