近5年曲靖市玉米种子质量状况及应对策略分析

2023-12-04方琼菊许昌慧姚月波

种子科技 2023年20期

方琼菊，许昌慧，姚月波

（1.曲靖市种子管理站，云南曲靖 655000；2.昆明市种子管理站，云南昆明 650228）

农业现代化，种子是基础。种子被誉为农业的“芯片”，在我国农业发展中有不可替代的战略作用，事关“中国饭碗”［1］。习近平总书记在海南考察时再次强调，“种子是我国粮食安全的关键”。良种对农业增产稳产起到了关键性的作用。2022年新修改颁布实施的《中华人民共和国种子法》，重点强调了要把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题重拳出击。2021年实施的《种业振兴行动方案》明确提出了严厉打击套牌侵权等违法行为，从根本上遏制损害种业发展的行为，抓牢种子质量关。种子质量的优劣关系到农业生产安全、农业增效和农民增收，种业的健康发展有利于全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

曲靖市是云南省第二大城市，也是农业大市，地处滇境之东，素有“滇东粮仓”之称，以种植旱粮、烟草、油菜、魔芋、万寿菊等为主。曲靖市耕地面积826 000 hm2，最高海拔4 017.3 m，最低海拔695 m，平均海拔2 000 m，属亚热带气候，年平均日照时间1 920 h，年平均气温14.3 ℃，年降水量1 038 mm。曲靖市得天独厚的地理环境和气候条件，孕育出了油菜、烤烟等优质农产品，使其成为全国重要的烤烟生产基地。

通过对照分析曲靖市2018—2022年玉米种子质量抽检结果及出现的问题，分析曲靖市玉米种子的质量情况，提出进一步提高种子质量的相应措施。

1 曲靖市近5年杂交玉米种植情况

曲靖市作为农业大市，2018—2022年杂交玉米种植面积稳定保持在233 300 hm2以上，并且有大量的种子企业在曲靖市制种［2］。

2018年，曲靖市的玉米年种植面积是23 600 hm2，全部为杂交玉米，玉米制种面积4 920 hm2。2019年，曲靖市的玉米年种植面积是23 500 hm2，全部为杂交玉米，玉米制种面积5 060 hm2。2020年，曲靖市的玉米年种植面积是23 000 hm2，全部为杂交玉米，玉米制种面积3 766.7 hm2。2021年，曲靖市的玉米年种植面积是27 300 hm2，全部为杂交玉米，玉米制种面积3 280 hm2。2022年，曲靖市的玉米年种植面积是27 000 hm2，全部为杂交玉米，玉米制种面积4 200 hm2。

2 曲靖市近5年玉米种子质量监督抽查情况

2005年3月，原农业部发布了《农作物种子质量监督抽查管理办法》，明确了监督抽查的组织管理，对农业行政主管部门、种子管理机构、种子质量检验机构的具体职能和分工进行明确的规定［3］。

自2005年以来，曲靖市大力开展农作物种子质量监督抽查工作，制订工作方案、计划、抽查范围等，随着抽查力度、频次的不断增加，抽查的重点从传统的玉米、水稻等主要农作物种子逐步扩展到种植面积较大的蔬菜种子。抽查范围包括曲靖市所有从事种子生产、经营活动的企业及种子销售门店；抽查频次从最初每年抽检1 次冬季种子逐步增加为每年抽检3 次，分别对冬、春、秋季种子进行市场抽检；检测项目为种子水分、净度、发芽率等室内检测项目和田间种植鉴定品种纯度。曲靖市近5年的农作物种子质量监督抽查活动，共抽查企业122 户、种子经销店258 家、杂交玉米样品853 个。扦取样品全部为当年生产的种子，抽查范围基本涵盖全市杂交玉米主要种植区，种子质量代表了曲靖市杂交玉米种子的总体水平。曲靖市2018—2022年玉米种子质量检测情况见表1。

表1 曲靖市2018—2022年玉米种子质量检测结果汇总

由表1 可知，2018—2022年曲靖市的玉米种子扦样数保持在170 个左右，但品种数量由2018年的130 个增长到2022年的135 个，玉米种子品种的增多给种子检验工作带来了更大的挑战。通过近5年的常规检测及田间种植鉴定检测结果发现，在曲靖市生产、销售的杂交玉米种子质量合格率高，种子质量较好，种子品种纯度由2018年的99.4%上升到了100.0%，并且连续4年保持在100.0%，2018年因1 个样品的自交株及杂株较多，导致种子纯度未达到100.0%；种子质量合格率均保持在90.0%以上，并由2018年的97.6%提高到了2022年的99.4%。

3 曲靖市玉米种子质量监督抽查结果分析

3.1 种子质量明显提高

自《中华人民共和国种子法》实施以来，种子市场全面放开，国家降低了农作物种子进入市场的门槛，大量农作物种子品种涌入市场，导致市面上销售的农作物种子品种较多，尤其是杂交玉米种子品种繁多，使得玉米种子质量鱼龙混杂，提高了农民选择适合种植及高产种子的难度，若不慎选择到了质量不好的种子，必然会遭受严重的经济损失。

2005年之后，各级部门加强对种子质量的监管，严把种子质量关。春季种子抽查是对种子市场、销售门店、经营户进行种子检查抽样，并对制种企业的玉米品种进行检查抽样，淘汰去雄不力、品种混杂的种子［4］；冬季种子抽查是对生产企业进行的抽查活动。通过农作物种子质量监督抽查活动，有效地提高了种子企业的质量意识，促使其加强种子生产过程中的管控。通过开展种子质量监督抽查工作，曲靖市种子质量得到了明显提高，抽样合格率在2018年97.6%的基础上提高了1.8 个百分点，合格率达到99.4%。

