多措并举推进区域思想政治教育高质量发展——安徽省合肥市庐阳区的经验

□周宗华

党的二十大报告强调， 要 “用社会主义核心价值观铸魂育人， 完善思想政治工作体系”[1]， 这体现了党和国家对思想政治工作的高度重视。 广大中小学校要认真学习贯彻落实党的二十大精神， 在学生思想政治教育中， 自觉用社会主义核心价值观为学生培根铸魂，为学生扣好人生的第一粒扣子，让他们从小树立正确的世界观、人生观和价值观， 成为堪当民族复兴大任的时代新人。

安徽省合肥市庐阳区教育体育局高度重视学校思想政治工作，坚持为党育人、 为国育才， 认真贯彻落实党的二十大精神， 加强对学校思想政治教育的领导， 从教师队伍建设、 课程建设、 教科研建设、 德育团队活动建设、 教育资源建设和教育评价体系建设等六个维度综合发力， 促进思想政治教育高质量发展， 提升中小学校思想政治教育成效。

一、 加强思想政治教育教师队伍建设

教师是立教之本、 兴教之源。提升思想政治教育质量， 上好思想政治理论课， 离不开一支政治素质过硬、 业务能力精湛、 育人水平高超的高素质专业化思想政治教育教师队伍。 建设一支专业化的思想政治教育教师队伍， 是提升中小学思想政治教育质量的有力支撑， 而思想政治教育教师队伍建设， 应重在提升教师的专业化水平。 为此， 区教育体育局采取了如下措施：

第一， 配齐配强中小学思想政治理论课教师， 着力提高小学专职思想政治理论课教师配备比例。 其中， 低、 中年级配备一定数量的专职思想政治理论课教师， 高年级思想政治理论课教师以专职为主。 初中和高中按课程设置方案， 要求配齐专职思想政治理论课教师。

第二， 健全中小学思想政治理论课教师准入制度， 做到兼顾数量和质量。 严把思想政治理论课教师入职政治关、 师德关、 业务关， 让有理想的人讲理想， 有信仰的人讲信仰， 师德高尚的人教思想政治理论课。 中小学校新聘任的专职思想政治理论课教师， 须取得思想政治理论课教师资格。 小学思想政治理论课教师可由班主任或相关课程教师兼任， 但兼职思想政治理论课教师在上岗前， 应完成一定学时的专业培训并考核合格。 新任 （转岗）专职思想政治理论课教师， 应在1学年内完成不少于120 学时的专项培训。 小学党组织书记、 校长、 德育主任、 大队辅导员等管理人员，应在培训合格后兼任小学思想政治理论课教师。

第三， 让 “大思政” 观念深入人心。 学科渗透、 德育活动都需要教师有较高的思想政治教育素养。区教育体育局全面加强班主任队伍建设， 充分发挥班主任在思想政治教育方面的重要作用， 开好主题班队会。 与此同时， 要求学校经常性开展语文、 数学、 劳动、 科学、 历史、 艺术等学科教师的思想政治教育素养培训和指导， 实现各学科思想政治教育融合， 把 “课程思政”落到实处。

第四， 构建思想政治理论课教师激励机制。 开展 “十佳思想政治理论课教师” “优秀思想政治理论课教师” “最美思想政治理论课教师” 表彰， 在发展共产党员、 学校干部选拔任用方面， 优先考虑优秀的思想政治理论课教师。 这些措施的实施， 能让他们感受到作为一名思想政治理论课教师和从事思想政治教育工作的光荣， 从而更加热爱思想政治教育工作。

通过采取以上措施， 合肥市庐阳区的思想政治教育教师队伍日趋稳定， 专业素质全面提升， 教育教学能力全面增强， “政治强、 情怀深、 思维新、 视野广、 自律严、 人格正” 的教师队伍基本形成。

二、 推进思想政治理论课程建设

区教育体育局要求全区中小学校根据学生成长规律， 结合不同年龄段学生的认知特点， 加强思想政治理论课建设。

第一， 以国家统编中小学思想政治理论课教材为基础， 在全区实行统一的思想政治理论课程。 根据小学、 初中、 高中思想政治理论课课程标准， 把课程开齐、 开足、 开好。 对中小学思想政治理论课课程目标进行科学设计， 以学习、 理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想为课程主线， 在政治认同、家国情怀、 道德修养、 法治意识、文化修养等方面提出明确要求， 引导学生坚定 “四个自信”， 做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第二， 进行中小学思想政治教育校本课程建设。 全区中小学形成了一年级入学教育、 六年级毕业教育、 初中入学教育、 十四岁青春教育、 初中毕业教育、 高中十八岁成人礼教育、 高中生涯规划教育等思想政治教育校本课程体系， 以及清明节祭奠烈士、 青年节理想教育、建军节国防教育、 国庆节爱国主义教育等节日教育课程体系。 全区中小学思想政治教育形成了特色， 实现可持续发展。

