规定动作做扎实特色创新见实效

〉〉〉〉〉鲁毅

贵州省医疗保障局印发《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的通知》，进一步提高城乡居民高血压糖尿病患者医疗保障水平；贵州省退役军人事务厅陆续向社会公布六批次1474项优惠优待项目，获得广大退役军人的一致好评；贵州省民政厅等9个部门按照《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，建立特殊困难老年人探访关爱机制，深入开展特殊困难老年人探访关爱服务……自主题教育开展以来，贵州省一项项民生实事落地有声、取得实效。

出实招亮新招 实现“学”“干”融合

“如何打造‘优质粮食工程’升级版？”“如何推动落实强农惠农政策，促进种粮农户增收？”“做好‘三农’工作的关键有哪些？”在贵州省粮食和物资储备局党组理论学习中心组主题教育专题研讨会上，局党组主要领导提出问题，参学人员展开研讨，深入交流，将学习党的创新理论与学习业务知识有机结合起来，以学促干、互学互鉴。

主题教育开展以来，贵州省坚持把理论学习贯穿始终，与中央第十三指导组同题共答，探索以理论学习“两个随机”（随机确定抽查对象、随机抽查已学篇目）的抽查方式，了解党员、干部学习情况和实际效果，有效激发党员、干部参加理论学习的自觉性、主动性，使党员、干部由“要我学习”向“我要学习”“我会运用”转变，从而学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。

“两个随机”抽查开展以来，贵州省第一批主题教育单位在推动党员、干部对党的创新理论全面系统“学”、融会贯通“悟”、知行合一“用”上取得明显成效。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，受理群众信访举报是解决人民群众身边突出生态环境问题的重要渠道。贵州省生态环境厅把主题教育成果转化为保护生态环境、增进民生福祉的实际行动，对43件重点生态环境信访件进行带案下访帮扶督导，打通服务群众“最后一公里”，把矛盾化解在基层。

贵州省农业科学院派出国家级科技特派员50 名、省级科技特派员383 名，主要围绕贵州全省特色粮油和12 个农业特色优势产业开展技术培训、技术咨询和试验示范等技术服务。广大科技工作者牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以科技助农、强农为抓手，坚持把论文写在黔贵大地上，切实把学习成效转化为为民服务的生动实践。

“坚持读原著、学原文、悟原理，以有料、有味、有效的学习，实现学习与业务工作深度融合。”贵州省第一批主题教育单位普遍认为，“两个随机”抽查提问问题不多、回答方式灵活，不给党员、干部增加过多负担和压力，让党员、干部更能集中精力、集中时间抓学习、干工作、促落实。

学思想兴调研 推动解决问题

今年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调：“要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展，以这次主题教育为契机，将调查研究发扬光大。”

主题教育开展以来，贵州省委主要领导带头深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，认真贯彻党中央关于大兴调查研究的部署要求，突出问题导向，深入基层一线摸情况、找症结、开良方，形成了一批有价值、有分量的调研成果。

贵州省150 家第一批主题教育单位组织党员、干部扑下身子、沉到一线，运用多种方式深入开展调查研究，解决基层干部群众生产生活中的现实问题。

贵州省统计局于2022年5月牵头开展贵州省推进村级基础数据“一张表”统计改革，旨在通过整合村级单位合法统计指标，形成“一张主表+N 张专项表”的统计制度，达到精简村级数据填报指标50%以上、“一次采集、多方共享”的目标任务，切实为基层干部松绑减负。

“一张表”改革工作取得成效怎么样？基层减负工作成效是否明显？带着这些问题，贵州省统计局深入基层开展调研，围绕基层的“愁”与“盼”，找准工作重点，提出针对性举措。截至8 月底，毕节市黔西市雨朵镇作为贵州全省推进村级基础数据“一张表”统计改革运用试点镇，停止不涉及村级的起报报表161张，基层干部填表数相比过去减少了54%。

