国有企业人力资源绩效考核管理体系的构建路径

辛 娜

一、前言

国有企业需要积极挖掘人力资源潜力，一方面加大人才建设力度和基础设施建设力度；另一方面充分调动员工参与到企业管理中来。除此之外，还可以通过科学合理的薪酬分配制度来刺激员工的积极性。只有建立健全有效的绩效管理机制才能确保员工发挥其应有的作用。

二、科学设置绩效考核指标

绩效考核指标是开展绩效考核的基础，科学合理的绩效考核指标不仅可以对员工工作质量进行评估，还可以通过对员工行为表现的评价对员工进行激励，使其能够更加积极主动地投入到工作中去。因此，构建科学合理的绩效考核指标是开展人力资源绩效考核管理体系的重要环节，绩效考核指标与企业的发展战略相结合，将考核结果应用于绩效工资管理以及员工培训等方面，实现企业与员工之间的双赢[1]。

在构建科学合理绩效考核指标时应当遵循以下几点原则：首先是全面原则，应将企业战略目标以及发展方向同员工个人需求相结合；其次是平衡原则，即在确定每个岗位以及每个职位的考核指标时应结合企业和个人的需求；再次是沟通原则，即在制定指标时要充分尊重员工意见；最后是客观原则，即制定的指标要保证在员工日常工作中可以较好地达成[2]。

为了保障科学合理绩效考核指标得以有效执行，应当从以下几个方面进行优化：首先应明确目标，将企业战略目标与员工个人发展计划结合起来；其次应加强沟通交流，可以通过举办座谈会、召开研讨会等方式收集员工对绩效考核管理工作的意见和建议，并根据其提出的建议对绩效评估体系进行调整；最后要注重过程管理。

（一）明确目标

绩效考核指标设置的合理与否直接影响员工工作积极性，因此企业应当结合员工职业生涯规划确定其工作目标。在确定员工职业生涯规划时，首先，要将企业战略目标同员工个人发展计划相结合，使员工的行为与企业战略发展方向保持一致；其次，要关注企业新技术、新设备的使用，使其能够在最短时间内掌握并应用；再次，应鼓励员工学习其他技能，促进个人知识结构的多元化和综合性。除此之外，在确定员工绩效考核指标时要避免单一评价以及片面性等问题出现。通过多个角度对同一岗位的工作表现进行评价时，可以保证员工绩效考核工作能够全面客观地反映出其在工作过程中所付出的努力；通过对不同考核指标进行综合评价也可以最大限度地保证其公平性。

（二）加强沟通交流

绩效考核管理工作是一项系统性的工作，为了实现考核体系的有效性和科学性，应将员工参与其中，使其充分参与到整个流程中来。企业在绩效考核管理过程中应当确保所有员工都能够参与其中，并给予他们合理的解释说明。同时，应当提高企业管理层的重视程度，促使他们积极配合员工绩效考核管理工作的开展。此外，还应当定期开展人力资源绩效考核管理交流会，即在每月第一个周召开一次全体人员会议，其主要内容是对上一阶段工作进行总结，并根据员工对相关工作提出的意见和建议进行修改、完善。这一交流会不仅可以促进各部门之间的沟通和交流，还可以为员工提供一个相互学习、相互借鉴的平台。

（三）注重过程管理

绩效考核结果是对员工的行为表现进行评价，并根据评价结果制定激励措施。因此，要想发挥绩效考核管理体系的作用，就需要注重过程管理，即在日常工作中要积极地发现问题，并针对问题制定解决措施。具体而言：首先是注重员工职业规划。在进行绩效考核时，企业应充分尊重员工的意愿及意见，在员工面临重要决策时要提供相关建议并加以鼓励。只有当员工明确了自己的职业发展方向后才能更好地投入到工作中去。其次是注重沟通交流。绩效考核结果并非最终结果，在开展绩效考核工作时还应当注重过程沟通交流，即当员工向上级提出建议时应及时与其进行交流、倾听其想法、了解其想法并给予理解和支持，从而更好地改进工作效率与质量。

三、建立健全绩效考核管理体系

近年来，在经济全球化和我国经济转型的背景下，国有企业面临着严峻的考验，在国有企业的发展过程中，想要提高自身市场竞争力，需要完善国有企业全绩效考核体系。国有企业全绩效考核管理体系是将人员分为不同级别、不同岗位进行绩效考核，以此来判断人员工作业绩、能力、态度等方面是否符合岗位要求。

