乡村振兴背景下农业经济发展策略研究

张美美

（贵州财经大学大数据应用与经济学院 贵州 贵阳 550000）

2021 年国家乡村振兴局的正式成立，既代表着中国在“三农”新发展阶段的重心上取得了历史性的战略地位，也代表着全国农村脱贫攻坚工作取得了明显的成绩。目前，国内存在的很多问题都是从农业经济中产生的[1]，因此要继续加强对农业相关政策制度、财政资金支持及投入、管理的服务及模式、人才引进的要素配置以及现代信息技术开发等方面的工作，继续深入研究指导农业经济发展的新思路、新路径，推动我国农业经济持续健康发展。

1 乡村振兴背景下农业经济发展的相关概述

1.1 乡村振兴战略对农业经济发展的重要性。在当前阶段，实施乡村振兴战略是有效解决乡村“农业、农村、农民”问题最有效的政策途径，同时也是切实保障推进国家经济升级目标的重要政策战略。随着乡村振兴战略的逐步全面落实，农村“三农”问题的结构也得到了进一步的改进与完善。因此要进一步按照全国乡村振兴的总体战略部署，对农业产业和农村创新经济产业布局进行相应的调整，以达到推动农业经济快速、协调发展的预期目的，实现乡村共同富裕的美好前景。可以看出，“乡村振兴”战略对于推进农业经济的全面发展将起到非常重要的导向作用。

1.2 乡村振兴战略与农业经济发展的联系。在乡村振兴进程中，加速发展农业经济，既要面对新的机遇，也要面对新的挑战。党中央明确发文，要严格执行乡村振兴战略，明确不同形势下农业经济发展的重点和难点，积极对国家优秀的扶贫政策理念以及国际上的先进管理经验进行研究，对发展目标和战略规划进行提前规划，并采取行之有效的管理措施，从而加快乡村振兴建设的进程，进一步提升农业经济发展现代化、数字化水平。一线基层工作者在做具体的振兴工作时，要有长远的科学眼光和战略眼光，对“农业、农村、农民”问题的现实性质进行全面分析，对改革建设发展方案的宏观总体设计进行全面统筹，对各项研究工作深入落实，为农业经济的快速发展升级提供最有力的战略指导和建议。

2 乡村振兴背景下农业经济的发展困境

2.1 农业基础设施有限。基于乡村振兴的时代背景，促进项目不能离开财政支持是当前我国社会情况背景下的基本原则[2]。当前我国农业生产过程中，多数农村推广项目普遍存在融资途径单一、财政实力薄弱、信用贷款规模小、基础设施配套投入不足以及资金渠道的安全难以保障等问题，极大制约了众多重大农业经济项目的建设推广，同时对农业经济的持续健康发展产生了严重影响。因此，为了更好地促进农村推广项目建设，应在农业生产过程中合理运用现代化技术，同时确保资金渠道的安全，从而提高生产效率。

2.2 农村产业结构不合理。大量廉价的进口产品占据了国内很大一部分市场，价格低落，停滞不前是一种普遍现象。此外，由于冠状病毒肺炎疫情及经济全球化等因素对农业生产造成的一系列重大经济冲击使得农业生产中的价格也随之大幅波动。例如，很长一段时间内由于我国缺乏特色产业、新兴高技术产业和数字产业方面的要素支撑，我国整体的市场竞争力十分有限，全国农村产业化综合实力经营发展实力仍处于比较弱势的地位，因此很难进一步推动全国农业经济在较长期内平稳持续发展。

2.3 农村科创力度不足。科技手段是推动我国农民经济发展行之有效的先进技术手段之一，因此，我们必须将重点放在加大科技创新力度上，并对我国现有的作物技术进行优化改良，从而有效地加速农业经济发展。如利用先进高效的农业科技手段来提高传统农作物种植的操作效率、精度和质量。但是，在我国一些地区由于经济发展相对滞后，对新型农业科技的引入和运用仍然不够充分；另外，由于这些区域一般较为原始、偏僻，因此很难对目前的市场需求变化进行直接的分析与全面的研究。

2.4 农村的信息技术应用不强。在各地全面大力实施乡村信息化振兴战略行动中，部分偏远农村地区基础设施的现代信息网络工程建设比较落后，缺少现代电子信息技术的广泛深入应用，一些重大利好的涉农政策和国家新农村理念没能被深入有效地传播、普及、推广、实施。这不仅对农民新的观念、意识、科学生产思维的改变产生了更大阻碍，且对现有农业农村资源环境的节约、循环、高效利用造成了很大阻碍，进而导致当地总体农业经济发展缓慢。

2.5 现代化农业人才不足。随着乡村振兴战略的深入，农民专业合作组织已成为我国农村经济发展不可缺少的一部分。在农场工作的农民工主要是本地农民，但由于受到文化、思想、观念等因素的制约，他们对于新技术和新经营方式的掌握还不够熟练；同时，也存在着一些如管理制度不健全，工作流程不规范等问题。可以看出，职业技术人员是现代农业经济发展的重要组成部分，职业技术人员的缺乏是限制农业发展的重要因素。

3 乡村振兴背景下农业经济的发展路径

3.1 增强农村基础设施建设的财政资金。与当地产业发展资金状况相结合，逐渐构建出一套健全、完善、科学、严格的财务投资管理监督体系，对涉农资金进行有效的配置安排并进行统筹运用，对农村财务及每一笔投入资金的用途进行严格、认真、准确地记录，保证项目资金的公开、透明。要从根源上消除公权力腐败现象，减少无谓的浪费，降低基金的损耗。除此之外，要推动地方各类财政优惠金融信贷为城乡基层提供服务，帮助贫困农民群体更好地创业脱贫致富，主动转型粮食生产方式。或将以农村市场导向的优势为基础，扩大农户金融贷款融资支持渠道的使用范围，保证在实施乡村振兴战略的过程中提供一种稳定而有效的涉农金融贷款，为西部农业经济转型发展注入新的经济活力。

