农业经济管理对农村经济发展的措施探究

李士琦 袁青昊

摘要 农村经济在我国国民经济中占据重要的地位。在农村经济发展过程中，要想保证农村经济发展质量满足现实需求，就需要以农业经济管理为理论指导，积极运用农业经济管理手段，促进农村经济的高质量发展。基于此，概述了农业经济管理，阐述了农业经济管理对农村经济发展的意义，并基于农业经济管理存在的问题提出了优化措施。

关键词 农业经济管理；农村经济；信息化建设

中图分类号：F323 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）09–0-03

随着我国经济的高质量发展，新农村建设也在持续推进，城乡之间的差距不断缩小。农业经济管理能够有效地整合农村的优质资源，为农村经济的发展注入新的活力。但目前部分相关人员未充分认识到农业经济管理的重要性，从事各类农业工作的人员也没有正确地认识到高质量的农业经济管理操作的积极作用，导致农业生产工作的各个环节因缺乏有效的管理和监督等而出现农村经济管理问题，不利于农业经济发展。要想更好地推动农村经济发展，就需要不断完善农业经济管理体系，进而提高农业经济管理的质量。

1 农业经济管理的概述

农业经济管理就是按照市场经济发展的变化规律，有序、理性地管理农业生产活动。在农村经济发展的进程中，农村经济管理可以充分调动农民的积极性，这对推动农村经济的发展具有重要作用[1]。在新农村建设的背景下，对农业经济管理应以解放农村生产力为重点，以提高农民的经济收入为目标，保证农民的切身经济利益，从而促进国民经济的高质量发展。

2 农业经济管理对农村经济发展的意义

2.1 有助于优化发展环境

农业经济管理的实施能够在农村地区营造良好的发展环境。首先，通过农业经济管理的实施，利用先进的管理方案和管理技术，可以创新农业经济管理方式，持续转变农村经济管理理念，促进农村经济高质量发展。其次，通过农业经济管理的实施，传统的农业生产模式被逐渐地改造，可以有效维持农村区域的生态环境，使土地的流转和使用效益最大化，既可以保护环境，也可以提高农民的经济效益。最后，通过农业经济管理的实施，农业经济的发展目标更加明确，从而更好地推动新农村建设。

2.2 有助于指导农村地区经济发展

目前，一些农村地区受到自身发展的限制，在发展农业经济时并未与我国经济发展的实际相结合，只是根据以往的成功经验进行农业经济管理，这样的经营方式不仅会影响农村农业经济发展的效率与质量，还会在经营方式上产生偏差，不利于当地经济发展。

通过实施农业经济管理，运用现代经济管理理论，可以针对农村地区发展不均衡的特征，制定出一套具有差异化的农业经济管理方案，指导农村农业经济整体的发展，帮助农村地区提高经济发展水平，进一步加快农业现代化进程，促进科学技术进步，提高农业全要素生产率[2]。为实现农业的绿色发展，政府出台相应的生态环境保护政策，在满足消费者对高品质农产品的需求的前提下，可以有效地减少农业面源污染，提高生产效率和农业产值，保障农村居民的生活。

3 农业经济管理中存在的问题

3.1 农业经济管理理念滞后

我国的农业经济在国民经济当中占据着主体地位，但是相比于工业经济而言，其发展起步较晚，农业经济管理滞后，制约整个农业现代化建设，从而出现农产品质量不达标，管理技术得不到更新和改进等问题。

首先，在农村经济发展中，由于缺乏科学的管理观念，相关部门没有合理利用农村资源，未能迅速地创新管理手段与经济发展目标相结合，制定出一套完整的管理方案，造成经济管理工作的时效性不足。其次，农业管理人员的整体素质较低，在农业经济管理人员专业知识不足的情况下，难以明确产业发展方向。再次，一些农业人员在技术运用方面认知不足，主要利用杀虫剂、益虫剂等提高农作物产量，而未根据本地条件引进农作物新品种。最后，由于管理方法不当，可能会破坏生态环境，造成土地沙漠化，这不仅限制农村的经济发展，还对本地区人口的健康也构成严重的威胁。

3.2 信息化建设迟缓

在农业经济管理中，信息化技术影响较大。受到当地的经济发展的影响，我国一些地区的农村信息化建设较为落后，基础设施不够完善。作为农村信息化基础设施的重要组成部分之一，互联网技术在我国农村经济管理中的应用范围较小。农民获取信息的主要途径仍是广播、电视、报刊和有关部门发放的免费农业信息等宣传资料，无法向农民提供交互式的咨询服务，导致农民无法及时了解最新的农村经济管理理念、工作技术，农村的经济发展受到制约[3]。此外，我国一些农村地区未建立一套系统、完善的经济管理机制，农村经济发展战略和思路无法得到有效落实，难以有效激发农村经济活力，从而影响农村经济活动的开展。