第三， 进行学科融合性思想政治教育课程建设。 全区中小学校把劳动教育、 科学教育、 艺术教育、体育等与思想政治教育相结合，“课程思政” 也逐渐正规化和体系化。 在劳动教育基地开展劳动实践教育的同时， 特别开设 “工匠精神” 教育课， 使学生不仅掌握了劳动技能， 而且深刻理解了大国工匠的伟大精神。 “科学思政课” 在教育学生开展自然科学探索的同时，通过钱学森、 邓稼先等科学家的事迹， 教育学生不仅要热爱科学， 更要有家国情怀。 “艺术思政课” 充分利用优秀的革命题材歌曲、 影视作品， 借助现代信息技术手段， 触动学生的思想情感。 通过课程建设， 让思想政治理论课更加符合学生的认知规律、 情感发展规律， 实现了教学目标、 教学内容、 教学评价的有机衔接。

三、 提升思想政治教育教研水平

要提高思想政治教育质量， 就要深入开展教学研究。 教师要根据各学段学生的特点， 准确把握学生的成长规律和认知规律， 在教学内容、 教学方式、 教学重点等方面， 充分考虑学生的认知能力，做到因材施教， 而不是拔苗助长。课堂教学是思想政治教育主渠道，提高思想政治理论课教学质量，是夯实思想政治教育的基础， 而深度教研是提高课堂教学质量的重要保障。

第一， 教研室牵头组建 “备课联盟”， 促进校际联合备课。 在全区开展思想政治理论课教师年级备课组教研活动， 一到六年级混合教研， 七到九年级混合教研， 开展中小学承接式教研活动， 高中、 初中、 小学教学延伸性教研。 这就促使思想政治理论课教师熟悉和掌握不同学段的教学内容、 教学要求和课程标准， 从而增强思想政治教育的针对性和融合性。

第二， 推进 “思想政治教育协同研究基地” 建设， 构建教师发展共同体。 研究基地定期、 定点开展协同研究， 大学思想政治理论课教师参与中小学思想政治理论课教研， 从理论上指导中小学思想政治教育， 有利于中小学思想政治理论课教师专业素养的提升， 同时也有利于大学教师研究中小学思想政治教育的现状。 研究基地还组织思想政治理论课教师跨学段集体研课， 共同探讨思想政治理论课的教学规律， 深刻理解不同学段思想政治理论课的教学内容和教学目标， 实现各学段在教学内容上的衔接， 明确不同学段教与学方式的差异， 探索各学段纵向衔接的有效途径。

第三， 实施思想政治理论课教师核心素养长效培养机制。 区教育体育局每学期举办一次思想政治理论课教师集中培训， 强化理想信念、 政治觉悟、 师德修养、 教育本领和教学能力培养。 每年各举办一次思想政治理论课教师教学比赛、 优质课大赛、 教坛新星比赛、 教学能手比赛， 通过各种形式的比赛， 做到以赛促练、 以赛促训、 以赛促研。 区教育体育局组建名师工作室， 发挥名师引领作用。与此同时， 一批思想政治理论课教师被选拔推荐参加国家级、 省级、 市级中小学思想政治理论课教师教学大赛或教师基本功大赛。这不仅锻炼了教师， 增强了他们的信心， 也为整个思想政治理论课教师队伍树立了榜样。

四、 开展丰富多彩的德育团队活动

开展丰富多彩的德育团队活动， 是推进中小学思想政治教育的重要措施和有效载体。

第一， 让群团组织紧密衔接。区教育体育局要求各小学加强少先队组织建设， 同时少先队组织建设向中学延伸， 实现初中阶段少先队组织建设和共青团组织建设无缝对接， 高中阶段共青团组织建设和党组织建设无缝对接，让小学、 初中、 高中各阶段学生都在组织里成长发展， 接受组织的教育和培养。