在国有企业绩效考核管理体系构建过程中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进国有企业深化改革和转型发展工作。在国有企业绩效考核管理体系构建过程中，要将思想政治建设贯穿到企业绩效考核管理体系构建过程中去，切实加强企业员工的政治理论教育和党性教育。同时，要加大对党建工作的投入力度，提高党组织在国有企业绩效考核管理体系构建过程中的政治引领作用。

其次，要坚持以人为本原则。要始终坚持党对国有企业人才工作的领导，加强员工队伍建设。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和行动指南，教育引导广大员工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

最后，要完善制度保障体系。要确保人力资源绩效考核管理体系构建过程中的各项制度与措施得到充分落实与执行，同时还要注重完善薪酬福利制度以及绩效考核制度等相关配套制度体系建设工作。

此外，在国有企业绩效考核管理体系构建过程中还应强化考核结果运用与反馈机制建设力度，将其作为薪酬分配和职位晋升的重要依据及标准之一。通过有效建立健全绩效考核管理体系以及进行全方位多角度考核评价等方式引导员工形成正确认识和价值观念，并在实际工作中充分发挥其价值作用及指导意义。

（一）完善绩效考核制度

绩效考核管理是国有企业人力资源管理工作的重要组成部分，对其进行有效完善与改革是保证国有企业高质量发展的关键[3]。因此，在国有企业绩效考核管理体系构建过程中首先应注重对绩效考核制度的完善与优化工作。要制定合理有效的绩效考核方案，以确保绩效考核过程中各项数据资料具有较强真实性、合理性与可参考性。其次，在对企业员工进行绩效考核过程中还应注重健全完善相关管理制度，其中包括对公司或部门制定统一规范、完整的绩效考核标准体系，并将其与薪酬分配、培训教育等工作有机结合起来，以此来有效规范员工工作行为、提高员工整体素质水平以及提升员工业务能力等。另外，还应充分发挥绩效考核机制在激励约束机制上的积极作用，确保能够通过严格有效的绩效考核制度来不断强化企业员工个人责任意识及综合素质能力水平。最后还应建立健全绩效考核结果反馈机制与申诉制度以及薪酬激励制度等相关配套制度体系，从而切实保障企业员工能够在岗位职责范围内积极发挥自身主观能动性和创造性等，使其工作效率能够不断提升、自身综合素质水平也能够得到有效提高。

（二）建立健全绩效管理体系，并制定科学合理的薪酬制度

在国有企业绩效考核管理体系构建过程中，应充分发挥出绩效考核管理的重要作用，并为其提供更多的参考依据和具体内容。首先，要强化绩效考核管理体系建设力度，确保其与企业战略发展目标相一致。其次，要落实好员工的岗位晋升、薪酬分配以及培训等工作，积极构建起科学合理的薪酬福利制度以及相关体系，促使广大员工充分了解和熟悉国家各项相关法律法规。同时，还要注重强化薪酬管理工作力度，确保薪酬分配方案具有较高合理性和科学性，并切实调动员工工作积极性和主动性。另外，还要加大绩效考核管理体系建设力度。要保证其与绩效考核制度相互协调与配合，不断提高职工薪酬制度的公平性和合理性。此外，在构建绩效考核管理体系过程中还应加大培训与教育工作力度，并在此基础上不断提高职工专业素质以及综合能力。同时，还应充分发挥出绩效考核结果的重要作用并实现激励作用的最优化发挥及应用，以此全面提升国有企业绩效考核管理体系构建质量。

四、完善企业内部薪酬结构

（一）完善薪酬结构

企业要想激发员工的工作积极性，就应该不断提高员工的薪酬水平，这既是调动员工工作积极性的重要举措，也是提高企业经济效益和社会效益的重要保障。对此，国有企业应不断完善薪酬结构，制定相应的奖惩制度，引导员工重视绩效考核管理工作，并以此作为薪酬调整和确定依据。例如，针对每一位员工在岗位上所做工作给予不同类型和级别的绩效工资；对学历较高、具有突出技能或者是业绩突出的人员给予特别奖励；同时也可以积极开展员工培训活动，培养更多优秀人才。

