抓好党风廉政建设 营造风清气正政治生态

文/崔成道

管党治党责任是各级党组织最根本的政治责任，也是国有企业做强做优做大的政治保证。新形势下，国有企业各级党组织要履行好党委主体责任，把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进纳入企业全面从严治党全过程，全面营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为企业高质量发展提供坚强政治保证和纪律保障。

履行监督专责，构建完善联动监督格局

构建内部贯通、左右衔接、上下联动的监督工作格局，切实做实监督第一职责，持之以恒推进全面从严治党走向纵深。

压实监督责任。党委应压实全面从严治党主体责任，梳理相关制度规范、细化各责任主体任务清单，通过集中检查、调研督导、严格考核、追责问责等方式，推动“两个责任”层层落实、一贯到底，促进单位属地监督、部门职能监督、纪检巡察专职监督等各类监督贯通协调、统筹联动、同向发力、同频共振。突出对“一把手”和领导班子的监督，加强考核评价，用好政治画像、政治家访、谈话提醒、责任约谈、巡察反馈等手段，督促“关键少数”真正发挥“领头雁”作用，严于律己、严负其责。

拧紧监督发条。建立重点监督事项、重要情况常态化报告、协助系统性整改的制度，提升工作质效。企业发挥纪检委员“前哨”作用，做好信访接待、明察暗访、专项治理等工作，化解问题矛盾，严纠违规行为，让党员干部感受到监督、习惯被监督。结合企业各自工作性质，总结梳理党委巡察、监督检查发现的突出问题，积极推动相关业务部门落实监管责任、强化职能监督，做到既管业务也管廉洁，捋顺工作流程、提升管理水平。聚焦工程、物资、薪酬考勤等领域开展专项监督，探索“纪检+业务”联合监督模式，一起排查风险隐患、堵塞管理漏洞、消除管理盲区。

打造监督平台。通过优化宣传展示形式、梳理最新经验做法、拍摄警示教育专题片等举措，打造亮点突出、特色鲜明的精品教育监督平台。制定关于严控涉法行为严肃责任追究的实施意见，深化重点风险人员排查防控，发布算细算实政治账、经济账、人生账等“七笔账”倡议，引导党员干部深刻认识违法犯罪行为的后果，精准用好问责利器，进一步促进各级党组织做实做细“八小时之外”监督，有效防范违纪违法行为。

严抓正风肃纪，织密纠治“四风”制度篱笆

把贯彻落实中央八项规定作为一项政治任务，久久为功，持续织密纠治“四风”制度篱笆，坚定高举“树新风”的鲜明旗帜。

严实作风建设。充分发挥纪检监督部门全面从严治党作用，细化分解工作措施任务，形成常态长效监督合力，深入查摆剖析不严不实新表现、新情况，进一步推动严实态度、严实标准、严实作风在党员干部队伍中落地生根。聚焦“关键少数”，时刻关注各级党员领导干部带头从严从实谋发展、干事业情况，持续跟进各级机关抓作风、促严实情况。通过调研了解、检查考核等方式，重点纠治喊口号、机械式执行、推托“躺平”、弄虚作假等不担当、不作为问题。

遏制“四风”反弹。持续加固中央八项规定堤坝，紧盯年节假期、子女升学等关键节点，坚持纪律提醒、警示宣传、案例学习多管齐下，及时打好预防针。适时开展明察暗访、专项检查，深挖严查办公用房超标、公款消费娱乐、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，特别是防范和纠治快递送礼、微信转账、躲进隐蔽场所吃喝等“隐形变异问题”。常态化开展提醒提示，对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，对顶风违纪、性质严重的“四风”问题露头就打、决不姑息，让铁纪真正“长牙”、发威。

纠治不正之风。紧紧围绕企业奖金考核、食堂就餐、岗位调整、物资福利等方面，督促各级党组织、纪检委员坚决纠治侵害职工群众利益的问题，把工作做到职工群众的心坎上。注重纠治风腐一体问题，着力发现和查处违反程序作决策、审查审批走过场、收送高档礼品等背后存在的利益输送行为，坚决清除披着作风外衣的腐败现象。

