能源合作暖了“一带”，亮了“一路”

本刊记者 刘光林/ 编辑 曲艺

南美装机容量最大、海拔最高的高查瑞光伏电站，如太阳花一般绽放在安第斯山脉，让阿根廷胡胡伊省缺电成了历史，为当地留下可持续发展的绿之底色。希腊色雷斯风电场每年发电1.6亿千瓦时，降碳效益相当于植树造林36万株。

10年来，从太平洋到印度洋，从中南半岛到阿拉伯半岛，从亚欧非大陆到美洲大陆，我国与共建“一带一路”国家能源合作结出丰硕的共赢之果，大批能源项目在陆海之间早已是枝繁叶茂，为促进世界经济繁荣发展释放着丰沛的动能，展示出强大的丝路精神与丝路力量。

10 年来，我国与共建“一带一路”国家坚持共商、共建、共享原则，凝聚起最广泛的发展共识，在能源领域奋力打造“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的生动实践，为构建人类命运共同体贡献中国智慧与能源方案。

能源合作夯基垒台工作成效显著

凡事预则立，不预则废，何况是跨越陆洋、覆盖全球，集百国之众共建“一带一路”的史诗级巨量工程，夯基垒台工作必须做在前面。

10 年来，我国与共建“一带一路”国家持续搭建能源合作平台，共商共建能源合作机制，凝聚起最广泛的共识，高质量共建“一带一路”能源合作伙伴关系的基础不断得到巩固。

共建“一带一路”倡议提出以来，两届“一带一路”能源部长会议、三届“一带一路”能源合作伙伴关系论坛，以及大量多双边机制下的能源交流活动，推进“一带一路”能源合作持续走深走实。从我国单独发布《推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动》，到与共建国家共同发布或通过《建立“一带一路”能源合作伙伴关系联合宣言》《“一带一路”能源合作伙伴关系合作原则与务实行动》《“一带一路”能源合作伙伴关系章程》《“一带一路”绿色能源合作青岛倡议》等合作文件，能源合作平台更加稳固、机制更加健全；从建立“一带一路”能源合作伙伴关系，到能源合作伙伴关系成员国不断扩员，“一带一路”能源合作的朋友圈日渐壮大，各国协同发展迎来更多的历史机遇。

截至目前，“一带一路”能源合作伙伴关系成员国达到33 个，能源合作伙伴关系已经成为共建“一带一路”框架下成员国数量最多、活动最为丰富、成果最为务实的高质量合作新平台。值得一提的是，目前“一带一路”能源合作伙伴关系成员国数量已经超过国际能源署的成员国数量，有业内人士认为，“一带一路”能源合作伙伴关系已经成为国际能源治理领域主要代表发展中国家立场、兼有主要能源供应国和消费国的重要平台。

携手沿线国家经济社会走向繁荣

能源合作是共建“一带一路”的重点领域。在我国，能源电力工业一直被视为经济发展的先行官，而放眼“一带一路”沿线，这一判断也同样成立。

“一带一路”沿线大多为发展中国家，包括能源在内的基础设施相对薄弱。共建“一带一路”倡议的提出，为这些国家发展能源提供了难得机会，也为这些国家经济腾飞打下了坚实基础。

10 年间，我国与共建国家不断推进和深化能源项目对接，共同开发能源基础设施项目，这些项目也成功扮演了经济发展先行官的角色。2013—2022 年，我国在“一带一路”沿线国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别超过1.2 万亿美元和8000 亿美元。这些工程涵盖交通、电力等基础设施领域，极大促进了当地社会经济的发展。

“自‘一带一路’倡议和中巴经济走廊启动以来，巴基斯坦已有多个能源项目落地，仅新建发电装机容量就达637 万千瓦。不仅解决了当地长期存在的电力短缺问题，也为所在地社会经济发展奠定了坚实基础，并创造了大量的就业机会。”巴基斯坦驻华大使莫因·哈克在第三届“一带一路”能源合作伙伴关系论坛上发表致辞时说，能源是中巴经济走廊建设“1＋4”合作布局的重要支撑，为该走廊运行提供了源源不断的动力。目前走廊内已有14个能源项目实现商业化运行，装机容量达到802万千瓦。

