城市轨道交通运输组织管理及相关问题分析

尹航

（北京京港地铁有限公司，北京 100068）

0 引言

随着城市化进程的加速和交通出行需求的不断增长，城市轨道交通作为一种高效、便捷、环保的公共交通方式，已经成为现代城市交通体系中重要组成部分。然而，城市轨道交通的建设和运营也面临着一系列的管理和运输组织问题，例如线路规划、车站设置、票务管理、安全保障等方面。这些问题的解决，不仅关系到城市轨道交通系统的运营效率和服务质量，也直接影响到城市居民的出行体验和生活品质。因此，对城市轨道交通的运输组织管理及相关问题进行深入分析和研究，具有重要的理论和实践意义。

1 城市轨道交通本质含义以及应用价值概述

城市轨道交通具有应用价值深远、用时短、运输量大等优点，因此受到世界上多数国家的关注和广泛应用。轨道交通在实际应用过程中具有能耗低、无污染等特点，因此在城市建设和可持续性发展过程中具有极为关键的助推作用。近年来，我国部分城市的轨道交通逐渐实现从无到有，并且在实际使用过程中呈现出良好的发展态势。目前，我国拥有轨道交通的城市多为一线城市（重庆、上海、北京、广州等），在轨道交通的影响下，这些城市能够很大程度上加快网络化运营速度，人们也能通过线上购票的方式选择自身所需的出行方式，缩短了各个城市之间的距离，加快信息化时代的建设进程，对促进城市发展有着关键作用[1]。

1.1 轨道交通概述

轨道交通是指运输工具在限定的轨道上进行运输的一种交通方式。我国最开始应用的轨道交通主要是由火车构成的，但随着当前经济建设进程的不断加快，越来越多的轨道交通在社会生产生活中得到广泛应用，其中包括但不限于地铁、轻轨、高铁等，这些轨道交通形式的不断丰富对推进社会发展有着非常关键的作用。

1.2 城市轨道交通概述

城市轨道交通是轨道交通的重要组成部分。这种交通运输方式的服务范围主要是通过城市大小决定的，它不仅能够进一步缩短城市之间的运输距离，还能为轨道交通系统的完善奠定基础，因此得以实现快速发展。

1.3 城市轨道交通的应用价值

首先，城市轨道交通在城市的覆盖范围较广，能够为社会大众的日常出行提供便利，影响着社会生产生活，城市轨道交通的完善能够为人们的日常工作和生活提供较大便利，因此在推动城市建设以及提高人们生活质量方面起到非常关键的作用。

其次，与其他形式的出行方式相比，城市轨道交通更加环保，在快速发展城市轨道交通过程中，不仅有利于改善城市居民的居住环境，还能确保城市的可持续性发展战略目标顺利实施。

最后，城市轨道交通的建设能够进一步提高人们的日常生活效率，避免因交通堵塞而导致工作、学习被耽误，从而为城市的繁荣发展提供助力。

2 城市轨道交通运输组织管理过程中所面临的问题

2.1 交通线路方面的问题

城市交通运输管理覆盖率关乎城市能否实现长远发展，如果轨道交通线路在实际建设环节中并不完善，将会对轨道交通行业的发展造成很大影响。以往部分城市的轨道交通能够满足当地的生产生活需求，但由于受到人口基数的影响，当前城市轨道交通运输量已经无法满足人们日益增多的出行需求[2]。一旦轨道交通因一些不可抗力因素出现停运情况，就会导致交通运输时间被延迟，这在一定程度上影响了人们的出行效率。

2.2 运输组织管理体系方面的问题

在我国当前城市轨道交通运输组织管理具体实施过程中，存在管理制度不健全等突出问题，具体表现在下列几个方面：

首先，轨道交通单位在日常工作中并未意识到城市轨道交通运输组织管理工作的重要性，因此并未制定一体化的管理体系，导致各部门在具体管理过程中呈现出各自为政的管理思想，致使各部门、单位之间无法齐心协力进行管理，从而导致运输组织管理质量与效率难以得到充分保障。

