浅谈RCEP 区域贸易协定对我国国际贸易影响

2023-12-09李湘

活力 2023年17期

李湘

（广东宝丽华能源运营中心，广州 510630）

引言

贸易保护、贸易壁垒、工业回流等问题的出现，使得全球贸易投资自由化速度减缓，反全球化的势头越来越明显。从2018 年开始，中美两国的贸易摩擦逐渐扩大到了技术层面，暴露的问题也越来越多，签署RCEP 成为中国发展的良好契机。与此同时，世界范围内逐步形成北美地区价值链和德国主导的欧洲地区价值链，迫切需要东亚地区进行区域价值链整合，这是签署RCEP 的内在推动力。

一、RCEP 给我国经济发展带来的机遇

（一）促进国际贸易发展

由于RCEP 与其他国家的产业具有一定的互补性，因此RCEP 不但可以促进我国的出口，而且可以促进国内的进口需求，开放和促进我国对外贸易的投资。RCEP 的签署，既能推动国内双循环，又能有效地减少因扩大货币扩张而带来的内需风险，从而为我国企业的长远发展提供有力的支持。

（二）降低对欧美市场的依赖

RCEP 是一个以东盟为中心、以“一带一路”为核心的嵌套型组织，可以与周边国家开展合作，实现共赢。比如，在原产地规则中，可以增加来自其他成员国的原产地，从而提高了40%的原产地标准，这给我国企业的发展提供了更多的选择空间。RCEP的签订有利于优化我国的贸易结构，降低中国对欧美市场的依赖程度，有利于扩大我国与发展中国家的多边贸易，扩大新的市场和产业，降低发达国家对世界贸易的控制。

（三）推动中小企业融入全球贸易

RCEP 创新性地突出了中小企业对经济发展和就业的贡献，并鼓励他们中小企业积极运用RCEP 的信息分享，建立区域理念，参加各类合作项目，将其纳入地区价值链、供应链、国际贸易。RCEP 还规定了如何发展电子商务，以确保信息安全，为中小企业创造良好的商业环境，以及增强参与国际贸易的能力。

（四）加快人民币国际化

一是人民币的跨境结算。RCEP 成员国是人民币跨境结算的重要区域，RCEP 的签署有利于人民币的流动和使用，并将进一步拓展中国和其他成员国之间人民币的跨境结算和交换。

二是RCEP 的签署能够促进人民币跨境金融业务的发展。RCEP 各成员国的投资渠道不断拓宽，投资、融资工具多样化，尤其是以人民币为基础的大宗商品，有了更多的发展空间。

三是在东南亚各国的货币体系中，人民币资产已逐步成为各国中央银行的储备资产。而且，人民币的锚定作用在邻近国家显著加强，特别是东盟的一些国家在确定汇率时，人民币的汇率接近于美元汇率。

（五）有利于发展数字经济

世界数码商品贸易在2020 年以7%的速度下滑后，又以4.3%的速度逆势增长，虽然受新冠疫情的影响而产生一定的波动，但是其发展势头依然强劲，并将是未来经济发展的一个重要方向。RCEP 顺应了这个时代的潮流，将跨境电子商务的条款纳入协议文本中，并在各成员国之间进行合作，逐步形成了新的国际贸易规则。

（六）产业结构调整升级

与其他国家相比，中国货物贸易和服务贸易的开放程度更高，产业结构更趋合理。RCEP 的实施将大大促进全球货物贸易向高水平自由流动发展，有利于产业升级。RCEP主要针对商品贸易、服务贸易和投资三大领域展开。其中，商品贸易允许对RCEP 成员国最终产品及相关服务免征关税，服务贸易允许对最终产品及相关服务减让25%以上，投资准入协定允许各国之间直接投资自由化。这些协定有利于我国产业结构的持续优化与升级。RCEP 取消了部分贸易限制措施—对于中国部分产品和技术进口的限制措施包括原产地规则、设备及零部件原产地规则；在服务贸易方面放开了金融服务、电信、物流服务和教育培训等方面的服务贸易要求；对于高技术服务领域取消特定产品、技术进出口限制，以及非禁止技术进出口要求。