贵州省生态移民局围绕安置地党组织建设、产业发展、社区治理、安全稳定和群众就业增收等主题调研，进一步找准搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富的方法和路径，切实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

调查研究是谋事之基、成事之道。贵州省150家第一批主题教育单位大兴调查研究，深入抓好调研成果转化运用，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

补短板强弱项 确保整改有效

奔着问题去，对着问题改。

贵南高铁贵荔段自2023年8月8日开通运营以来，客流持续火爆。据统计，截至8 月17 日，贵南高铁贵荔段开通10 天，共计发送旅客18.9 万人次。其中，荔波站发送旅客5.3 万人次，占全段发送量的28%。

然而，贵南高铁贵荔段的建设并非一帆风顺。贵南高铁九万大山一号隧道施工期间，隧道出口处地表出现大面积地质移位，影响到荔波县瑶山乡群力村纳汉组32户村民原有住房的安全性。

地质灾害发生后，贵州省综合交通和区域经济发展中心第一时间联动当地政府部门组织工作队到每一户村民家中了解情况，邀请贵州省地质矿产勘查开发局104地质大队勘察鉴定村民住房等受损情况，切实保障群众利益。

据了解，贵南高铁贵州段累计完成红线内土地征收5957.06亩，房屋拆迁23.04 万平方米。除货币补偿外，共安置被拆迁群众802 户，做到“没有一户不兑现补偿、没有一户没得到妥善安置、没有一户因安置问题上访、没有一户因安置工作而影响铁路建设进度”。

贵州省交通运输厅聚焦“建设人民满意交通”，梳理建立民生项目清单7 个，在普通公路建设和养护领域共吸纳1.7 万人就业，提供农村公路护路员公益性岗位2.5万个。

找准问题突破点，采取针对性措施。贵州省150家第一批主题教育单位不折不扣贯彻落实党中央决策部署及贵州省委工作要求，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的要求，深入学、细致研、扎实干，力求规定动作做扎实、特色创新见实效，从而推动主题教育往深里走、往实里走。

（摘编自《贵州日报》）

专家点评

贵州省自主题教育开展以来，始终围绕一个“实”字做文章，既确保规定动作做扎实，又让特色创新见实效。要确保主题教育预期的效果实实在在地呈现出来，必须做到规定动作不打折扣、不搞变通。特色创新就是结合各地区各部门各单位的实际情况、独特优势，进一步激发潜能、释放效能，从而产生实效。贵州省第一批主题教育单位从提出问题，到寻找对策，再到整改落实，“实”字贯穿全链条、全方位、全过程。

首先，问题找得准、摸得实。问题由单位主要领导提出，学习贯彻习近平总书记重要论述由贵州省委主要领导带头，这样必然触及重点任务、焦点和难点问题，具有全局性、系统性和迫切性，这也能考验党员、干部的政治站位和人民立场是否站对了、站稳了。摸情况时有的放矢，找症结时精准定位，才能真正实现辩证施策。

其次，办法切合实际、有的放矢。办法从群众反映的问题中得来，从实践斗争中得来，从一线工作中得来，从思想碰撞中得来。在贵州省第一批主题教育单位中，有的单位的党员、干部在深入交流研讨后提出新招、实招；有的单位选派科技特派员开展技术服务；有的单位的党员、干部带着信访件下访，不把矛盾上交；有的单位用“一张表”改革为基层干部松绑减负……只有办法切合实际，才能真正解决困扰人民群众和基层一线的种种问题。

再次，整改有系统、重长效。贵州省探索以理论学习“两个随机”抽查方式，让党员、干部摒弃侥幸心理，使其自觉性、主动性、积极性、创造性得到激发；面对贵南高铁九万大山一号隧道施工带来地质移位的情况，贵州省综合交通和区域经济发展中心联动当地政府部门及时做好了每一户村民的妥善安置和补偿。从这些案例可以看出，以人民满意作为评判工作成效的标准，工作成效才能长久可靠。