优化学校内部审计工作的探讨

王骏骏

一、前言

内部审计是一种内部监督的特殊审计形式，通过内部审计，能够独立监督和评价组织内部各项经营活动，同时给予相应的审计结果，结合审计结果，影响或评价单位内部的各项财政财务收支、经济活动，从而促进实现经济目标。而近年来我国对内部审计机构的重视程度日益提升，鼓励广大行政事业单位、企业和社会主体，积极成立内部审计部门规范经济活动，同时也有助于促进经济指标的达成。而学校教育工作虽然着重为了立德树人，培养专业人才，但内部审计也必不可少。通过内部审计能够不断规范学校内部各项管理制度，充分发挥对财务核算的监督与管理职能，并逐步拓展完善高校经济建设责任体系，对高等院校长期发展而言是尤为有利的。为此，如何充分找准定位牢固基础，将内部审计工作发扬光大，积极创新，实现从0 到1 的突破，快速成长便是学校内部审计机构必须着重探索和实践的要点。

二、学校内部审计工作的现状分析

教育工作在国家的战略发展规划中具有十分重要的地位，而学校在立德树人的同时，也应不断优化内部管理成效规范管理，实施可持续发展，培养更多新时代的优秀人才。其中，学校内部的审计工作价值明显对规范学校管理、健全管控制度、完善经济责任体系而言尤为关键。而现阶段大多数学校也在积极按照国家要求和标准组建内部审计部门，工作内容随学校的实际情况有所调整。而大部分内部审计机构，主要包含内部财务审计、效益审计，以及内部系统评价、经济责任审计等等，这一系列审计内容都是校内审计机构应着手实践和不断提升的关键要素。尤其近年来，我国教育事业的投入逐渐增长，办学规模也在有序扩大，教育事业的发展逐渐呈现上升趋势，而校内各项经济活动和资金的使用也成为社会关注的要点，甚至有部分媒体相继报道校园内的经济案件，这给校园长期发展培育人才形成了较大的负面影响。这也从侧面说明了很多学校内部审计机构，在工作和制度上面仍有缺失，需要积极进行优化和调整，不断提高校内审计工作的开展成效，提高办学效益，提升对人才的教学服务[1]。

三、学校内部审计价值分析

（一）健全学校内部财务控制制度

在学校内部组建内部审计机构，对学校的各方面管理体系和管理成效尤为明显。具体说来，首先一个非常关键的价值便是能够健全完善内部财务控制制度。而学校作为立德树人的载体，尤其高职高专院校，更是培养职业技能人才的关键院校。因此，在这些院校的教育管理过程中，应积极做好自身各项规章制度的完善工作，尤其财务控制制度直接影响学校内部资金流动，同时也是对学校各项经济活动的重要支撑。而财务控制制度则是提升学校内部财务管理的关键因素，虽然大多数学校在内部财务部门的组建上提升了重视，但内部工作监管和管理的职能仍然有待完善。而通过完善的内部财务控制制度，则更有助于恰如其分地发挥财务部门的管理价值，带动学校积极实施各项经济活动，提升教学服务，完善办学效益。而内部审计则是关键一环，能够充分完善财务内部控制制度。

（二）完善学校经济建设责任体系

对于学校的发展而言，大多需要以目标为导向实施各项管理活动。因而大部分学校在立德树人的过程中，更注重目标管理，同时加强目标达成的考核。而在新时代背景下，学校的发展面临更多竞争与挑战，高等学校如何积极做好内部经济责任体系，加强财务管理，明确责权则是重要的关键路径。为此，通过内部审计，有助于积极完善高效经济建设责任体系，提升各项管理的有效性，而且经济责任制主要以责权利相结合，既规范了经济管理人的工作成果，同时也将形成一定的奖励机制，以此来刺激责任人不断提升工作成效。经过经济责任审计，使学校内部的建设和管理逐渐形成规范化模式，对每一个审计人员和学校管理人员都是关键的一环，能够完善校内经济责任体系，使经济责任成为约束各个经济管理人和工作职员的利剑。一般在学校内部审计的过程中，应积极为内部审计人员授予经济监督检查权力，从而有效评价相关责任人的管理成效，促进校内经济管理活动的规范性。

