“护苗”多点开花 ，让“绿苗”茁壮成长

安玉芳

2023年暑假我得空带着孩子一起观看了前些年由最高人民检察院与中央广播电视总台联合制作的大型未成年人法治系列节目《守护明天》第二季。这档节目关注了未成年人保护领域公众最关切的话题，选取典型案例展开分析。包括孩子在社会培训机构的安全问题、校园欺凌、问题家庭未成年人教育、闲散未成年人管理等。各位专家针对这些问题提出规则制度上的新思路，并就从业禁止和信息公开制度、专门教育、强制亲职教育等话题展开深入讨论，呼吁通过机制和法律的不断完善更好地推进全社会的未成年人保护工作。看完这些视频，我受益匪浅，想到了过去，也思考了未来。记得我孩童时代，大街的墙壁上、电线杆子上到处贴着寻人启事，可想而知诱拐儿童的犯罪行为到了何等猖獗的地步，每一个儿童的丢失，必将产生一个破碎的家庭。如今，国家已出台了保护未成年人的法律法规，虽有法可依了，但我们仍然需要继续努力才能真正给儿童创造一个充满阳光雨露且安全的成长乐园。

少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。青少年的健康成长和亿万家庭的幸福息息相关，也关系到社会和谐稳定与国家长治久安。为了进一步呵护未成年人健康成长，海南省明确在2023年至2025年开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动，由省妇联、省教育厅、省民政厅、省公安厅分别牵头深入推进“家庭防护”行动、“教育防护”行动、“社会防护”行动和“司法防护”行动。得知此消息，作为生活在海南这片土地上的我，安全感和幸福感油然而生，突然觉得孩子的成长成才道路上多了一道安全屏障。

“家庭防护”行动。家长作为“护苗”的首要力量，当未成年人出现越轨行为及其征兆时，要及时地给予引导，在精神和物质上给未成年人提供相应的支持和关怀，真正肩负起监督保护和教育的责任，尽可能避免未成年人在家庭中受到的伤害，努力让每一个孩子拥有幸福的童年。海南省在加强家庭监护指导，推进家庭监护监督，发挥村居（社区）基层协同治理作用，深化精神文明建设，为孩子的健康成长创造良好、和睦、文明的家庭和社区环境的基础上，明确列出“家庭防护”行动13项具体工作任务和100余项年度目标和措施。通过“百万家庭共成长”家庭教育社区乡村行、“大手拉小手不让毒品进我家”“护苗行动家庭防护进乡村”等丰富多样的活动形式，全方位展现“护苗”行动的必要性和重要性，进一步强化家长的监护责任，增强家长的防范意识，夯实家庭监护责任，优化家庭环境，筑牢未成年人保护和预防犯罪家庭防线。

“教育防护”行动。每一个儿童都似一张白纸一样来到这个丰富多彩的世界，是学校教育让孩子的生活拥有了不同的色彩。学校作为未成年人接受系统教育的重要场所，对未成年人的世界观、人生观、价值观的形成有着不容忽视的作用。海南省就未成年人“护苗”专项行动进行全面部署，要求各校加强学生安全管控，多方齐抓共管。探索成立学生欺凌治理委员会，防止校园欺凌发生，及时处理校园欺凌事件。建立校园帮教工作小组，制定帮教工作规范，对行为有偏差的学生等重点青少年学生逐一登记造册，建立台账，安排专人进行心理疏导和心理健康教育。持续推进做好校外培训治理工作，切实落实“双减”政策，减轻学生负担。严格落实防溺水主体责任，推动各市县乡镇农村中小学校体育场所应开尽开，吸引学生返校开展安全的体育活动。游泳池向本地学生免费开放，切实减少溺水等安全事故发生。常态化开展安全知识宣传和演练，在学校开设安全教育课程，开展消防、地震逃生应急演练，提高师生紧急疏散逃生能力，巩固安全常识，构建平安校园，给学生创建安全和谐的学习环境。

“社会防护”行动。面对纷繁复杂的社会，若是没有正确的引导，未成年人走向违法犯罪道路的可能性就会增大。如果社会各界齐心协力构建起保护未成年人的理念，那些为未成年人提供有害物品，或者是向未成年人传播有害信息等違法犯罪的行为就有可能不再发生。海南省按照相关法律法规要求，对校园周边的网吧、KTV、酒吧等经营场所进行清理整治，对严重危害未成年人身心健康的违法经营活动进行整治。加大互联网涉未成年人重点应用服务的整治和查处力度，制定未成年人网络保护行业规范和行为准则，健全未成年人网络保护法律体系。建立政府监护体制机制和监护评估制度，完善因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护制度措施。率先在海口、三亚、儋州开展未成年人保护专业性社会组织创建，逐步实现未成年人保护专业性社会组织全省覆盖，凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识，共同呵护未成年人健康成长成才。

“司法防护”行动。未成年人保护法是未成年人能否健康成长的最后一道防线。司法部门要认真贯彻未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，做实做精做深未成年人司法保护，有效预防和减少未成年人违法犯罪行为。海南省全面加强未成年人权益司法保护，始终坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，不断加强未成年人法治宣传教育，多措并举做好未成年人帮教挽救工作，积极发出司法建议，深度参与综合治理，推动建设更高水平的未成年人综合保护体系。针对农村留守儿童心理健康、校园安全管理监管缺失、酒店旅馆等容留未成年人住宿审核不严格、娱乐场所允许未成年人进入等社会管理方面的问题，积极督促相关职能部门解决上述问题，助力形成未成年人司法保护。合力严厉打击侵害未成年人身心健康的犯罪行为，创新开展未成年人法治宣传教育，加强对有不良行为的未成年人进行帮扶帮教，强化未成年人司法救助，为青少年撑起一片法治蓝天。

习近平总书记着眼党和国家事业全局深刻指出“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军”，强调“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”，殷切寄语全国各族少年儿童“美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们”。让我们呼吁全社会共同关爱保护未成年人，一起共筑绿色家园，关爱未来一片“苗”，织密织牢少年儿童保护网，守住少年儿童安全底线，用实际行动当好少年儿童成长的引路人、权益的守护人及未来的筑梦人。