日本乡村振兴的“静冈·三井模式”

白益民

农民是不可能在纯粹的农业生产领域中获得社会平均收入的，只单纯地解决种植、生产和销售端是远远不够的，如何形成“一套让专门做农民的人能很好生活的体系”才是关键。

乡村振兴，在日本也被叫作“地方创生”，其目的就是希望地方发挥特色，发展出最适合的在地经济，让人们不一定非要在都市寻找工作，而是能够回到自己的故乡或是选择其他乡镇。实际上，在日本有许多这样的示范地区，位于日本中部的静冈县就是其中的代表。

日本农业产业化的典范

静冈县地处日本东京和大阪之间，不仅是雅马哈、铃木、本田等制造业企业的故乡，同时得益于特殊的地理位置，自古以来当地的农业也非常发达，除引以为傲的绿茶外，网纹蜜瓜、柑橘、山葵、草莓等农产品也在日本市场名列前茅。

产自日本静冈的网纹瓜有着“蜜瓜界的LV”“水果中的劳斯莱斯”等称号，其平均售价都在每公斤180至360元人民币之间。静冈网纹瓜其实源自中国的新疆，于一百多年前传入日本，后经过不断地改良。

那么，为什么静冈能培植出品质如此优越的蜜瓜呢？这就不得不提到日本农协。正是在日本农协的扶持下，静冈的瓜农凭借“匠人精神”，不断优化改良蜜瓜的品种，悉心培育每一颗蜜瓜，并保证供应稳定。

日本农协通常设有技术研发、产品销售和生产资料购买三个部门，其本身不以盈利为主要目的，而是发挥着服务性、技术性和综合性的作用。日本静冈农协负责人安田昌敏表示，当地农协共有会员580名，由农协提供包括种子种苗、农技、产品销售等系列服务。当地产的网纹蜜瓜有两个品牌，都由农协统一收购后销往日本各地。同时，日本农协还对网纹瓜的生产、销售等有着严格统一的要求，如光照时长、室温、上市时瓜的甜度等等。数十年来，日本农协孜孜不倦致力于网纹蜜瓜种子种苗的改良和种植技术的改进，以及后续的包装销售，从而使得当地产的网纹蜜瓜享誉全日本。

当然，日本农协并不是一个僵化、保守的农业组织，而是经常与时俱进。例如，早在2011年静冈农协就与日本NEC公司合作成立电算中心，开始提供“电子货币结账服务”。2021年11月，静冈农协又引进了日本首个AI选果系统，应用于当地三日蜜柑选果场。静冈三日蜜柑过去主要依靠人工选果，AI选果投入使用后，劳动力节约了四成。

产业生态体系成就静冈茶园

除了蜜瓜和柑橘，实际上，静冈最为出名的还是茶叶。静冈是日本茶叶第一大产区，当地茶园面积近30万亩，占日本茶园面积42%以上，日本70%的茶叶销售在静冈县完成。早在1951年，日本最大的茶叶制造商和销售商三井农林株式会社（隶属三井财团）就在静冈县开设了工厂。

多年来，静冈县的茶叶园都一直采取“茶草场农法”传统的种植方法。这种方法虽然能够提高茶叶质量，但同时也增加了成本。然而静冈茶园依然能够在保证茶叶规模种植的基础上，兼顾种植的景观化。这背后同样离不开日本农协长期的不懈努力。

对此，曾在日本静冈县茶叶试验场进行研修的中国茶叶专家方乾勇表示，“日本有农协（为茶农）提供全方位的服务，日本农协的工作人员干起活来尽心尽力。在日本，农民种茶、制茶不用伤脑筋，只需要按照标准、规范操作即可，而且可以只管生产不管销售，销售就是农协的事情。”

在静冈县，日本农协就设立了遍布各地的近60家农产品超市，农户把生产的茶叶成品送到农协的超市销售，农协收取3%～5%左右的服务金，销售收益的85%归农户。仅在静冈县清水区一地，农协每年销售额就达16亿日元。日本农协，可以理解为合作社之上的合作社。

