数字经济视域下农村经济发展障碍及对策

2023-12-09徐婷

经济师 2023年10期

徐婷

前言

数字经济是一种以大数据、物联网等信息技术作为支撑，通过有效的数据信息处理，推动资源优化配置的全新经济形态，可以促进经济发展质量的提高。将数字经济应用到农村经济发展中，推动两者的深度融合，能够解决农村经济发展中的诸多问题。但是从目前来看，农村数字经济的发展同样面临着各种各样的障碍，如专业人才匮乏、基础建设薄弱、政策支持不足等，需要相关部门做出有效应对，将数字经济所具备的优势充分发挥出来。

一、数字经济对农村经济发展的意义

数字经济在我国正处于高速发展阶段，相关数据显示，2022 年，我国数字经济规模首次突破50 万亿元，同比名义增长10.3%，连续11 年高于同期GDP 名义增速，而在数字经济相关指标中，增长最快的有数字治理、数字产业、创新动力等。数字经济在GDP 中的比重已经等同于第二产业占国民经济的比重，达到了41.5%。《中国数字经济发展研究报告（2023 年）》显示，2022 年，我国数字经济全要素生产率达到1.75，相比2012 年提高了0.09，数字经济在国民经济生产效率方面的拉动作用愈发明显。将数字经济应用到农村经济发展中，有着非常积极的意义。

（一）带动供给侧结构改革

我国处于供给侧结构改革的关键时期，为农村产业链的建设和完善提供了良好的环境和氛围支持。数字经济能够帮助地方政府部门降低产业链投入和运营成本，在区域内营造出良性竞争环境，为农村地区数字经济的发展提供可靠支撑。以信息化技术的飞速发展为支撑，在农村数字经济建设中，可以引入各种先进的技术手段，如物联网、大数据、移动互联网等，促进农产品培育质量及效率的提高，实现农村产业链资源的共建共享，将技术创新带来农村经济的活力充分释放出来。不仅如此，数字经济的应用可以带动农业生产方式的变革，推动农业生产的规模化和大众化，切实提高农业生产的效益[1]。

（二）释放农村经济活力

农村地区特殊的区位条件和地理环境，使得其社会资源的流动性较差，信息相对闭塞，经济发展落后。数字经济的运用，能够对上述问题进行解决，为农村地区的创业和就业提供更多机会，从而推动乡村创新发展路径的多元化。例如，在互联网的支持下，各地开始大力发展淘宝村、乡村电商以及乡村直播等，在推动产业扩张的同时，实现了产业链的有效延伸，带动了农村地区经济的快速发展。

（三）解决城乡不平衡发展问题

推动农村数字经济的发展，可以促进城乡地区经济发展平衡，实现城乡开发的一体化。以数字经济为支撑，可以实现农村地区各类资源要素的优化配置，提升农村地区的公共服务能力，为广大农民群众提供良好的信息服务。借助产业升级以及各类电商平台，可以实现农产品进程以及汽车家电下乡，以互联网平台为支撑，打造出城乡一体化电商模式，实现城乡地区的均衡发展[2]。

二、数字经济视域下农村经济发展障碍

（一）专业人才极度匮乏

数字经济的发展需要以数字信息技术的有效应用为支撑，由专业的数字经济人才对市场发展趋势进行预测。想要发挥出数字经济在推动农村经济发展中的作用，应该重视数字经济核心技术的应用，提升金融管理能力。但是结合农村地区数字经济的发展现状分析，数字经济专业人才极度匮乏，严重影响了数字经济建设工作的顺利推进。部分农村采用了服务外包的方式对数字经济进行建设，但是导致成本的增大，降低农民获得的实际收益，影响了数字经济优势和价值的有效发挥[3]。

（二）基础设施较为薄弱

在推动农村地区数字经济发展的过程中，对于基础设施的建设有着相对较高的要求，村委需要对照数字经济发展的实际需求，加速农业产业资源开发，从整体层面确定好发展规划，完善配套设施，才能始终保持数字经济的先进性和前瞻性。但是结合实际情况分析，部分农村地区在开展数字经济建设的过程中，对于基础设施建设重视不足，基础设施不完善，阻碍了数字经济的健康发展。在这种情况下，很难借助数字电商来推动数字经济建设的顺利实现，也会降低数字经济在农村地区的发展潜力。

（三）治理体系不够完善

相比城市地区，农村地区的经济发展相对落后，存在着信息碎片化的问题，数据信息的收集难度较大。农村传统企业在经营中多是关注实体经营，不重视电商的发展，缺乏电商运作及管理的经验[4]。另外，不同地区政府和企业在进行农村及农业产业数据收集的过程中，没有能够使用统一的标准和规范，影响了数据的互通与共享，导致数据使用率不高，无法发挥出应有的作用。