第二， 依托少先队、 共青团和党组织， 开展丰富多彩的主题教育活动。 一是让国旗下演讲、 主题班队会、 入队仪式、 入团仪式、 入党仪式等纵向贯通。 二是全面建设思想政治教育 “三支主力军”，即组建书记校长宣讲团、 政史教师宣讲团、 党团队员宣讲团， 从而实现全员、 全程、 全方位 “三全育人”。 三是深入持久开展以党史为主的 “四史” 学习教育。区教育体育局要求各中小学校围绕立德树人根本任务， 持续开展“四进” 活动， 即英雄人物进校园、 红色故事进课堂、 党史学习进万家、 革命理想进头脑。 通过听红色故事、 唱红色歌曲、 看红色电影、 读红色经典、 开展红色旅行等活动， 教育青少年学史崇德， 坚定理想信念， 传承红色基因， 赓续红色血脉。 四是全面开展 “三心” 主题教育， 即开展“请党放心， 强国有我” “确立红心， 赓续红色血脉” “树立信心，坚定四个自信” 等系列教育活动。 五是持续做到 “四化”， 即党史学习教育常态化、 红色教育实践持久化、 思想政治教育特色化、 特色教育品牌化。

五、 统筹思想政治教育资源

丰富的教育资源是提高思想政治教育质量的重要条件。 区教育体育局积极采取措施， 整合全区思想政治教育资源。

第一， 建立全区中小学集体备课微信群、 QQ 群、 名师工作室，搭建教学资源共享平台。 全力建设全区中小学思想政治理论课网络教学资源库， 实现优质课程、 示范教学设计、 影视资料等优质教学资源共享。 统筹校外各类教育资源为学校所用， 着力打造思想政治理论课 “名师宣讲进百校”“音乐思政校园巡演” 等特色活动，丰富和优化课程教学资源。

第二， 实施 “互联网+思想政治教育”， 打通中小学思想政治教育平台。 思想政治教育平台上的资源实现共建共享， 一个平台联通每所学校， 连接每位教师。 同时， 区教育体育局还充分利用国家和地方数字化资源平台， 在各学校微信公众号开辟思想政治教育专栏， 让思想政治教育资源向家庭开放， 向家长辐射， 使教育资源效益实现最大化。

六、 构建思想政治教育评价体系

思想政治教育评价， 在一定程度上影响思想政治教育的实施方式。 构建思想政治教育评价体系，目的是引领思想政治教育立足于学科的政治属性， 根据学生成长规律和认知特点， 改进教育教学。

第一， 要围绕课程标准对中小学思想政治理论课的教学情况进行评价。 教育评价机构要把国家编写的思想政治教育教材在学校教学中使用的情况， 作为教学监测、 评估、 检查的重要内容和主要指标。

第二， 积极探索多元化评价和多维度评价方式。 多元化评价， 是指评价主体的多元化， 评价主体包括教师、 家长、 学生、 团队组织等。 多维度评价， 主要包括教育教学过程评价、 学生思想政治素养发展诊断性评价、 增值性评价和课程目标达成评价。 其中， 过程性评价， 重在评价教与学的过程， 比如通过学生课堂学习表现、 活动参与度来评价学生的学习态度； 学生思想政治素养发展诊断性评价， 主要通过纸笔测试、 问卷调查和访谈，使教师明确学生思想政治素养的具体情况； 增值性评价， 重在通过对学生学习能力、 思想觉悟、 道德品行的分析， 评价学生的思想政治素养的提高情况； 课程目标达成评价， 重在通过定性、 定量评价， 以及多元主体评价， 对学生思想政治素养进行综合分析， 明晰学生思想政治教育目标达成的程度。

第三， 教学评价重在评价教师的教育教学行为和教学效果， 通过评价教师的 “教”， 促进思想政治教育教学方式的完善和教育教学质量的提升。 评价方式上， 包括单次课堂教学评价和基于课程教学全过程的评价； 评价主体上， 包括自我评价、 学校评价、 学生评价、 同行评价或专家评价。 具体方法， 包括问卷调查、 师生座谈、 教学观察、专家评审等。 区教育体育局还组建了思想政治理论课教师专家委员会， 通过 “一周教学视导”、 课堂教学展示评价、 学校课堂教学质量评估等方式， 对学校思想政治理论课进行教学评价。 同时， 实施评价反馈和整改跟踪机制， 发挥评价的导向功能， 达到以 “评” 促 “改”，以 “评” 促 “建” 的目的。

庐阳区教育体育局始终围绕立德树人根本任务， 把思想政治教育作为一项长期的系统工程来抓。 通过科学把握思想政治教育特点和学生成长规律、 多措并举、 综合施策， 教师队伍得到持续优化， 课程建设渐成体系， 教育科研形成特色， 教育载体日益多元， 教育资源越来越丰富、 鲜活， 教育评价越来越科学、 精准， 有效提高了思想政治教育的质量。