其次，在具体实践环节中，由于并未有完善的管理制度保障，都是一些较为零散的规章制度，因此无法为城市轨道交通的管理工作提供助力。这就要求相关部门应制定系统化、完善的管理制度，确保交通运输部门在日常工作开展过程中能够做到有章可循、有制度可依。

2.3 安全管理方面的问题

轨道交通安全管理并非交通管理一个部门的责任，如果其他部门未参与到管理工作中，就会导致现阶段城市交通运输问题难以得到有效改善。在缺乏管理的情形下，部分工作人员会破坏交通规则，导致交通运输过程中出现混乱情况。尤其是在轨道交通运输管理中，服务非常关键，加强对工作人员的安全管理能够为后续轨道交通运输组织管理工作的高效开展奠定基础。轨道交通运输全过程的安全管理包括但不仅限于乘客和工作人员的生命健康安全，设备的安全稳定运行等。据相关专家学者调查研究发现，导致安全事故频发的原因主要是工作人员安全意识薄弱造成的。

2.4 设计方面的问题

城市轨道交通设计工作需要建立在城市空间结构和实体场景基础上。但在实际设计环节中，由于部分设计人员并未切实把握城市系统的整体性，让城市轨道交通在开始设计过程中就面临一些问题，因此导致后期轨道交通建设实施中缺乏科学合理的设计方案支持。

此外，由于部分工作人员的专业水平不高，因此导致轨道交通设计环节中操作失误现象频发，如未按照城市空间结构要求设计尺寸，导致后期施工中缺乏尺寸数据的支持，只能凭借技术人员的实践经验进行施工，难以确保整体工程建设质量[3]。

3 优化改进城市轨道交通组织管理的具体措施

3.1 进一步优化交通线路

交通线路的优化能够确保轨道交通运输工作的安全有序开展。交通运输管理部门在日常工作中应对交通线路进行优化改进，立足实践寻找最适宜运输的路线，避免交通堵塞情况的频繁发生，以便为城市居民提供充足的出行时间。具体应从下列几个方面入手：

一是为确保轨道交通的实际运行效率，管理人员要对轨道交通的运输线路进行合理规划，以确保其整体运输效率得到充分保障。

二是优化站点之间的连接，实现线上共享运营。部分城市的经济发展速度较快，乘客购票方式也得到了进一步丰富，此时交通运营管理部门在开通支付宝、微信乘车码的同时，能够最大限度地节约乘客的出行时间。

三是在规划交通线路时，工作人员应当按照规定，合理划分不同时间段的运行车辆，严格控制轨道交通运行的时效性，以避免交通停滞拥堵现象的发生[4]。

四是当人们乘坐交通工具进行换乘，工作人员可以对各个站点进行适当调整，确保其能够在站内实现换乘，以此提高换乘效率，避免交通拥堵现象的频繁发生。

3.2 构建系统化、完善的运输组织管理制度

在城市轨道交通管理工作开展过程中，相关部门应构建系统化、完善的运输组织管理制度，加强各个部门之间的沟通交流，为后续运输管理制度的健全奠定基础。在交通运输管理制度健全过程中，交通运输管理部门不仅需要关注制度内容的细化，还需要关注各个部门的协同参与，立足战略发展目标的整体性，从各个角度完善交通运输管理制度，从而确保城市轨道交通运输组织管理能够顺利形成一套执行性程度较高的体系。由此可以看出，交通运输管理制度的健全能够为后续轨道交通管理实践过程提供一定参考，确保相关管理工作得以实现高效开展。

3.3 制订安全管理方案

轨道交通运输过程中难免会发生一些意料之外的事件，立足实践，根据以往的安全事故进行分析，并在此基础上制订安全管理方案，能够为后续安全事故预防工作的顺利开展奠定基础。具体来说，首先，交通运输管理部门应制定系统化、完善的安全管理制度，并针对不同的突发事件提出不同的处理方法，以确保突发事件能够得到妥善处理；其次，在面对突发事件时，有关人员可以根据安全管理方案对乘客进行疏散，以确保乘客的生命安全，避免因轨道交通问题而引发事故，致使人流拥堵、踩踏事件发生，以此可以最大限度地控制事故的发生概率；最后，有关部门应制订完善的应急预案，配合工作人员的专业能力高效处理故障问题和安全事件[5]。

