浅谈如何做好畜牧业发展

文│王红玲 （安徽省砀山县畜牧兽医水产服务中心）

群众利益无小事，民生问题大于天。二十大报告强调要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。畜牧业作为国民经济支柱产业之一，一直是我国“三农”工作的重中之重，畜牧业的良性发展不仅能够为人们日常生活提供肉、蛋、奶等食品，保证人们的营养摄入；而且能够带动其他相关产业的发展，如种植业、食品加工业以及服装制造业等，多角度保证居民就业，保障基本民生，保证产业供应链稳定，真正实现居民收入增长，带动国民经济水平趋稳向好。

一、明确畜牧业的重要意义

1.畜牧业是重要经济产业支柱。畜牧业作为一项传统的农业生产项目，在市场上扮演者极为重要的角色，是任何一个行业都不可替代的。首先，畜牧业可以为市场提供肉、蛋、奶等农副产品，可以人民提供众多高品质蛋白质，提升国民整体身体素质；其次，在实行秸秆禁烧政策之后，农民面对多余的秸秆时往往感到束手无策，而畜牧业可以将农业中产出的多余的秸秆进行消耗，真正实现秸秆的资源化利用；第三，畜牧业产出的羊毛、鸭毛等可以为服装制造业提供优质的原材料，切实提升皮毛服装类的质量。畜牧业在各个行业中起到保障源头质量的作用，并且在各个产业结构中起到枢纽作用，不可谓不重要。

2.畜牧业促进绿色乡村发展。畜牧业的快速发展不仅可以解决农村闲置劳动力与留守儿童、空巢老人的问题，为居民增加就业岗位，降低创业风险，增加收入，助力脱贫，更可以将传统养殖方式变为绿色、清洁养殖，促进乡村绿色发展，助力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的绿色乡村。将原本的散养方式变为集中、统一的圈养，从源头治理家禽乱飞、家畜乱跑的问题，净化空气，改善邻里关系。修建沼气池，将畜禽废弃物投入，一方面可以减少煤炭消耗，减少二氧化碳等物质的排放量，降低对大气的污染；另一方面也可以降低购买煤炭的支出。

3.畜牧业推动产业升级。乡村振兴一直是国家重点关注点，大力发展畜牧业的同时，也实现了产业结构转型和升级。畜牧业的良性发展，与农村地区得天独厚的自然环境相得益彰，构成一幅“风吹草低见牛羊”的绝美画卷，吸引广大游客前来“打卡”，促进当地消费，从而助推旅游业的发展，实现第三产业覆盖，推动产业结构转型升级。

4.畜牧业产业化助力小康社会向好。在我国全面建设小康社会过程中，畜牧业发挥着关键作用，在2020年全面建成小康社会之后，更要以畜牧业作为落脚点，大力调整畜牧业结构，积极发展畜牧饲养和畜产品加工业，切实提高人民群众生活质量，推进农村地区经济稳步发展，促进国内经济大循环，国内外经济双循环，深入推进全面建成小康社会的战略成果，谱写全面建成小康社会新篇章。

二、畜牧业发展存在的困难

1.部分养殖场养殖方式落后。虽然畜牧业作为我国三大产业之一，在市场上扮演着举足轻重的角色，但是目前我国很多地区的畜牧方式仍然是以传统的个体户小规模养殖模式为主。个体养殖规模较小，且由于是自己“单打独斗”往往缺少科学的管理方式，缺少养殖配套设施，在养殖期间多数养殖户也没有环保理念，肆意、盲目扩大养殖规模，导致当地生态环境急剧恶化。养殖户在饲养和管理的过程中也较为随意，遇到动物生病时，往往没有专门的动物医院与专业兽医进行医治，养殖户根据自身养殖经验对动物进行医治，动物死亡率居高不下，以家庭为主的小规模畜牧业面对外界突发风险抵御能力较差，遇到传染病时很可能导致养殖户血本无归。

2.产业结构不合理。我国目前的畜牧业呈现分散状，缺少集中性管理和大中型畜牧企业。养殖种类单一，并伴随着畜禽品种来源繁杂的问题，在农村地区没有形成复合型养殖结构，且养殖户对市场变动感知度较低，不能紧随市场变化将养殖种类进行调整完善。随着经济的发展，农村劳务输出持续增加，从事养殖业的青壮年大量减少，且随着我国人口老龄化的加剧，农村从事畜牧业的多为留守老人，总体文化水平偏低，对于养殖新技术接受能力较差，导致牲畜生产周期长，出栏率低。畜牧业规模化发展相对滞后，发展速度缓慢，科技含量较低，养殖成本高，产业结构不合理。

3.产业链条不完整。我国目前的畜牧业以家庭为主，没有形成产业化链条，由于没有专门的收购企业，养殖户往往自行屠宰后进行售卖或自己家吃，对于畜禽产品仅仅停留在初加工的阶段，缺少深加工。养殖户自行屠宰前动物没有经过防疫部门的检验，存在一定的风险。由于缺少相应企业，动物毛皮与其他附加经济产值也并没有得到合理开发和利用，如鹿茸、羊毛、蚕茧等经济价值没有完全开发出来，产业链条不完整、流通环节多导致养殖户收入降低，畜牧产品安全性与质量下降。