3.3 农产品缺乏核心竞争力

我国的农业产品在国内外市场上都缺乏核心竞争能力，农产品的竞争力在很大程度上取决于其质量和数量。由于农业的生产生活是以自然再生产为基础的，生长环境和土壤状况等因素都会对农产品的品质产生影响，加之农村条件有限，农业农产品的管理不够集中和规模化，产生我国农产品数量和质量在国内外市场上都缺乏核心竞争力[3]。此外，在我国的农村经济发展过程中，相关部门对农村经济的发展资金补贴和政策支持力度不够，难以改善农村整体的经济发展环境。

3.4 生产效率不高

科学技术是推动农业产业化发展的主要力量，可以提高农业资源的利用率，降低农业生产成本，促进农村经济的发展。然而当前我国农村的青壮年大量流入城市，使得农村地区的劳动力供给不足，造成农村劳动力的总体素质不高、结构不合理，影响农业技术推广的顺利进行。加之农村地区缺乏现代化的农业技术和设备，技术水平较低，使得农业生产效率低，难以满足市场需求。

3.5 缺少专业化管理人才

首先，由于农村经济发展相对缓慢，城乡之间的基础设施和社会公共服务差异大，农民面临收入较低、生活条件较差等問题，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动，使得农村地区的劳动力供给不足，有关农业领域缺少专业管理人员。

其次，相关部门没有制定出相应的激励措施，管理体系不完善，使得工作人员对经济管理工作的积极性不高，加之一些地区的农业经济管理工作人员综合素质不高，不能按时完成复杂的管理任务，导致农业经济管理效果无法达到预期。

最后，青年人才返乡创业相关政策吸引力不足，加之农业事业青年人才引进机制不完善，人才队伍的结构不合理，一些岗位主要从事日常性的工作，导致大学毕业生不愿意返乡入乡创业，造成农村经济管理中与之相适应的管理人才的短缺。

4 农业经济管理促进农村经济发展的措施

4.1 树立正确的农业经济管理理念

正确农业经济管理理念有助于提高我国农业经济管理效率。

首先，在农业经济发展进程中，当地部门应重视所处的经营环境，认识到国家对农业经济发展的需求，将农业经济管理与社会发展联系，全面推进农业经济管理[4]。

其次，相关部门需要加强对经济管理人员素质和技能培训，可以邀请专家开展相关培训，从而提高经济管理队伍的整体素质。

最后，互联网时代，微博、微信等颇具时代特征的新媒体不断涌现，并成为人们信息获取、互动沟通的主要承载方式。相关部门应加强对新媒体的合理利用，可以通过官方的微信公众号、微博发布农业相关的信息，拓宽信息的传播面，使农民及时了解农业经济的发展趋势，转变自身的工作观念和工作方式，引导其将信息技术应用于经济活动，提高农民的生产水平，促进农村经济的高质量发展。

4.2 统筹规划产业布局

随着我国经济的高质量发展，农业经济正面临着转型的关键时期，因此农业经济管理在我国经济建设中越来越重要。

首先，加快对农村产业结构的调整。在新农村建设过程中，相关部门要更加注重农业经济管理，全面调查掌握当地经济的发展现状，了解自身的经济发展环境，研究论证新产业在本地发展的可行性、综合效益，优化调整农业经济管理方式和产业结构[5]。

其次，相关部门应结合现实情况，统筹县域城镇和村庄规划建设，推进村庄建设规划管理全覆盖，统筹布局基础设施和公共服务设施，为发展乡村多种经济营造优良环境，从而提高农村经济管理的整体质量。

最后，在设计耕地管理方案时，相关部门要结合市场发展，选取具有良好经济效益的作物，采用科学的管理方式，改善农村种植的土壤状况，提高农作物的产量与质量，增加农民收入，促进农业产业化发展[6-8]。

4.3 加快信息化建设速度

一方面，在农业经济建设的过程中，相关部门需要转变工作理念，积极引进信息技术，加快农村信息化建设，将科学技术与农业工作相结合，通过技术促进农业经济活动的开展，提高当地农民收入。

另一方面，在农业经济发展过程中，相关部门可以应用信息技术构建电子信息交换平台，并以农业经济发展需要为基础，构建与农业经济发展有关的管理系统，对与农业经济管理有关的信息进行收集、整合和处理，并挖掘出价值的内容，为农村经济建设提供数据支撑[9-10]。