二、RCEP 给我国带来的挑战

（一）经贸制度建设—规则标准化

RCEP 是第四代自由贸易协定（FTA）的代表。与前三代FTA 相比，RCEP 具有以下特点：一是加入国的数目较多；二是商品贸易更加开放；三是开放的市场体系涵盖的领域更加广泛。RCEP 生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，这也给地区的经济管理带来了一些难度，需要重新调整制度、贸易规则和标准。RCEP 的一些内容及标准与中国现行规则存在一定的差距，需要对接。

（二）经济结构转型—产业空心化

我国是世界上最大的发展中国家，目前还处在全球产业链的生产装配阶段。一方面，我国的很多产品都是以装配为主，其核心技术发展受到限制，并没有形成完整的高端产业链。另一方面，近年来由于劳动力成本上涨，人口红利没有那么明显，一些低端行业开始转向东南亚地区。

可以看出，我国的高端工业发展还不够完善，低端产业逐步向下游转移，短期内会造成产业的空心化。解决这一问题的基本对策是积极推动经济结构调整，但这是一个长期的过程，不能在短时间内实现。目前实施的RCEP 零关税政策将对国内工业产生一定的影响，但是从长远来看，这也将推动我国的工业结构和经济结构进行调整，加速我国新发展模式的建设，推动产业向高端化、精细化方向发展。

三、RCEP 签署下我国应对挑战的对策

（一）关注市场大需求，出台相应政策鼓励

签署一项协议会对一国的外部环境产生影响，而RCEP的签署则是中国向世界发出的信号，向世界表明中国对外开放的积极姿态，间接地影响了各国的政治关系。就我国今后的发展来说，外贸要把RCEP 和亚太市场的总需求和总供应相结合，无论多边贸易还是双边贸易，RCEP 都有详尽的规定。需求变化容易引起短期的市场混乱，因此我们必须随时掌握市场动向，与成员国进行磋商，制定相应的政策，以防止市场不稳定，影响行业的发展。

（二）完善国内相关法律法规

RCEP 在促进国际贸易流动方面，具有新的规则体系，为进一步了解我国对外贸易发展的新机遇，促进我国企业的贸易安全，必须加快完善国内相关法律法规，制定新的贸易流程和监管措施。例如，在数字交易中，资料传送、电子商务争端、源代码泄漏、电脑设备所在地等都要有明文规定。

（三）积极推进数字化升级

近年来，网络和云计算的优势日益凸显。但是，由于数字化贸易、国际电子商务和电信服务等一系列的便利条款还有待发展，需要与有关的内部管理及资讯系统的软硬件配合来实施。因此，企业必须在内部网络与资讯系统软件的协调下，积极推动数字化的转型。

RCEP 中的电子贸易、电子认证、电子签署等一系列推动数字贸易的条款，都要求各企业积极推动数字化、加速数字转换，从而更好地利用RCEP 中的数字贸易规则，进一步提升企业的运营效率。企业的数字化转型和企业的数字化改造有本质的区别，企业的数字化转型不能仅限于数字技术的应用，而是要从企业的管理层、组织架构、企业文化等各个方面进行数字化的改革。

（四）推动构建合作共赢关系

从中国企业的发展角度来看，在RCEP 框架下，以国内需求为导向，将为我国企业提供更多的海外市场机遇，从而实现提高全球竞争力，在全球市场形成领先优势。这对我国企业参与国际竞争能力建设提出了新命题。因此，我国企业要充分认识到国际竞争是一个综合实力与协调能力兼具的综合体系。应使自身优势与国际经济规则相匹配，强化国际经济合作，积极参与国际竞争，提高国际贸易竞争力，提高经营决策水平，从而增强企业自身的竞争力。因此，我国企业要积极参与相关国际规则的建设与调整，主动了解海外市场信息，加强海外资源拓展和市场营销能力建设，提升自身在全球市场中的核心竞争力；以国际经贸合作为基础开拓海外市场新空间，提升国际市场份额并实现自身优势与参与国际竞争能力建设和谐统一起来，更好地参与全球市场竞争和国际经济合作。