3.4 落实设计工作

在运输组织管理工作开展过程中，首先应落实前期的准备工作，确保城市轨道交通的安全稳定运行以及规划设计方案的科学合理性，这样才能确保后期整体工程的建设质量，避免施工偏离城市空间结构。为了顺利实现这一目标，需要不断加强设计人员的业务能力和专业水平，以确保其能够按照城市交通运输需求，以系统化形式构思交通设计图纸，避免后续施工评价过程中出现不必要的变更。以此能够最大化地确保城市轨道交通设计的科学合理性、可靠性与实用性，使交通设计图纸和轨道交通设计能够真正用于实践中。

3.5 加大轨道交通管理力度

与其他道路施工相比，轨道交通建设难度更高，施工内容较为繁琐，因此在实际建设过程中需要制订完善的管理体系和应急预案，才能确保施工人员更加有针对性地甄别危险因素。为确保轨道交通工程的整体建设质量，相关部门应当加强对施工全过程的监管，以确保最终的建设成效。城市轨道交通运输质量与路面交通梳理情况有着直接联系，加大轨道交通管理力度不仅能够完善城市规划布局，还能确保城市达到可持续性发展目标。有关部门如果能够建立规范的管理制度，明确各部门的管理责任与义务，就能确保管理工作的有序推进，从而为乘客提供更加优质的服务。此外，要想确保轨道交通的安全稳定运行，相关部门应当强化对车辆运行全过程的动态监督，以确保第一时间获取车辆动态变化情况，进而有效提升城市交通运行效率，同时避免道路拥堵情况的发生。

在轨道交通运行过程中，政府机关需要派遣专业人员实时监测轨道交通运输情况，并利用先进的信息技术手段调查人们的出行习惯并及时汇总成表格，以便确保交通运输效率。

具体来说，管理人员可以利用信息技术手段调查人们出行的地点和时间，并进行抽样调取，以便为后续基础设施建设的进一步扩大奠定基础。完善的基础设施建设对城市轨道交通运输效率有着一定的促进作用，不仅能够顺利缓解城市的发展、建设压力，还能通过有效手段提高土地资源利用率，这对于提高城市经济建设速度、规范土地资源的合理布局有着非常关键的作用。

3.6 建设系统化、全面的轨道交通网络

要想确保轨道交通运行工作的高效开展，工作人员需要根据不同路段的交通线路构建相应的运输网络。与城市公交相比，轨道交通较为特殊，需要通过信息技术和计算机技术建立与之相对应的网络，才能实现线上购票和查看车辆到达情况，同时实现交通信息的及时传达。在实际运输环节中，如果线上系统出现问题，那么在面临某一条轨道故障问题时，故障反馈信息难以及时传达到上级部门，甚至引发重大安全事故。此外，如果网络结构中某一条线路出现问题，将会对整体轨道网络造成严重影响，致使其他线路、系统无法顺利运行。

因此，在初期设计阶段中，就应当设置与轨道交通运行相适应的网络传输网，并在此基础上制订规范的管理方案，以确保所有网络传输系统都能有所联系。同时，利用有效手段制定轨道交通线路的运营网络，使各线路都能及时反馈轨道交通运输情况，避免因某一条线路故障问题而影响其他线路的正常工作。

4 结语

总体来说，本文就城市轨道交通本质含义以及应用价值概述进行全面分析，并就其本质和含义进行介绍，之后就其发展过程中所面临的诸多问题展开调查，最后突出运输组织管理工作的现实意义提出具体优化措施。城市轨道交通组织管理的有效性离不开各部门的支持，只有确保轨道交通建设效率与质量，落实轨道交通设计工作和安全管理制度完善工作等，才能确保城市交通运输的有序性，从而推动城市文明建设质量。