苏南乡村生态振兴实施路径研究*

吕天明 ，刘虹利 ，闫 晶 ，姜鑫宇 ，瞿海斌 ，薛雯静

（常熟理工学院商学院，江苏 苏州 215500）

1 国内外乡村振兴现状

当前，我国经济社会发展的各项任务极为繁重艰巨，而要想从容应对百年未有之大变局，推动经济稳定发展，必须着眼国家大战略需要，持续推进乡村振兴[1]。习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板”[2]，足见“五个振兴”是不可分割的有机整体，需相互联系、相互作用、相互促进。

乡村发展问题几乎是所有国家在发展历程中都会面临的，各国根据自身实际情况探索出了因地制宜、各具特色的乡村振兴之路。如韩国的“新村运动”、日本的“一村一品”，再如瑞士政府为推动国家前进，对乡村进行持续性改造发展后，村庄风景优美、静谧舒适、交通便利。在生态振兴方面，美国政府于20世纪60年代开始的“生态村”建设使得居住空间的舒适性与原生态自然景观成为吸引乡村建设投资和推动经济发展的动力。法国在20世纪80至90年代陆续出台多种政策并颁布专门法律，积极引导社会资源向生态农业聚集以促进生态农业发展。英国政府从1978年开始建立了农村生态服务系统，为乡村生态系统保护提供保障。日本富田农场将产业生态文化与旅游融合发展，完善了农场规划……可见，各国政府在乡村振兴发展中，不仅仅是单一地振兴某一方面。同国外相比，我国农村生活生产质量水平仍有较大的发展空间。在生态方面，并不能够单一地通过营造优美乡村风光来实现农村生态振兴，而需要依靠行政手段、出台相关法律和政策来进行规范，使得生态与产业、组织等振兴发展形成良性经济循环，提升农民幸福指数，实现农村美和农民富。

2 苏南乡村生态振兴现状

2.1 生态振兴与乡村振兴的关系

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[3]。而这一矛盾在乡村发展中的体现最为突出，因此生态振兴是解决新时代社会主要矛盾、满足农民需求的有效方法，是乡村可持续发展的出路。生态振兴的内涵可以概括为完善乡村污染治理体系和各产业生态监管体系，提升乡村污染治理水平，提升农村人居环境质量，立足实际实现人与自然和谐共生，让农村更美，以实现绿色发展[4]。乡村生态的改善和调整将对农民的农业生产质量与水平、社会稳定和自然生态的改善产生积极影响。由此可见，生态振兴是贯彻乡村振兴战略的动力和基础，生态振兴是实施振兴过程中不可或缺的一环。

2.2 苏南乡村生态振兴现状

实现生态振兴是全面建成富足社会的根本举措，是农民的迫切期望[5]。近年来，中央实施了一系列项目，包括农村饮水安全，农村高速公路建设，农村老旧住房重建等[6]。苏南地区也积极响应，高质量推进“厕所革命”，美化村容村貌、改善生态，同时坚持走乡村绿色发展之路，打造改善农村人居环境市级示范村，争取发挥示范作用，具有重要意义。苏南地区乡村生态振兴的近年成效优于苏中地区和苏北地区，且于2020年底已实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖，然而随着城镇乡村经济大力发展与振兴推进，目前相当一部分农村地区整体生态保护基础较为薄弱，生态环境问题累积而又复杂，如工业与生活污染混合叠加、城市污染日益加速向农村转移。因此，苏南乡村想要实现全面生态振兴仍然存在着一定的挑战。

3 苏南乡村生态振兴面临的困境

3.1 产业与生态发展不协调

传统产业的作业手法与方式属于自然生态循环，对生态环境并不会造成超过指标的污染，然而随着科学技术的发展，不管是农业的化肥和农药使用，还是工业的机械与化工生产，或多或少均会产生一定的产业“垃圾”，一定意义上并不能完全消除污染。更有甚者，以牺牲生态环境为代价来换取一时的短期利益，完全不管生态环境或资源是否遭到破坏，或不能维持经济发展与生态平衡以致恶性反弹，这并不利于产业未来的长期发展，也违背了经济发展的可持续性原则。

3.2 农民参与生态治理较少

由于政府权力过于集中且缺乏参与渠道的有力保障与创新，造成政府以外的治理主体容易置身事外，无法有效地参与到当地农村环境治理过程中。例如，在决策过程中以及决策的实施、监督、协调、评估环节，苏南农村环境治理相关的当地企业、相关组织和村民作为直接主体，易受到传统生活习惯的影响，在政府推进生态振兴的时候大多不会主动地参与，总是想坐享其成、享受成果福利。