四、对外贸易企业发展对策研究

（一）加强宣传工作

从整个经济发展来看，对外贸易具有非常重要的作用，我国在对外贸易领域也积累了丰富的经验。为了进一步提高我国对外贸易企业的发展潜力，企业必须加大对外宣传力度，充分发挥我国对外宣传力度较大等特点。目前，我国对外宣传工作在一定程度上受到国际国内形势和相关法律法规的影响。因此，应通过加大对外宣传力度，切实提高我国对外贸易企业的知名度和美誉度。除此之外，还要对国内外经贸关系状况，以及企业在对外贸易领域扮演的角色等进行及时、准确的信息宣传，使各国人民更加了解我国对外贸易企业的业务往来情况，进而在促进我国对外贸易快速发展的同时，为我国企业的发展带来更多的机遇。

（二）优化管理模式

随着我国经济实力的不断增强，很多外贸企业开始意识到自身发展过程中所面临的问题。为了能够更好地促进整个外贸产业的规范发展，提高我国外贸产业的竞争力，我国外贸企业应该加强精细化管理模式的实施，进一步降低我国对外贸易企业在生产经营过程中所需要消耗的人力、物力、财力等成本。在该过程中，应提高我国外贸产业整体水平，并使我国对外贸易业务能够在整个经济发展过程中占据更大的优势。为此，企业应该制定更加详细、合理的标准制度，使我国外贸产业在各个环节之间能够得到合理的衔接和协调。在对外制造业的生产中，我国企业还要提升外贸产品的质量标准，使我国的外贸产品更加符合市场需求。

（三）规范业务流程

为了使我国对外贸易企业能够健康发展，必须规范其业务流程，这样才能有效提高我国对外贸易业务的效果。

首先，我国对外贸易企业应当重视业务流程编制工作。在这一过程中，应该规范业务流程，保证它能够在一定程度上让我国外贸质量及相关利益主体权利义务等内容得到有效落实。其次，相关部门应重视我国对外贸易业务流程编制工作，在对各业务流程编制工作进行规范的同时，也要注重对该工作所涉及的内容进行监督和指导。再次，我国对外贸易企业还应该重视业务流程管理工作，将业务流程与业务风险管理相结合，对具体业务流程中存在的风险和业务风险及时进行监督和检查。同时，还必须重视业务流程中出现的不规范行为并及时纠正。最后，要对业务流程进行不断的优化和调整，及时纠正不合理行为，在保证我国对外贸易业务效果的同时，也可以充分发挥政府部门在制定相关法律法规和规范流程等方面的作用。

（四）加强对外交流

随着经济全球化的不断推进，各国之间的经济合作也逐渐呈现出更加多元化的趋势。目前，越来越多的国家已经开始积极参与到“一带一路”的建设中来，相关部门也应该根据各国的不同需求与特点，制定相应的发展策略。另外，应根据我国未来经济合作的模式及目标来制定相应标准，从而使各国之间的经贸关系更加稳定和协调，更好地促进我国经济的健康持续发展。为了加强我国与国际社会的交流，必须通过多种形式开展交流活动。比如，通过国际间比较有代表性的论坛等形式举办各类展览会、博览会，实现与其他国家及地区之间的交流与互动。

（五）加强人才培养

我国对外贸易企业发展壮大的关键因素是人才，只有实现了人才资源的有效配置，才能使对外贸易企业更好地面向市场。为了使国内的人才资源得到有效利用，对外贸易企业必须重视人才培养工作，因为人才资源的合理使用能够有效激发对外贸易企业的活力。但是部分对外贸易企业的员工不能适应高强度、高压力的工作环境，这种情况在一定程度上会使员工产生畏难情绪。为了能够更好地激发员工的积极性、主动性及创造性，对外贸易企业的员工应该充分利用自己所学的专业知识技能、对自己工作岗位的了解情况和所接触的实际经验进行深入了解、积累经验，提升自己的业务能力，积极主动地参与对外贸易谈判。为了进一步提高人才培养工作的有效性和针对性，我国可以建立人才培养机构和平台。