4.4 完善乡村经济政策

在农业生产过程中，农民面临的资金压力越来越大，尤其是在面临自然灾害等不可抗力因素时，资金短缺问题尤为突出。

首先，相关部门要深入理解和切实执行国家关于发展农村经济的方针、政策，结合本地的产业特点和农民的实际需求，制定各种地方性优惠措施。相关部门还可以制定一些优惠或鼓励措施，引导社会力量参与农业经济活动，利用社会投资与政策资金等手段，为农村地区推动经济发展提供支持。

其次，相关部门应加大对农村金融机构的扶持力度，可以通過开展招标、招商等方式，鼓励各地银行和其他金融机构进入农村市场，扩大农村金融服务的覆盖范围，从而为农民提供资金支持[11-14]。

最后，相关部门要运用财政补贴等手段，以扶持弱小产业、强化优势产业、实现多产业健康发展为目标，努力降低农户和企业的投资、经营风险，尤其是对于乡村特色产业，要引导和鼓励种植户、农业合作组织等投特色农业保险，尽可能减少因灾损失[15-17]。

4.5 加强农业经济管理队伍建设

农业经济管理是一项复杂的工作，相关管理人员既要拥有丰富的理论知识和工作技能，也要具备较高的职业素养，从而确保农业经济管理工作的顺利开展。

首先，相关部门要从根本上解决农经经营中的人才短缺问题，多途径为青年人才返乡创业提供项目咨询、宣传、税收、社保等支持，加大对优秀人才的吸引力度，探索农业事业青年人才引进奖励机制，引导鼓励高校毕业生结合自身优势，返乡入乡创业助力乡村振兴。

其次，加大对农经管理干部的培训力度，相关部门可以通过召开农业知识讲座、进行现场技术指导、开展农业技术交流活动等，使干部熟练掌握相应的业务知识，从而更好地解决农业经济管理出现的各种问题。

最后，做好农业经济管理的全过程监督工作，提高农业经济管理人员能力。相关部门可以专门设立一个监督部门，对农业经济管理工作的开展、资源资金的使用等进行监督，以便及时发现并解决农村经济管理中存在的问题。还可以建立科学、合理的奖励和惩罚机制，如对表现优异的员工给予奖励；对工作积极性不高、服务态度较差的员工给予处分或开除等，调动员工的工作积极性。

4.6 增强农民的环保意识

随着社会经济的高质量发展，国家对环境保护的重视程度越来越高，而农业领域的环保问题也对我国农业的可持续发展产生越来越大的影响，因此，需要增强农民的环保意识，减少农业生产过程中的环境污染。

首先，加强宣传教育力度。相关部门可以利用广播、电视、网络、广告牌、报纸等宣传阵地，传递国家有关环境与资源保护的方针和举措，在潜移默化中提高个人素养，提倡生态型生产生活方式。发挥村委组织的作用，向农民发放有关环境保护的小册子，培养农民“从自身做起”的责任感。

其次，加強农村生态环境保护体系的建设。严格按照有关规范处置农作物秸秆，避免秸秆焚烧等不良现象的发生。引导农民以合理使用农药和肥料为基础，将环境保护放在第一位，防止因过度使用农药和化肥而导致土壤板结和碱化。

最后，适当加大对环境保护的资金投入，及时解决已经出现的环境污染问题，从而营造良好的农业生产环境，为农业经济发展提供有力的支撑。

5 结束语

农业经济管理在推进乡村振兴中起着重要的作用。在农业经济管理的过程中，相关部门应始终保持与时代同步发展的理念，规范工作的内容，优化农业发展结构，加强对信息技术的应用，建立健全的农业经济管理系统，保证农业经济管理工作的科学性和合理性，提高农民经济收入，从而推动农村经济更好、更快发展。

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Exploring the Value of Agricultural Economic Management in Rural Economic Development

Li Shi-qi er al（School of Economics and Management， Yantai University， Yantai， Shandong 264003）

Abstract The rural economy occupies an important position in China’s national economy. In the process of rural economic development， in order to ensure that the quality of rural economic development meets practical needs， it was necessary to take agricultural economic management as the theoretical guidance， actively use agricultural economic management methods， and promote high-quality development of rural economy. Based on this， the agricultural economic management was analyzed， the significance of agricultural economic management for rural economic development was elaborated， and optimization measures were proposed based on the problems existing in agricultural economic management.

Key words Agriculture economic management; Rural economy; Information construction