3.2 创新与完善农业的产业结构。实现乡村振兴需要在农村地区持续采取措施，并对其进行全面优化，进而对我国农业产业结构进行整体提升。单纯依靠传统农业并不能有效提升一个国家的总体农业生产和管理水平，也不能有效实现中国数十亿贫困农民的可持续发展。所以，要想真正加速推动农业社会的整体经济发展，就要在实践中不断对本地的优势农业产业结构进行优化，以调整农村的传统生产方式为出发点，挖掘本地的农业特点，引入先进的农牧业现代化科技生产技术，在农村优势土地资源的生产发展有限的条件下为农业现代化创造出更大的经济价值。新兴高科技产业在发展战略的过程中更加突出，因而能够成为支撑农业经济迅速发展的一个重要支柱。要大力开发有良好发展前景的新兴产业，尤其是那些投入低、效益高的能源行业，在对其进行可行性分析的基础上大力发展。当地的农业行政机关要把自己的行政职能发挥到最大，对自己管辖的乡村做好充分调查，并做好统筹和协调工作。在进行整体规划之后，结合当地的实际情况最大限度地优化农业产业结构。

3.3 加强农业科技创新。科学技术是第一生产力，要想在全国范围内有效促进农业经济的协调发展，就必须更加主动地改革中国农村的农业科技结构，提高农村对新的农业科技成果的迅速转化能力。因此，可以从服务农民、农业机械设施、与农业现代化相关的技术装备3 个技术维度上对农业进行创新和推广，从而真正推动整个农村农业科技水平的持续高效提升。可尝试利用微信、微博、广播电视、短视频平台等多种科普宣传方式，对全体农业技术人员开展关于农业机械的安装使用、保养、维修操作等方面的技术相关理论知识的培训宣传，以及对农户进行利用科学发展农业意识技能的教育培养。此外，还可尝试定期集中组织开展农村科技宣传下乡入户活动，建设各类农业科技示范基地等方式，全方位提升和深化农民科技人员对现代化新型农业科技手段和高效农业技术现代化作业机械等技能的认知运用水平。要努力提高目前农村农业科技管理服务工作的水平，将先进农业机械设施的高效安全生产管理优势充分发挥出来[3]。同时，要努力强化农民关于科技的全面专业化教育和培训，积极有效地推进已有农业科技成果在实践中成熟、有效地应用转化，从而全面推进农业经济建设的长足、健康发展。

3.4 搭建农产品电商平台。随着我国电子商务产业的不断发展，各个区域要结合自己的实际销售情况，利用各类农业电商平台，迅速构建起一个农业在线和网上销售的服务渠道，在“互联网+”时代，电商平台不仅可以成为当地农产品贸易的重要渠道，还可以成为高品质农产品采购的信息配送中心，将高品质农产品的流通与电子商务的信息服务有机结合起来，使农产品的消费者与农产品的生产者在任何时候都可以保持密切的联系。因此，要借鉴各地成功模式的互联网平台体系建设经验，构建一套以当地农产品市场为基础，以电子商务平台为支撑平台的全生产链条和物流供应链，对农产品交易运营模式进行调整，快速发展流通渠道[4]。具体要做好以下几个方面：一是要聚焦农业的多功能发展，将不同层次的农产品有机融合，多元化拓展农业产业链，将农业利益链进行优化调整，并将农业价值链进行全面升级。二是要强化数字与农业产业链的结合，利用互联网等现代科技建立农产品社会化服务平台，将服务覆盖到乡村的每一个角落，尤其要重视以果蔬为代表的农产品的仓储、物流系统的建设。三是通过对本地特色农产品的准确定位，对本地特色农产品进行深入挖掘，与商家共同开发个性化的包装，以提升产品的附加价值。除此之外，还可以以当地的文化背景为基础，打造优质的、独具特色的文化品牌。借助电商平台，将打通线上和线下的销售渠道，联合播放商品的效果，从而使农产品品牌的影响力得到极大的提升。

3.5 注重现代农业人才的培养。首先，要不定期组织全县农民干部开展现代电子商务农业、旅游度假农业、生态农业科技的专项学习及培训，让农民深入了解互联网时代下的新技术、新知识，掌握现代农业科技的实际应用，并在实践中积极探索优化粮食生产方式。加大农产品现代化生产技术推广和农民对计算机软件的熟练应用，让农民及时获取更多科技知识，从而拓宽农民的科学视野水平和科技思维模式，不断提高农民的科技应用能力[5]。其次，要根据农业不同生产阶段具体的农业发展建设规划，采取灵活有效的方式引进各类知识分子和返乡大学生村干部，并通过深入细致的教育培训充分发挥他们在乡村振兴中的作用，建立一个能够满足现代农业发展需求的人才培养机构。最后，要切实提高当地农作物产量结构和品质，努力提升农民的收入水平和生活质量。通过继续加强各项农业政务政策工作全面规范透明，不断完善国家对农民群众利益的保护机制，确保农民群众的合法权益得到充分尊重和保障，加强各级部门对保护农民群众利益方面的财政审计检查和监督力度，充分发挥国家财政资金作用，确保农民群众利益得到有效保护。