在中南半岛，中广核马来西亚EMPP电厂采用全球最先进高效的燃机技术，配备联合循环发电机组，发电效率超过60%，可满足马来西亚半岛近10%的电力需求，为400万户家庭提供清洁、稳定的电力。

在阿拉伯半岛，由中企施工总承包的伊拉克米桑联合循环电厂并网成功后，大幅缓解了该国南部地区用电紧张局面，为当地社会经济发展提供了强大动力。

在小亚细亚半岛，胡努特鲁煤电项目是中企在土耳其直接投资额最大的项目，该电厂成为在今年2 月土耳其发生的两次强震中该国唯一一个不间断运行的发电厂，为救灾提供了有力的能源保障。

在亚洲腹地，中哈产能合作重点项目——哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电项目在创造大量就业机会的同时，每年还为当地奉献3.5 亿千瓦时的清洁能源，满足16万户家庭的生活用电需求。

在东部非洲的埃塞俄比亚，中企承建的500千伏输变电工程成为非洲最先进的输变电项目；在该国，同样由中企承建的离网太阳能项目成为世界银行“点亮非洲”发展计划的重要组成部分。

作为拉动经济的重要引擎之一，直接投资也是“一带一路”能源合作的重要形式之一。10年间，我国与共建“一带一路”国家双向投资累计超过2700 亿美元，向共建国家直接投资年均增长5.8%，能源领域累计投资约占我国对沿线国家总投资额的40%。中资金融机构先后为99个“一带一路”能源合作项目提供资金支持，累计发放贷款近740 亿美元。一项项投资转化为一个个能源合作项目，大大带动了当地相关产业发展，为共建国带来实实在在的民生福祉和社会繁荣。

助力共建国家绿色可持续发展

2021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会上表示，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。

掷地有声的承诺，为我国深入开展“一带一路”能源合作描绘出向绿的“底色”，为全世界加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球，作出中国贡献。

“一带一路”注定是绿色之路。

“我们大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，深度参与全球能源转型变革。”面对在共建“一带一路”国家如何实现能源可及和共赢共享的提问，国家能源局党组书记、局长章建华指出，我们将充分对接共建国家绿色能源发展需求，鼓励企业“走出去”开展绿色能源合作，推动建成一批经济效益好、示范效应强的绿色能源最佳实践项目，推动实现人人享有可持续能源目标。

我国积极对接“一带一路”沿线国家和地区清洁能源项目建设需求，着力打造标杆项目。一大批水电、风电、太阳能发电、核电标志性能源项目在大半个星球上不断从无到有，在坚持绿色发展的同时，为项目所在国提供了充沛和高效的能源供应，助力东道国实现可持续发展、高标准发展。

拨转地球仪，中国产风机、光伏板牢牢镶嵌在亚欧非及拉美大地上，驭风沐光，泽被一方；中国所建大坝横亘在世界名山之间、大川之上，降伏条条巨龙，释放万千祥瑞；中国能源人的足迹更是遍布“一带一路”的山山水水，传播着绿色与光明。

源源不断输送绿色能源的中亚天然气管道首站。（中国石油供图）

目光投向南半球，在非洲南端，微风拂过大西洋东岸，一架架白色风机缓缓转出南非的“绿电梦”。这是由国家能源集团龙源电力负责“投建营”、目前南非在运规模最大的风电项目——德阿风电场，每年可为当地供应约7.6 亿千瓦时的清洁电力。“项目有效缓解了南非部分地区电力紧张和供电不稳定的状况。新冠疫情防控期间，风电场安全稳定运行，保证清洁电力供应，为当地经济社会正常运转作出重要贡献。”该项目现场负责人范·特纳表示。

视线东移至南美洲南部，这里坐落着全球最南端的水电站——中阿合作项目阿根廷吉赛水电站正在加紧建设中，预计该项目建成后可提升该国6.5%的电力供应，满足150 万户家庭的日常用电需求。需要强调的是，为减少对当地莫雷诺冰川的影响，来自中国能建的建设者将设计水位降低了2.4米；他们还聘请考古学家及古生物学家，对现场的古生物遗迹和历史遗迹进行了保护性挖掘。

