新形势下农业职业教育存在的问题及应对之策——评《农业职业教育结构问题研究》

王春泉

（江西生物科技职业学院 南昌 330200）

农业职业教育是对口农业领域的职业教育类型，承担着培育农业技能人才、孕育农业科技先锋的职责，在推进农业现代化建设进程中扮演着重要角色。当前，国家出台了一系列政策引导农业职业教育提质提效，部分农业职业院校抓住机遇，深化农业职业教育改革。但目前来看，农业职业教育仍然存在诸多结构性问题，人才培养质量和效率难以与农业现代化全面接轨。对此，姚永龙在其所著的《农业职业教育结构问题研究》一书中，通过大量调研工作对农业职业教育展开探究，并总结农业职业教育问题之所在，提出了应对之策。书中，作者姚永龙以实地考察为根本、以教育教学调研为切入点，对农业职业教育中存在的问题进行了深入探究，总结如下。

问题一，招生难现象依旧存在。一方面，随着高等教育招生规模的扩大，读大学成为多数学生和家长的选择，而部分学生和家长对于职业教育的认可度并不高，甚至有家长认为高职院校、专科院校是“二流教育”，与本科教育存在差距。这种教育偏见阻碍了职业教育的正常招生和发展，造成职业教育生源质量不高的情况。另一方面，随着国内经济形势好转及城市“用工荒”的出现，去城市工作、从事非农行业成为许多职业教育学生的第一选择，这进一步加剧了农业职业教育招生难的问题。

问题二，农业职业教育发展未能精准对接农业发展需求。目前，农业职业教育存在布局不合理现象。在制造业、服务业就业形势较好的现实环境下，许多地区在布局职业教育时更倾向于非农教育，未对农业教育给予高度重视，造成农业专业弱化的情况。不仅如此，在部分以农业为特色的职业院校中，农业专业设置也存在不合理情况，如农业专业课程内容更新速度不足，针对绿色环保农业、现代化农业设备、特色休闲农业等新型战略性农业产业的课程普遍较少，导致农业职业教育不适应地区农业现代化发展。

问题三，农业职业教育人才培养要素投入不全面。由于农业职业教育受到的重视程度不足，部分职业院校对于农业职业教育的投入要素略显不足，包括师资队伍建设相对薄弱，未能组建“双师型”教师队伍；教师年龄结构失衡；教师能力有待提升等。另外，部分农业职业院校的人才培养过程存在固定化、模式化特征，过于注重理论教学、忽视农业实践，难以办出特色化、特质化的农业职业教育。

针对上述问题，作者立足于实证研究，着重强调从政府职能出发，以调节农业职业教育的社会地位，并以职业院校为核心落实农业职业教育的保障和要素投入，具体对策总结如下。

其一，发挥政府统筹协调的作用，加快推进农业专业建设。书中提到，农业职业教育布局不合理，根本原因在于部分职业院校过于注重短期效益，未能树立全局意识，难以精准把握专业设置与农业产业之间的联系。为此，各地政府机构和教育部门应发挥对教育事业的引领作用，以促进本省（市）职业教育专业设置与本地农业产业特色相适应为目的，合理规划并制定宏观政策，引导本地职业院校调整专业布局，具体可以通过设置农业专业扶持项目，帮扶农业优势地区的职业院校加强农业专业建设。各职业院校应在充分学习并理解农业专业建设指导政策的前提下，加快转变办学理念，摒弃唯家长和学生意愿为导向的专业设置思路，积极利用社会宣传手段向家长和学生普及农业产业前景、就业优势等内容，转变家长和学生“轻农”思维。另外，职业院校还需要建立专门的农业人才需求调研小组，深入研究本地农业产业格局，为本校农业专业设置与调整提供数据参考。

其二，构建产教融合生态系统，助推农业职业教育纵深发展。产教融合是职业教育实现长远发展、提升人才培养质量的必行之路。面对农业行业人才紧缺的困境，农业职业教育更应当精准对接本地农业的现代化发展需求，以产教融合为指导，大力培育现代农业人才，助推区域农业现代化发展。具体策略包括：与本地农业龙头企业合作开设农业产业院校，聚焦当前农业科技前沿、新型栽培技术、绿色循环农业等领域，适度超前布局，从而增强人才培养结构与本地农业结构的适配性；与合作企业打造实践实训基地，强化农业专业学生的实践能力，将其培育成应用型人才。

其三，加大资源要素投入力度，提升农业职业教育教学质量。各职业院校在与本地政府和社会企业进行资源协调后，需强化对农业职业教育的资源要素投入。一方面，采取“引培结合”举措建设“双师型”教师队伍，既要培训本校农业专业教师，也要流动教学岗，吸纳和聘请农业企业人才、农业方向专家来校内进行教学工作。另一方面，面向农业产业特色，顺应农业行业发展新趋势、新技术、新工艺、新规范，聘请专家编撰对应的新教材，如农业人工智能应用方向、休闲农业景观设计方向等教学工作，均需要新教材填充。

总而言之，农业现代化发展水平直接关乎国家的经济发展，也关乎百姓的生活水准。为此，应重视实现农业现代化，而教育是推动农业现代化的重要途径。职业院校应提升农业职业教育的意识站位，深化农业职业教育改革，增强农业职业人才培育效果，为国家农业现代化发展提供人才支撑。