新通道、新机遇、新支撑——对新通道的理解及对发展机遇的分析

文/中国物资储运协会会长 李勇昭

2023中国储运发展高峰论坛的主题是“新通道、新机遇、新支撑”，我也以此为题向大家汇报我对这个问题的理解，不对之处请批评指正。

一、“新通道”的由来

新通道，是个逐步完善的概念。2015年前后，最早提出过“南向通道”概念，是指以成渝为中心，经贵阳、广西出海到北部湾的陆海通道。后来加上了向西北通往中亚、俄罗斯、欧洲，向正北通往蒙古，向东沿长江辐射华东地区乃至日韩，辐射范围进一步扩展，以至于今天再说新通道，不仅包括“西部陆海新通道”概念，也包括“一带一路”概念。

经济发展促进商品流通，流通拉动物流，物流又促进流通，促进经济发展。在新航路开辟之前，由中国向西的古丝绸之路，促进了路权时代的东方经济繁荣。新航路开辟以来的400多年间，形成了海权时代的西方经济繁荣。进入21世纪以来，中国经济高速发展，正形成海权路权并重的新时代。新通道正是这一发展趋势的体现。

二、“新通道”需要新支撑

新通道的建设包括“硬件建设”和“软件建设”。硬件建设诸如公路、铁路、内河航道、车站码头、新型的机车、卡车、船舶以及集装箱、各种设备设施的建设。“软件建设”不仅包括各种各样的计算机软件建设，更包括各种流程、标准、规则、制度、法律等方面的建设，甚至包括协调机制等。在数字化、物联网、人工智能为代表的新一代技术赋能各行各业的今天，无论硬件建设还是软件建设，均离不开新技术、新材料、新模式、新业态的加持。更离不开几个重要方面的支撑。

1.“新通道”建设需要贸易繁荣的支撑

所谓通道，是物流的通道。物流离不开贸易的引领，没有贸易，物流就是无源之水。而贸易的前提是两地商品能够供需匹配。我国的长板是生产制造能力超强，短板在两个方面，一是基础原材料、基础能源多依赖进口，再就是部分尖端技术还在追赶过程中。新通道所涉区域的长板恰恰是基础原材料、基础能源丰富，其国策也支持此类物资出口。其短板是制造类产品生产能力落后，需要进口我们的工业制成品。由此可知，新通道沿线的经济结构具有互补性。这就形成了新通道沿线贸易繁荣的原动力。

2.“新通道”建设需要新贸易规则的支撑

新通道沿线覆盖多个国家，完成一笔贸易往往需要多个主体的“绿灯放行”。依托国际海运的国际贸易规则经过几百年的逐步修订而相对成熟，但依托新通道运输（如国际班列、国际卡班、多式联运等）的国际贸易规则还在建设过程中，其完整性、权威性还有很大差距。这需要“新通道”的众多相关方认识到新规则建设的重要性、必要性和紧迫性，以积极协作的姿态投身于新规则的建设中。

有一个值得注意的现象：近几年来，国际贸易中的一般贸易占比在下降，以跨境电商为代表的新贸易则迅速发展。跨境电商的商流、资金流、票据流都是信息流，可以百分百线上化完成，物流中的指令流其实是信息流，也可以线上完成，只有实物流需要线下的物流操作来实现。与传统的贸易形式相比，电商模式应算“新贸易模式”。新贸易具有明显的优越性，但新贸易也需要新贸易规则的支撑。目前也处于进行时阶段。

3.“新通道”建设需要新物流的支撑

“新通道”引发的“新物流”有多种形式。这几年最突出的“新物流”当推国际班列。国际班列不仅仅是海运的补充，特殊情况下有可能是我国经济的生命线。建设“新物流”是经济发展的需要，也有国家安全的战略考量。十年前，“渝新欧”首班班列开行。十年间，各地的“x新欧”班列发展为“中欧班列”、国际班列，量与质都有了很大提升。与此同时，与跨境电商相匹配的“国际速递”业务也有了长足的发展。这些“新物流”有力地支撑了新通道的建设。但与成熟的海运物流相比，新通道的物流体系建设还任重道远。比如，在广袤的欧亚大陆上还只有两条铁路动脉，并且时代久远，轨距不一，未来的硬件建设任务繁重。

国际班列服务的标准化、信息化建设也十分紧迫。而重要的物流运行规则及关键要素（如国际班列提单及保险等），更是急需制订和完善。

4.“新通道”建设需要新金融服务的支撑

以“新通道”为依托的贸易、物流离不开与之匹配的新金融服务的支撑。首先是跨境的支付、结算等服务在新贸易、新物流的环境下需要进行新的设计。再就是基于新一代技术广泛应用于金融行业背景下的新服务产品设计。比如，以国际班列为物流载体的国际贸易要设计与之相适应的支付结算服务体系，跨境电商的金融服务也需要根据其特点进行新的设计。而区块链技术支持的电子单据的广泛应用更是对金融服务产品的跟进完善提出了一揽子的新要求。

5.“新通道”建设需要新政策的支撑

新通道的建设离不开政策的支持。新通道上的很多项目属于战略性项目，投资大、回收期长，甚至存在一些不确定性风险，如果没有政策扶持很难实施。新的运营方式需要有培育期，在考核上也应该有特别考虑。例如，国际班列作为“新通道”的重要载体，它的运行在相当长的阶段内是需要有政策补贴的。好的补贴可以弥补“新通道”建设之后存在的一些不足，有利于经济更好布局。当然不合理的补贴有时候也会扭曲市场，造成低效运行。

三、“新通道”带来新机遇

“新通道”建设是一项浩大且持久的建设工程。在此过程中，硬件的建设方当会首先获得工程建设的机遇。与此同时，大量的软件建设也一定会让各参与方找到自己的用武之地。根据上述分析，也会给贸易方带来大量的贸易机会，给物流方带来提供物流服务的机会，给金融行业带来提供金融服务的机会。而所有这些服务都需要有新的规则支撑，新的技术加持，因此又会在给行业相关方带来挑战的同时激发其创新创造的工作热情和聪明才智。

相信“新通道”也必然会给所辐射区域带来经济发展的机会，带来自然生态和经济生态、政治生态、人文生态得以优化的机会。让更多的业界同人以饱满的热情勇于抓住属于自己的新机遇吧。C