坚持系统施治，丰富“三不”一体推进载体

利用各种载体、畅通各种渠道，做到执纪问责为惩、制度约束为重、教育监督为常，让党风党纪深入人心。

在不敢腐上持续加压。畅通来信来电来访等信访举报渠道，注重从监督检查、巡察反馈、案情延伸调查等渠道发现问题线索，做好收集登记、分析排查、管理处置和移交督办等工作。始终保持零容忍震慑不变，紧盯重点领域、关键岗位，对以权谋私、“围猎”受贿、失职渎职、侵害群众利益以及新型隐性腐败等行为，坚决做到发现一起、查处一起、警示一批。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，做到既查违纪又查诬告、既能纠错又能容错、既有硬度又有温度，激励干部敢于担当、积极作为。

在不能腐上深化拓展。做实查办案件“后半篇文章”，分类建立案例素材库，运用典型案件开展以案促改促治。针对监督执纪中发现的管理短板、制度漏洞等问题，用好纪律检查建议和工作提醒函，推动严格职责权限、规范工作程序。组织剖析“集权集危”“微权不微”典型案例，加大基层腐败问题的联查联督联防力度。组织开展廉洁风险排查防控，把风险事项、环节、部位找准找全，把防控措施、手段、机制做细做实，确保权力在严格的监督约束下规范运行。

在不想腐上巩固提升。坚持党性党风党纪一起抓，把经常性纪律教育融入日常管理监督，通过纪律宣传、网络答题、送课下基层等形式，明确“应为”和“禁为”事项，促进党员干部把党的纪律规矩刻印在心。注重用“活教材”警示教育身边人，开展“每季一案”警示教育片观看和违规违纪典型案例学习，开展专题讨论、撰写心得体会，引导职工吸取教训、引以为戒、严守底线。大力培育新时代廉洁文化，利用各种载体平台进行廉洁教育，开展廉政书籍发放、廉洁文化作品创作、新提拔人员廉洁从业教育等系列活动，营造和弘扬崇尚廉洁、拒腐防变的良好风尚。

立足高质高效，坚定不移深化政治巡察

聚焦政治巡察重点，紧扣职能职责，做到整体谋划、组织有序、聚焦靶心，推动被巡察单位更好履职尽责。

抓谋划部署。始终坚守政治巡察定位，突出对学习贯彻党的二十大精神的监督，注重推动严实作风督导向基层延伸。不断加强巡察队伍建设，把党建专班、挂职锻炼等干部纳入巡察人才库，优选充实巡察力量，丰富巡察人员工作经验，充分发挥巡察岗位发现、培养、锻炼干部的平台和“熔炉”作用。

抓组织实施。精准把握被巡察单位意识形态工作责任制落实、党员干部作风状态、职工队伍思想动态、企业改革发展工作势态，围绕“一把手”履职尽责、班子建设、选人用人、党的建设等情况有针对性地开展“政治体检”。注重团结协作，加强巡察组与组织人事、纪检、企管、财务等部门的沟通协调，在巡前情况对接、巡中技术支持、巡后成果共享上形成工作合力。加强整章建制，修订党委巡察工作规定、被巡察党组织配合巡察工作规定等制度，完善巡察立行立改、巡察报告问题底稿等机制，进一步提升巡察工作规范化水平。贯彻群众路线，及时深入基层一线，广泛开展民主测评、谈话调研和政策宣传，自觉发挥党密切联系群众的独特优势和纽带作用。

抓问题整改。严格落实“三位一体”巡察成果运用机制，推动被巡察单位落实整改主体责任，自觉把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。做好以巡促治，对巡察发现的共性问题和深层次问题，加强归纳分析，向分管领导和职能部门提出工作建议。推动未巡先改，梳理下发典型问题通报，督促自查自纠，避免屡巡屡有现象。加强整改督导，着力发现和解决责任落实不到位、整改措施不靠实等问题，同时对敷衍塞责、弄虚作假、徇私舞弊等行为严肃追责问责，切实推动巡察整改提质增效。