日本农协除了承担农田规划、育种、播种、田间管理、收获以及生物肥等生产环节的生产服务（产）之外，还承担了农产品销售（商）和农业信贷（融）的流通职能，基本形成了“产商融”三位一体的农村财团体系，把农民农户从过去松散、单一的模式组织成为相对团结的农业集体。

日本静冈县茶叶负责人表示，“作为小量绿茶农业产地，静冈县想在国际上生存，必须把‘茶草场农法（农业文化遗产）’作为宣传重点，并通过茶叶周边产品来开发拓展产业链。”为此，静冈县并未仅局限于茶园种植和加工厂，而是将上下游配套相关产业全部集中于此。

如今，静冈已经形成了以茶叶为核心的集科研、种植、生产、销售、旅游为一体的上下游综合产业链。可以说，静冈茶园与茶叶科研机构、茶叶配套机械设备制造企业、茶文化宣传机构以及茶旅配套服务等基本构成了“茶产业生态体系”，将传统农业提升到一个新的领域。

农民是不可能在纯粹的农业生产领域中获得社会平均收入的，只单纯地解决种植、生产和销售端是远远不够的，如何形成“一套让专门做农民的人能很好生活的体系”才是关键。显然，“产商融”三位一体的日本农协做到了。事实上，静冈县只是日本农业农协机制发展过程中的一个缩影。

社会力量助力日本农村战略发展

日本静冈茶园的茶旅景观化、产品化，销售组织化、系统化和深加工产业链化，实际体现的正是日本乡村振兴中的“一村一品”理念。而日本农协对“一村一品”产前、产中、产后进行服务的体系，也是“一村一品”快速发展的保证。事实上，静冈县如今已经是“一村二品”或“一村三品”了。

本质上，在日本的“一村一品”战略中，“品”并不是主体，而是以产业为核心。首先，要因地制宜开发这样一个产品。然后，将整个相关产业链进行延展，提高综合的实力。随即，再通过一系列基础建设和商业化运作构建起生态体系。最后，实现全面推进，从而产生经济和文化的双重效益。

作为日本农业产业化的成功模式，“一村一品”战略在过去很长一段时间里都是其搞活地区经济的一种手段。研究者普遍将这一战略的实施主体定位为日本各县政府，显然这是有失偏颇的，政府往往扮演的是提供优惠扶持政策的角色。

日本“一村一品”战略的实际执行主体是农民群体。然而，近年来，这一群体日渐衰退。对此，前三井物产会长枪田松莹曾表示，“现在，日本的农业实际上是一个衰退产业，真实农业人口只占总人口的2%、3%左右，并且其中70%还都是60岁以上的老人。”那么怎么解决未来农业的发展问题呢？这就需要更多的社会力量投入其中。

此前为保证农民的利益，日本农协是禁止大型企业加入的。不过，进入不了农业领域，不代表无法开展相关业务，事实上农业产业链上的每个环节都可以提供服务开展创新。例如三井物产早在20世紀30年代就开始建立保税工厂，进口饲料、配合饲料生产。

如今，三井物产内部就设有专门的“营养与农业事业单元科学部”，其使命和战略就是“科学助力食品及农业的可持续发展”。旗下的5个分部几乎涵盖了所有农业上下游产业，包括化肥领域的磷酸盐岩、硫矿等分销平台，种子、植保的生产、开发、销售，以及由IT和通信业务单元支持的农业数据服务。

不仅是三井物产，三井财团旗下的众多企业也积极参与到相关的农业领域。2018年，三井化学与日本农协（JA）联合开发了创新水稻除草剂。该产品被证明对稻田杂草非常有效，具有新的作用机制，能防治日本已经出现的对ALS抑制型除草剂产生抗性的杂草。