（三）逐步拓宽学校内部审计范围

内部审计与学校的经济工作紧密结合，而在传统学校工作过程中缺乏内部审计，容易使得财务工作出现纰漏。为此，在国家相关政策之基础上，不断将科教兴国育人理念贯彻到底，各大学校都应积极做好自身的发展工作，紧抓学校资金应用路径，以为学校全面发展做好铺垫和准备。尤其在新时代背景下，学校应积极探究，尝试以往没有实践过的经验和决策活动，以促进学校提升办学效益，优化办学服务。通过内部审计有助于逐步拓宽审计范围，积极廉洁校内各项经济活动和经济工作，规范经济行为，使学校内部资金的使用效率逐渐提升，这样也能进一步减少各项经济领域的管理漏洞和舞弊现象。并且，顺应时代发展趋势，将内部审计的触角逐渐拓宽至全新的经济事项中，帮助学校获得更多竞争实力，也有助于高效提升内部管理水平，按照国家相关要求标准将审计工作落到实处，保证财务工作有序运转。

（四）促进提升审计人员综合素质

内部审计作为重要的经济活动监督职能，岗位及工作的重要性不言而喻，尤其学校作为立德树人的载体，积极融入学校内部审计工作，对每一个审计人员的审计职业生涯而言，都是全新的挑战与重任。尤其在新成立的校内审计机构，内部工作有助于全面拓宽，提升内部审计人员的专业素养。经过校内审计机构的不断完善，各类财务管理工作都需要会计和审计人员积极做好执行和监督工作，以进一步强化学校内部经济活动的管理成效。而对于大多数内部审计工作人员而言，尤其在学校内部的财务审计人员，仍需积极做好自身的能力建设，不断投入实践历练中，以完善人员的整体素质。并且，通过校内内部审计机构的建立，有助于使校内相关工作人员提升自身专业意识，形成良好的竞争理念，不断在工作之余加强自身建设，提升职业判断能力，规范各项管理行为，最终促进审计人员实现自身综合素质的全面提升[2]。

四、学校内部审计工作优化策略

（一）牢固基础，找准定位

时代的发展给学校提出了更高的育人要求，不仅要积极做好人才的培养教育工作，同时也要不断创新，积极优化内部管理水平。尤其部分职业院校在育人的同时也会产生各类经济活动，支撑育人成效，也能提升办学效益。而内部审计工作，在最初期阶段想要实现良好发展，为学校内部管理作出贡献，就一定要积极牢固基础，找准自身定位，确保能够在方向上保持正确，这样才有助于实现高质量的内部审计管理。同时，审计工作必然也要从基础着手，积极夯实自身工作，使各项工作内容真正落到实处。并且，做好内部审计的质量管控和标准化建设工作，这样有助于进一步落实审计基础工作，虽然大部分基础工作显效并不快，短期内可能无法观测到成效，但基础工作永远是重点中的重点，必须将其夯实找准内部审计工作的根本定位，扫清一切阻碍审计工作发展的障碍。而内部审计作为重要的评估机构，应逐渐提升内部审计机构的上层地位，着力找准高等院校在内部审计过程中的关键需求，保持客观独立公平公正，提升内部审计的威慑力[3]。

（二）不断调整，制定章程

校内审计机构除了要夯实基础以外，还要不断灵活调整制定内部审核章程，确保内部审计的地位权限以及工作范围等等，这些关键要素都是校内审计机构发展的根本，也是审计机构工作彰显成效的要素。因此，在制定章程这一环节中，内部审计一定要结合工作内容，找准校内审计工作的结合点，积极制定内审章程，并确保各项内审工作有据可依，有法可循，这样才是执法必严的根本依据。而新成立的审计机构想要实现高质量发展，自身各项工作的规范程度，必然是关键中的关键，巧妙借助各项管理路径，提升管理水平，将内部审计的各个规章权限，梳理清晰，这样在后续执行审计工作的流程中才能更为有效，权力也将更为明晰。另外，校内审计机构也要做好内部机构部门的组建工作，积极结合具体审计工作内容，完善审计部门人员配置，尽量结合学校根本发展需求，从学校所产生的经济活动以及活动分类等等，设置相应工作人员，辅助校内经济审计活动。并且，在确定了审计部门设置之后，应积极完善人员，聘请专业的审计工作人员，也可以在校内培养优秀的审计人员，这样有助于扩大审计团队，将审计工作的基础要点完善，必要时还应在校内积极展开内部审计培训工作，提升团队的专业度。