（二）实施灵活激励机制

由于企业在经营发展中会遇到各种难题以及发展瓶颈期，因此有必要对其进行灵活激励机制改革。针对这种情况，国有企业应进一步完善激励机制，使其能够和自身的发展情况相结合。例如，在人员调整方面多采取内部调剂、轮岗以及人才引进等方式来进行；对少数重要岗位适当增加工资标准；对表现优秀且具有一定影响力的人员给予奖励，以此来充分调动其积极性；对于经营业绩较为突出但个人业绩并不突出的人员可以根据实际情况对其进行相应岗位调整。

（三）切实履行劳动合同义务

由于企业经营管理范围较大而且涉及部门较多且存在岗位竞争，因此，为了避免人力资源管理方面存在漏洞及疏漏现象，国有企业必须对劳动合同制度进行严格规范及严格执行。首先应做到与员工签订劳动合同时必须保证职工自愿签订且平等自愿；其次，国有企业要确保职工签订劳动合同的合理性以及规范性；最后，国有企业应做好劳动合同管理工作。

（四）建立完善的薪酬制度体系

市场经济环境下企业之间竞争更加激烈，为了使自身能够在市场上站稳脚跟且不断发展壮大，国有企业必须加强与其他同行企业之间的交流合作力度，引进先进技术以及管理理念等。另外，还应积极构建完善科学且符合自身发展特点的薪酬制度体系。在人才招聘时要尽可能引进人才且努力留住人才；在员工晋升方面应合理制定晋升标准及条件；在员工薪酬待遇方面要根据具体情况调整相关政策制度；同时对于薪酬制度体系也要不断完善、不断优化。

五、提升人力资源管理工作人员的综合素质

人力资源是企业发展的第一资源，也是影响企业长期发展的关键因素。首先，要想提升国有企业的整体素质和核心竞争力，必须提升人力资源管理水平，并且通过对人力资源管理工作人员进行考核评估来增强其综合素质。其次，要想保障绩效考核能够得到有效落实，必须建立一套完整的人才选拔机制和培养机制，切实保障其合法性和有效性。最后，要想使绩效考核体系在企业中得以有效运行和实施，必须采取多样化的措施来实现员工激励目标、塑造优秀企业文化以及建立健全的保障机制。

（一）加强培训提升综合素质

首先，对员工进行培训教育可以有效提高其整体素质和业务能力；其次，通过组织员工学习培训可以帮助员工拓宽视野、增强沟通能力、提高个人工作积极性；最后，通过对员工进行培训教育可以帮助其了解绩效考核相关知识以及考核流程和方法。因此，人力资源管理人员必须定期对其进行培训教育才能及时掌握最新知识和技能并快速运用到实际工作当中去。除此之外，还应开展培训教育活动对其进行引导和帮助，从而使员工具备良好的心态以迎接各种挑战。

（二）建立完善的激励机制

首先，要制定合理科学的激励制度、分配制度以及薪酬体系等制度。其次，要采用多种形式对工作人员进行激励以提高工作人员的积极性和能动性；再次，要从企业内部构建良好的竞争环境；最后，还要将人力资源管理工作人员纳入企业发展规划中去并为之提供相应奖励机制。

（三）制定完善的考核机制

首先，要对绩效考核指标进行细化、分类并做好各个指标之间相关关系的明确以及相互关系等方面问题；其次，要认真分析各个岗位所涉及的内容以及工作性质等因素来科学制定相应考核指标及标准；最后，还要明确各部门负责人所负责成员间相互协作共同完成工作任务过程中存在着密切关系，从而有利于提高人力资源管理工作质量水平。

（四）构建完整系统的人才管理机制

首先，要明确人力资源管理岗位职责以及权限确定考核范围等内容；其次，要对相关负责人进行岗位培训以提高其自身能力和素质水平并能够胜任岗位职责；最后，要建立完善且科学有效的绩效考核体系并组织员工进行学习培训以使其能够明确绩效考核目的和意义、掌握绩效考核流程以及相关技能以更好地完成绩效考核工作。除此之外，还要对员工进行技能培训使其能够更好地适应新形势下的发展需求，从而有效提高其整体素质水平和综合能力。

六、结语

人力资源管理工作作为国有企业内部管理工作中最基础也是最重要的一项工作具有长期性和复杂性以及灵活性等特点。因此，构建人力资源绩效考核管理体系应从多方面入手：首先，是明确考核目标；其次，是设置科学合理并可操作化的考核指标；最后，是对绩效考核结果进行科学合理的分析并运用到实际工作中去。