3.2 制种田管理力度不足

2019—2022年田间种植品种纯度为100.0%，但2018年的田间种植品种纯度仅为99.4%，结合曲靖市近5年来制种基地检查情况发现，依然有部分品种存在纯度低的问题，有部分企业在田间制种期间存在去杂去劣、去雄不及时等问题，部分企业对制种基地管理不力、管理松懈，导致了玉米种子纯度不高的问题出现［5］。

3.3 企业间种子质量差异大

《中华人民共和国种子法》的颁布、种子市场的开放、品种准入机制的降低，给农作物种子企业带来了巨大的机遇与挑战，品种好坏决定了企业的竞争力，而品种好坏取决于种子质量，种子质量被视为种子企业的生命，因此，亟须提高玉米种子质量，为农户提供更多优质玉米种子，以实现曲靖市玉米产业提质增效。

在近5年的农作物种子质量监督抽查检测中发现，云南大天种业有限公司承担国家级和省级杂交玉米种子救灾备荒储备项目，其种子连续几年抽查样品合格率均达100%。同样，富源胜玉种业有限公司的种子质量稳定，近年来合格率保持在100%。大部分种子企业重视质量管理，在生产过程中强化质量控制，生产的种子质量较好，抽查样品合格率较高。但仍有部分企业对种子质量管理意识不强，质量管理体系不完善，管理措施不到位，种子生产管理措施不足，导致种子质量不稳定，混杂现象严重。

4 提高种子质量策略

针对玉米种子质量监督抽查结果反映出的问题，在今后的工作中各级种子管理机构需要提高工作能力，提升管理水平及服务能力，更好地为种子企业、种子市场服务，防微杜渐，杜绝坑农害农事件的发生。

4.1 继续加大种子质量监督检测工作力度

种子市场是实现商品种子价值、提高农民收入的重要渠道和场所。为保障农业用种安全、维护农民利益、保障农业稳定发展、促进曲靖市种子产业健康发展，在今后的工作中，应继续加大种子质量监督检测工作力度，加强对种子企业、种子市场、种子经营户、制种基地的检查管理，把控种子销售源头［6］。

种子管理部门对种子市场进行随机抽查检测，并及时公布检测结果，严厉打击生产经营假劣种子、套牌侵权等违法行为。同时，通过随机抽查检测，督促种子企业加强质量控制，强化质量意识。

4.2 加强田间制种管理工作

玉米制种质量好坏直接关系到玉米产业的发展。提高制种产量和品质，关系到种子企业后期的生产、销售环节，也决定了种子企业在市场上的竞争力和地位。

种子企业及种子管理机构要加强对制种基地的监管，督促企业选择高标准的制种基地，种子管理部门要检查制种基地是否符合制种需要、隔离是否达到要求。花期能否相遇直接关系到制种的成败，企业应加大花期检查力度；严把去杂、去雄质量关，去雄标准要求母本散粉率不得超过0.2%，去杂后要求田间杂株率低于0.1%；要做好收获后的质检工作，确保果穗发芽率在95%以上，水分占比降至14%以下；脱粒前要严格剔除杂穗、异穗，保证纯度达到98%；选择适宜筛片筛选籽粒，将净度提高到99%。种子管理部门针对亲本种子质量不高和不稳定、制种期间去杂去劣不彻底、去雄不及时不彻底等问题，应及时给予企业反馈，并责令企业限期整改。

4.3 加强对种子从业人员的业务培训

种子质量好坏还取决于种子从业人员的素质高低［7］。种子检验工作需要检验人员具备较强的工作责任心，能及时发现工作中存在的问题，并进行研判分析，进而改进工作。种子质量不合格、企业种子检验室的设备陈旧、未进行定期维护、缺少专门维护管理设备的人员、检验人员的业务能力差都可能导致种子差、发芽率低［8］。

目前，曲靖市的玉米种子从业人员的水平、学历参差不齐，在玉米种子的经营管理方面依然有很大的提升空间。《中华人民共和国种子法》颁布后，对玉米种子经营人员的专业素养提出了更高的要求。种子管理部门应定期对种子从业人员进行业务培训，组织学习种子相关的法律法规、标准以及新技术，规范从业人员的操作，提高其业务水平；督促企业增加检验设备管理人员，对检验设备进行定期维护。

4.4 加强对种子企业的服务及监管

为种子企业提供政策咨询服务，将有利于政策及时传达给企业。定期走访了解企业生产经营活动，了解企业设备维护情况，督促企业淘汰陈旧设备如筛选机和烘干机等，避免因设备陈旧导致种子水分过高［9］。

做好企业的监管工作，对种子质量低劣、整改不力的企业，要依法对其进行处罚；对质量不合格的种子，要责令企业召回并进行销毁或转商处理，督促企业对种植户造成的损失给予合理的赔偿，以调动种植户的积极性。

4.5 加强农作物种子标签管理

《中华人民共和国种子法》第三十五条规定，销售的种子应当附有标签［9］。从曲靖市目前的种子市场看，种子标签的使用不规范，主要问题表现在标签标注的内容不全面、不正确、不合法，以及二维码不清晰等［10-11］。

种子管理部门应要求种子企业严格按照《农作物种子标签管理办法》和《农作物种子标签通则》等规定，规范使用标签。在春季农作物种子市场检查时，种子管理部门要对经营户、种子销售门店进行检查，检查其是否存在违法、违规经营行为，如拆包销售、未审先推、经营假劣种子、非法销售转基因种子等；检查种子包装袋上标签标注的情况，如种子标签标注是否全面、真实、规范，二维码是否能够实现可溯源等。对于检查中发现的问题，要责令经营户进行整改，并下发整改通知书，切实提高种子质量的监督管理水平［12-13］。