持续优化营商环境 助推经济高质量发展

本刊编辑部

“营商环境没有最好，只有更好。”习近平总书记强调，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境。

近年来，海西州深入贯彻落实省委省政府关于优化营商环境工作要求，2022 年大力开展“营商环境整治年”活动，全力营造一流的政务服务、投资建设、产业发展、创业创新和法治、人文环境，全面激发高质量发展的内生动力和发展活力。

推进简政放权提升效能。优化投资项目前期审批流程，对同步受理、评估项目申报单位提交的事项材料，实施“容缺受理+告知承诺”制度，压缩审批时限，提高审批效率。完善首问责任制、限时办结制、一次性告知制等规章制度，不断创新服务方式。推进商事登记制度改革。推行全程电子化登记，推动企业商事登记事项“一网通办”“一事通办”。通过线上“互联网+政务服务”，实现线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。推进规范行政执法行为。全面推行“互联网+监管”。对不特定企业开展的行政执法检查活动，均采取“双随机、一公开”监管。

落实市场准入平等。坚决维护市场准入负面清单制度统一性、严肃性和权威性，清单以外各类市场主体依法平等进入。推行“企业首席服务”制度。建立领导干部联点重点企业“首席服务制”，深入践行“一线工作法”，积极提供“保姆式”“店小二”服务，现场协调解决企业困难问题，提振企业发展信心。推进市场主体培育。积极推进“小巨人”企业、“专精特新”企业等优质企业培育，动态管理重点培育企业，强化招商项目落地服务。健全企业公共服务体系。建立州、县两级跨部门涉企政策“一站式”综合服务平台，推动中小企业服务中心建设全覆盖。

持续降低企业用地成本。实行有保有控的产业用地政策，实行新增工业用地弹性出让和分期出让，推进“精准化”供地。落实减税降费惠企政策。规范涉企收费，积极推行惠企政策“免申即享”，实现惠企纾困政策落地。持续助力企业健康发展。搭建融资对接平台，支持和鼓励企业依法依规利用多层次、多渠道、多产品方式进行融资。加大上下游产业对接，助力企业产品有市场、原料有保障、成本能降低。持续优化项目审批流程。进一步简化项目审批手续，压缩项目核准、备案时限。

加强人才引进培育。整合各类资源建立阶梯形培训机制，深入实施“昆仑英才·高端创业创新人才”计划，探索建立人才专业化服务机构，切实解决好企业结构性、季节性用工问题。支持企业管理和技术创新，培育核心技术能力突出、集成创新能力强的科技型企业，促进科技成果转化应用。鼓励引导企业与高等院校、科研单位采取多种形式共建技术创新平台。畅通政企沟通渠道。完善企业诉求反映和权益维护机制，聚焦突出问题，定期邀请企业、商（协）会、职能部门、第三方代表沟通协商解决。推进“两化融合”贯标工作。推动重点企业上云工作，提升数字经济创新动力。

持续优化营商环境，进一步激发市场主体发展活力，从而不断助推地区经济实现高质量发展。