三、畜牧业发展的建议

1.政府层面。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。政府所做的一切工作就是为了维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益，所以政府作为国家机关治国理政环节里最为关键的一环，就必须坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好畜牧业的各项工作，切实落实好主体责任，推动畜牧业良性发展。

第一，政府及相关部门要深入基层，实地走访、实地踏查，真正了解养殖户在养殖过程中的实际困难，以便制定、出台相关补贴政策，真正做到为养殖户纾困解难。制度的生命力在于落实，有了好的政策而不去落实那么就无异于纸上谈兵。要想真正发挥政策作用，就必须确保事有专人，人有专责，一级抓一级，层层抓落实，才能保证政策能够落实、落细、落到位，打好“组合拳”，做到出台一件，落实一件。

第二，政府要大力深化供给侧结构性改革，变被动为主动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。大力推进减税降费和各项补贴政策的落实，为畜牧业努力营造良好营商环境，拓宽“绿色通道”，帮助畜牧业摆脱零散化。俗话说“要想富，先修路”，政府要积极改善交通条件，帮助畜牧业实现科学技术“引进来”，优质产品“走出去”。另外政府也要强化宏观调控，抓好行业管理和服务，推动畜牧业健康发展。

第三，政府要做好顶层设计，做好质量监测工作与调查工作。农业农村局、环境局、统计局等相关机构要形成“联手”，建立健全畜牧产业发展体制，加大对畜牧业发展的调研力度，深挖调研结果中的趋势性苗头性倾向性问题，深度了解感知，及时提炼总结，全面把握畜牧业发展现状，以便及时进行干预和把控。

第四，政府要加大扶持力度。积极做好宣传倡导、服务指导、示范引导、监管督导的“四导”工作。积极为返乡创业、就业人员提供对口帮扶，对返乡人员进行免费专业培训，提供生产资料和技术支持，切实提高畜牧业从业人员的技术水平与养殖水平，提高畜牧业发展的科技含量。

2.企业层面。随着社会的发展，传统式自给自足式的小农经济已经不能顺应时代的发展而逐渐退出历史舞台，产业化已经成为市场发展的趋势和必然，想要实现畜牧业的产业化就必须抓好畜牧业企业化这一基础和前提，只有将畜牧业企业化，才能使养殖户真正获得效益。

第一，企业加大投资力度，结合本地实际情况积极引进新品种，可与本地原有品种进行择优选育，切实提高畜牧质量。科学规划养殖区域，投资建厂，修建相应规模的养殖基地，积极引进新器械、新设备，转型发展信息化、数字化，同时加大投入新技术，扭转传统养殖方式，打造规模化、科学化、现代化、绿色化的养殖基地。

第二，企业要积极发展，主动转型，争做龙头企业。凭借自身影响力，借助抖音、快手、微信公众号等平台加大宣传力度，打造具有当地特色的知名品牌，提升品牌调性，扩大品牌影响力，提高企业竞争力，实现以点带面、以一带百的效应，促进企业转型升级。

第三，企业要积极引进科技人才，如养殖、医学等方面的高精尖人才，加大专业人才建设力度，大大提升基层养殖户动物养殖防疫水平。切实解决在发展中遇到的各种问题。同时也要深挖本地“能手”“老手”，不能一味进行引进，一味认为“外来的和尚会念经”，因为外来人才可能不熟悉本地情况，反而会“好心办坏事”。

3.个体层面。第一，深入学习，提升能力。面对诡谲多变的时代和全新的市场经济，畜牧业想要突出重围、实现质的飞跃，也离不开养殖户养殖水平的提高。所以广大畜牧业从业者必须加强学习，不断提升自身能力与水准，积极响应政府号召，闻令而行，扑下身子，盯住主业。

第二，科学养殖，多种经营。积极去有相关经验的地区、养殖户家中进行学习，结合自身情况和本地特色取其精华。优选优育畜禽品种，同时积极发展深加工，形成“养、产、加工、销售”的一体化链条。

第三，深挖特色，融合发展。农村产业结构一般都是以第一产业为主，二三产业占比较少，产业结构不均衡，产业水平相对滞后。为了解决产业结构不合理这一问题，使农村地区第一、第二、第三产业均衡发展，真正实现产业升级，可在大力发展畜牧业的基础上开辟旅游业。近年来由于受到疫情影响，城市周边游、一日游逐渐成为旅游趋势，农村地区作为城市周边，往往成为人们在周末放松的“圣地”和首选，借助畜牧业修建骑马场、小型狩猎园等，同时大力发展民宿、农家乐等配套设施，深入发展第三产业，切实增加就业，促进经济增长，调整产业结构，实现产业升级。

四、结语

我国作为农业大国，农业转型势在必得，二十大报告中反复强调农业重要性，要求建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。畜牧业良性发展可以优化产业结构，带动产业结构转型，稳就业，保民生，因此需要政府、企业以及个体养殖户多方发力，齐抓共管，迸发合力，共同推进畜牧业蓬勃发展。