（四）政策支持相对欠缺

不少农村地区在开展数字经济建设的过程中，虽然口号喊的很响，但是并没有真正落到实处，政策支持相对欠缺，资源供给严重不足。分析原因，主要是有很多农村在发展数字经济时存在后顾之忧，没有对新环境下数字经济发展的具体方向进行明确，对数字经济的未来发展缺乏足够的信心，不愿意加大资金和资源投入。部分银行等金融机构虽然面向农村地区的数字经济建设项目，提供了商业贷款，不过其主要目的依然是获取相应的利润回报，并非真正迎合农村数字经济发展，显然不利于构建稳定可靠的数字经济发展体系[5]。

三、数字经济视域下农村经济发展对策

（一）加强专业人才培养

在推动农村地区数字经济发展的过程中，应该重视数字经济专业人才的培养，建立良好的农村社会治理生态，以此来推动农村数字经济的快速发展，将数字经济的优势和价值切实发挥出来。各地政府部门应该做好区域人才调研工作，确定好专业人才缺口，通过外部引入专业人才和内部专业人才培养相互结合的方式，打造出专业化的数字经济人才队伍。

具体来讲，可以加强与地方高校以及教育培训机构的合作，实现专业人才的定向培养和输送，对农村地区数字经济人才储备不足的问题根本解决，同时也能够为高校毕业生提供相应的就业渠道，实现互利共赢。应该重视对于外部人才的引进，创造出良性就业生态，适当提高人才待遇，真正留住人才，在推动数字经济发展的过程中，才能摆脱专业人才匮乏的障碍。

（二）做好基础设施建设

良好的数字化基础设施是确保农村地区数字经济稳定健康发展的基础与核心，必须得到足够的重视。从实践的角度，一是应该重视农村地区的物流网络建设，打造地方物流品牌，加强与大中型电商平台的合作。二是应该建设相应的冷链物流，农村地区售卖的多是初级农产品和手工食品，保质期较短，需要借助冷链运输的方式来保障产品质量。三是应该要求物流企业参与到基础设施建设中，推动物流网络的完善，进一步增强基础设施的利用率，避免出现资源浪费[6]。四是地方政府需要做好道路交通体系建设，打造出完善的物流运输网络和专业的物流运输队伍，可以从每个村选择专人负责本村的物流运输，对接乡级物流服务网点，针对“最后1 公里”的问题进行解决。

（三）健全风险防控体系

应该进一步强化农村地区的风险防控体系建设，增强风险抵抗能力，为农村地区数字经济的高质量发展提供可靠支撑。数字经济能够为农村地区的经济发展提供良好的推动力，但是同时也会引发许多新的风险，需要对数字经济发展中的各种权利义务关系进行规范，如利益分享、知识产权、品牌效益等，尽量避免不同主体之间的利益冲突问题，为每个参与主体的合法权益提供保障，将其能动性和创造力充分发挥出来，实现农村数字经济的稳定高效发展。

（四）提升政策支持力度

在推动农村数字经济发展的过程中，应该做好区域发展现状评估，提升政策支持力度，结合不同地区数字经济发展的特点和方向，落实数字经济发展对接，构建起稳定可靠的发展循环。政府机构在对数字经济发展相关政策的制定时，必须确保政策具备良好的可行性和可靠性，将政策落到实处，为数字经济建设提供可靠支撑。政府机构需要建立起相应的数字经济政策执行及监督管理机制，定期检查各地区的政策执行情况，对执行中存在的问题分析解决，为后续政策的制定和优化提供参考。另外，应该做好农村数字经济发展成果分析，明确政策执行对数字经济发展的影响，进一步完善政策保障机制，为数字经济的发展奠定坚实基础[7]。

（五）创新活力释放机制

在农村数字经济发展中，想要将数字经济的活力充分释放出来，需要对相应的释放机制和释放模式进行创新。首先，应该对农村劳动力结构进行优化，以更好地发挥数字技术的优势。政府部门应该落实好相应的数字经济业务培训，强化农民群众的信息技术素养，提升其对于信息技术的理解能力、接受能力和应用能力，为农村数字经济的发展提供智力支持。其次，应该建设农业数字经济示范区，激发农民群众参与数字经济发展的积极性。可以建设相应的数据综合采集系统，借助航空遥感技术、GPS 技术、无线传感器技术等实现数据信息的快速采集和整理，做好对于农产品质量安全的跟踪管理，对农产品的产地环境、风险预警等实施全天候监控诊断，推动数字化技术、信息化技术与农业产业的有效对接。通过这样的方式，可以对农业产业链进行延伸，对农业价值链进行丰富，为农民带来更多收益。最后，应该将数字经济作为核心抓手，实现城乡地区的融合发展。网络平台可以打破城乡间存在的物理壁垒，实现信息流、资金流、技术流的相互流通，优化生产要素配置，为乡村振兴提供更加多元的路径[8]。