视线回收至东南亚，拥有亚洲第一水电长坝的柬埔寨桑河二级水电站，此刻正静卧在宽阔的河床之上。负责投资建设并运营该水电站的中国华能投入约1000 万元，建成了亚洲水电工程领域抬升高度最大、长度最长的仿自然型洄游鱼道，降低了工程对水生生物的影响，保护了电站周边洄游鱼类的生存繁殖环境，切实实现了资源开发与环境保护协调发展。

目光再投向中巴经济走廊，从2021 年5 月20日海外首堆在此投入商运，到2023年2月2日两台机组在此正式交付，我国自主三代核电技术“华龙一号”实现了海外项目“零”的突破。这两台机组也构成巴基斯坦最大的核电项目，为我国自主研发的三代核电技术“走出去”行稳致远开了个好头。

“中国始终致力于推进共建‘一带一路’绿色发展，让绿色切实成为共建‘一带一路’的底色。能源合作是‘一带一路’建设的重点领域，我们将继续为企业‘走出去’，为‘一带一路’绿色能源合作提供更多有力支持。”国家能源局国际合作司司长魏晓威表示。

10年来，我国在太阳能发电、风电、水电、热能等领域与全球超过100 个国家和地区开展合作。10年间，3549 件绿色专利被中国带到28个共建国家，为共建国家能源产业绿色转型发展、落实减碳目标提供了强大动力。

拉近与共建国家的民心距离

国之交在于民相亲，终身托付或许是民相亲的最有力明证。

在距中国万里之遥的摩洛哥，来自山东电建的小伙子张乐收获了一份甜蜜的爱情。从建设到交付再到协助运维，张乐一直陪伴着摩洛哥努奥二三期光热电站。7 年时间，为人忠厚、勤奋踏实的他，见证了这座电站从无到有，也为这座电站流下了无数的汗水。这一切，被一个姑娘看在眼里、记在心上，最终张乐成为这个姑娘的“超级英雄”和“生命中完美的另一半”。

10年来，各种暖心故事在丝路上不断上演，凝结着丝路精神，拉近着丝路人心。

踏上“一带一路”的中国能源企业，以高度的使命感全力打造精品项目，积极树立拼搏进取形象，全心全意履行海外社会责任，在改善民生、拉动就业、投身公益、促进人文交流等方面发挥着积极作用，加速东道国的可持续发展进程，助力“一带一路”真正成为促进民心相通的友谊大路。

无论是否走出国门，服务和保障民生都是中国能源企业为之奋斗的最终目标。在巴西，美丽山特高压输电项目是整个美洲电压等级最高、技术最先进的国家级骨干输电项目，在建设过程中，国家电网巴西控股公司深入工程沿线贫困社区，通过采取打井取水、发展特色产业、打造巴式文化自信等一系列措施帮扶当地贫困居民，使他们走上脱贫致富的道路。该项目因此获评联合国“第二届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例和可持续发展优秀案例，以及联合国全球契约组织社会责任管理最佳实践奖。

文化交流最容易增进彼此互信，更能拉近相互之间心灵的距离。在非洲，中国石化以书为媒，讲好中国故事，他们通过向合作项目所在地捐赠中国优秀图书，让当地人充分了解中国文化，感受中华文化的魅力。在土耳其，国家电投围绕“电亮未来”“绿色印记”“多彩文化”“环保卫士”四大主题，举办中土青年摄影大赛，赢得两国数百名青年的积极响应。他们用镜头捕捉中土文化交融的魅力瞬间，讲述对绿色价值的理解和感悟。

中国人博施济众的情怀也随着能源合作的风帆铺满了整个“一带一路”。国家能源集团在南非累计投入4167 万兰特开展社会公益活动，捐款捐物累计达400万兰特，助力当地抗击新冠疫情，每年为9000 名社区居民提供免费保健服务。中国三峡集团为约旦贫困村民捐赠斋月期间的食品；为巴基斯坦洪涝灾害应急捐款65 万美元和60 万卢比，以支持当地抗击灾情。中国石油在伊拉克西古尔纳项目实施了包括医疗健康、教育、基础设施和文化体育方面的14个社区援助项目；在鲁迈拉项目实施了包括启动水厂医疗诊所、社区女性职业技能培训、社区失业人员职业培训等诸多公益项目的“社区共建计划”。中国能源企业甚至在海外树立了许多志愿服务品牌，如中国电建打造了诸如“烛光”“萤火虫”“若水”“乐成”“中国电建海外志愿服务行动”等海外公益和志愿服务品牌。2022年，中国电建海外志愿者在20 个国家投身生态环保、应急救援、社区关爱、春苗行动等主题活动。