3.3 苏南地区环境问题突出

在苏南地区，乡村生产生活的污染主要包括水污染、大气污染、固体废物污染等[7]，主要来源为厨房与洗涤用水、商业与工业“三废”等。首先，由于苏南地区经济发展迅速，农村产业紧跟步伐，在消耗大量自然资源的同时，也使得各类污染事件频发，点、面污染源与生态破坏共存，部分排污系统不完善还可能导致城镇污水混排。其次，工商业的用地、城镇化的迅速推进，使得空气自然净化负担加重，土地也日益成为稀缺的资源，固体废弃物的污染使土地的可利用率不断下降，农业用地不断减少。

3.4 生态振兴的文化意识淡薄

文化属于意识形态，为振兴提供精神动力与引擎。村民素质、乡村乡风文化与乡村生态振兴的发展息息相关，互相联系，互相促进。但目前乡村生态文化宣传仍不全面、信息传送效率较低，文化人才匮乏，乡村生态文化振兴缺乏完善的制度体系建设与支撑等。苏南地区乡村青年一代更是容易轻视与弱化文化认同感的作用，乡村生态振兴的工作任重道远。

4 实现生态振兴的路径

4.1 生态振兴与产业协同发展

乡村振兴归根结底是发展问题，始终要靠大力发展农村生产力来解决[8]，而生产、生态、生活的一体化考虑又是产业发展的重要依据，因此需要加强发展农村生产力工作宣传，改善农村生产力和生态质量，实现生态振兴与产业协同发展。在农业方面，可建设绿色标准的特色农产品生产基地，产出绿色优质农产品，推进农业绿色发展；还可通过联系相关的绿色农业专家，根据当地的情况，因地制宜地创新和实施绿色农业方案。在旅游方面，随着美丽乡村建设的深入推进，多种产业都将与生态挂钩，如“一村一景”“一村一韵”等，在旅游资源开发中融入生态元素，发展农村生态旅游，不仅能够带动农村地区产业的升级转型，同时也能够保护农村地区原始的生态环境和人文资源[9]。

4.2 提升农民参与生态振兴的积极性

农民在生态振兴上占据重要的作用，但是当下却没有很好地调动农民的积极性和主观能动性。完善和规范相关参与制度是第一步，在机制的鼓励与约束下，尽可能吸引全体村民的注意，从客观与主观上共同克服传统的思想习惯，将消极参与转变为能动治理，号召广大人民群众主动参与农村生态振兴工作，改善自家以及乡村周围生态，提高生产生活质量水平。通过表彰奖励先进典型的方式进行激励是第二步，该措施可刺激人才潜力、有效利用可持续资源，提高农户参与生态振兴的积极性。

4.3 生态振兴与数字化结合发展

数字化应用在全球信息化的今天十分广泛，数字化在不同农村地区的技术应用和方式各不相同，因此相关部门应对苏南地区目前用于生态振兴改造的技术进行分类，科学分析这些技术的特性与空间适合性[10]。面对苏南地区突出的环境问题，可利用农村智能空气水质和土壤全方位净化与监测技术、智能垃圾分类站、居民生活排污检测与预测系统、智能化厕所自动空气清洁与检测装置、节能环保新能源技术、工商业废弃物处理技术以及产业“生态革命”数字体系等，将生态保护与数字化结合起来，高效率实现“五无”生态管护，推进生态振兴。

4.4 重视乡村文化意识传承

传承乡村文化是乡村生态治理的内涵。生态美向生活美转变，外在美向内涵美提升[11]。苏南地区的文明乡风应该是“内外兼修”的，可通过推进乡村风俗改造，将物质文明和精神文明一手抓；健全文化机制，提升青年一代的文化归属感和文化认可度；明确政府及其职能部门和企业的职能方向，做到对任务、对自身、对村民负责；村庄可采取村民可接受的形式来宣传与普及生态保护知识，提高村民对生态保护的认识；村民需自觉保持生活文明，养成良好的生活习惯，遵守生态项目政策。

5 结论与展望

随着数字化的快速覆盖，农村相关信息特征的差异较大，因此苏南地区需要树立大局观、长远观，团结起来，共同努力推进乡村振兴，而生态振兴是乡村振兴的内在要求，每个地区更是要通过文化意识或机制作用，充分调动政府、企业以及广大村民的主动性与积极性。以维护和打造苏南地区乡村良好宜人的生态环境为本，坚持农业绿色发展，协调产业发展与环境保护，促进“绿水青山”与“金山银山”双向转化。同时注意对整体项目进行科学规划与资金核算，科学选择可行路径并合理创建详细方案，合理开发，全面建设美丽宜人的现代化及数字化生态乡村，为苏南乡村生态振兴赋能助力。