（三）细致规划，做好定案

审计工作需要遵循相关制度，同时也要有明细的审计工作的方案，在规章制度的制定过程中，应进一步将内部审计的权限、汇报流程，以及审计范围做好约定。而在内部审计方案的制定上，应积极着重处理部门作业流程以及对每一个部门的系统审计操作指南，同时也要积极对各项审计操作的细则做好规划工作，确保审计落到实处，各项工作井井有条。另外，在审计过程中还应积极做好年度季度审计工作计划，确保审计工作能够有一定的规划和流程。并积极展开学校内部各项审计工作，定期探究审计工作成效，结合各项审计工作开展情况，灵活调整审计工作内容和工作路径。除此以外，在审计方案的制定上，应细致规划常规审计方案和专项审计方案，将学校内部审计工作真正做到实处。在内部审计方案的制定过程中还应积极思考审计工作的路径和审计工作的方法，唯有找到准确的实施路线和方法，才能为审计工作指明方向，提升工作效率。细致说来，审计方案一定要包含审计组织对象以及重点审计的关键内容和审计目标，同时对于每一项审计活动的流程和操作步骤也要明晰列出，最后在审计资源和审计时间安排上，也应着重做好规划[4]。

（四）与时俱进，拓宽范围

除此以外，在新时代背景下，学校内部的审计人员也应始终保持开放的理念不断与时俱进，做好自身工作的提升和优化，积极听取更多审计意见着力探究和掌握审计的新技术新方法，保持开放心态，使自身能够有所提升，不仅对自身长期的发展而言尤为关键，同时也将进一步促进学校内部审计工作提升实效。而且，近年来我国对学校教育的重视度逐渐提升，所给予的经济支撑度也日渐增强，校内经济活动日渐频繁和复杂，一方面是为了提升办学效益，同时也有助于优化教学服务。而审计人员面对这些需求，应积极做好自身审计能力的提升，不断优化自身审计专业水平，保证校内各项经济活动发展需求。而在学校层面也应积极为审计人员做好各项发展机遇的调整和提供，尽量给予各个审计人员良好的教育培训机会，并将学校的规划和各项经济活动告知审计人员，确保审计人员能够在工作中积极发挥表率作用，以学校整体建设为根本，不断调整和规范审计工作，从而将审计工作落到实处。

（五）勇于尝试，运用审计

学校内部审计机构，要求每一名工作人员都应勇于尝试、认真总结，不断在内部审计实操过程中规范各项审计工作内容，尝试新的方法，新的思路，帮助学校完成审计工作，以实现颠覆性的创新，提高审计效率。同时，积极将审计工作运用到学校的各项管理活动中，为学校管理提供支撑性意见。例如，高职院校在校内教学设备的购置过程中，内部审计人员就可以积极发挥其关键价值，利用工作的重点规范性帮助优化调整各项教学仪器设备的采购支出，一方面保证采购的质量，同时也最大限度提升采购资金的使用效率。尤其很多学校在仪器设备采购上面占据了大量的经费支出，如果能在这关键的环节中给予内部审计支持，那么必然将提升学校经济活动管理成效，最大限度将资金用到实处，为校内提升办学效率，提高办学服务，做好铺垫工作。并且，审计人员应合理发挥自身监督职能，发挥监督作用，针对校内仪器设备采购以及使用做好审计，同时重点观察校内是否存在非法占用教学仪器的现象，一旦发现按照相关规范操作流程进行处理，严禁暗箱操作、以权谋私现象出现。

五、结语

总而言之，在新形势背景下，学校作为重要的育人载体其内部审计工作重要性不言而喻，应积极按照国家要求组建内部审计机构。而每一名内部审计人员也应与时俱进不断更新升级审计理念和专业能力，为校内审计工作的全面展开，做好准备工作，帮助和促进新成立的校内审计机构快速成长。