怀柔远人，协和万邦。“一带一路”能源合作，也成为播撒友谊、传递文明的行程。随着一个个能源项目的落地起效，用合作共赢理念浇灌出的友谊之树也已硕果累累。每个走向“一带一路”的能源项目团队都成为中外通好的使团，每个中国能源建设者都是传递友好的使者，每个能源合作项目都成为见证中国与共建国家友谊的丰碑。

与周边国家能源交流更加顺畅

“一带一路”能源合作的深入，推动了能源基础设施的广泛互联互通，中国与周边国家能源基础设施联通更是走在了“一带一路”沿线国家的前列。中国与周边国家跨境能源基础设施的不断完善，使更大范围进行能源资源优化配置成为可能，区域国家能源合作领域得到极大拓展，为能源资源互补合作和互惠贸易创造了有利条件。

10年来，我国与周边国家在石油、天然气跨境输送基础设施建设方面取得巨大成就，先后基本形成西北、东北、西南和海上四大油气进口战略通道，中俄东线天然气管道、中缅原油管道、中国—中亚天然气管道、中俄原油管道复线等一批标志性重大项目基本实现投运。未来，随着中国—中亚天然气管道A、B、C、D线全部建成投产，届时我国从中亚的天然气进口能力将从每年550 亿立方米提升到850亿立方米；预计到2030年，随着中蒙俄天然气管道的建成，再加上中俄西线、东线管道，我国自俄罗斯天然气进口能力将达千亿立方米。

另外，我国还与周边7 国实现了电力联网，电力跨国互联水平不断提升。这其中，国家电网与俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦、朝鲜4国建成10 条跨国输电线路；南方电网与老挝、越南、缅甸3国建成电力联网通道。

能源及交通基础设施的互联互通，又大大繁荣了我国与“一带一路”共建国家的能源贸易。一直以来，我国从“一带一路”沿线国家的能源进口量不断增加，其中石油进口占半数以上，在有力促进相关国家和地区实现共赢的同时，也为保障全球能源市场安全稳定发挥了重要作用。

截至2022 年底，中哈原油管道累计向我国输油超过1.6亿吨。截至同期，中亚天然气管道A、B、C线已累计向我国输送天然气超过4200亿立方米。2022 年全年，中亚天然气管道向我国输气432亿立方米，中俄东线天然气管道向我国输气突破150 亿立方米，预计2023 年中俄东线天然气管道向我国输气将突破220亿立方米。

此外，我国与周边国家电力交易也实现快速增长。截至目前，国家电网有限公司累计完成跨国交易电量超过420亿千瓦时，中国南方电网有限责任公司累计跨国交易电量超过655 亿千瓦时，其中清洁能源电量超过90%。2022年，我国与邻国完成电力交易91 亿千瓦时，比上年增长20.7%，推动了清洁电力在更大范围的优化配置。这其中，购入电量64亿千瓦时，同比增长18.5%；送出电量27亿千瓦时，同比增长26.1%。

新能源设备出口也是我国参与“一带一路”能源合作的重要组成部分。到目前为止，我国光伏设备已经出口到全球200多个国家和地区，2022年光伏设备出口约512.5亿美元，同比增长80.3%。截至2022年底，我国风电机组出口到全球49 个国家和地区，累计出口量达到1193 万千瓦，2022 年新增风电机组出口容量为229 万千瓦。新能源装备出口有效支撑了全球新能源需求，我国成为一支稳定全球清洁能源产业链供应链的重要力量。

10年合作，从“大写意”到“工笔画”，以能源之名奋笔“一带一路”，温暖了寒冬，照亮了长夜，充盈了理想；立足新的起点，以能源之帆驱动“一带一路”巨轮又将全速驶向共建人类命运共同体的彼岸。