建筑工程造价预结算审核与施工成本管理的关系

牛宇兰

（长治市诚晟市政工程有限公司，山东 长治 046011）

0 引言

现代化及城镇化社会推进下，人们对于住房需求及其条件提出了更为严格的要求，加之国民住宅需求日益增长及国家进一步加大对房地产业的投资力度，使得建筑事业跨越式发展。然而，当前建筑行业“三超”行为严重，建设单位存在高估冒算、多计少计费等问题，导致建筑市场存在诸多不规范、不合理的问题，造成社会资源浪费的同时，极大程度上损害了消费者权益。对此，如何有效控制建筑工程造价管理及做好预结算审核工作是促进建筑市场规范发展的关键。文章对建筑工程造价预结算审核与施工成本管理的关系进行讨论，通过对二者关系、相互促进的作用进行分析后，提出优化建议及管理措施，以期为广大学者提供相关参考帮助。

1 建筑工程造价预结算审核对施工成本管理的作用及两者关系

1.1 预结算审核对施工成本管理的促进作用

从本质角度来看，建筑项目预结算审核可通过科学、合理编制预算及控制成本管理体系，有效提高整体建设项目经济收益。预结算审核对施工成本管理的促进作用如表1 所示。

表1 预结算审核对施工成本管理的促进作用

1.2 建筑工程造价预结算审核与施工成本管理的逻辑关系

1.2.1 提供技术资料支持

预结算作为定额套用的核心，通过对其审查及核算工程量可保障核算结果准确性的同时，可结合工程不同阶段及位置对建筑单位资金需求进行计算，或建设方可根据报告内容计算出数据信息，以此全面掌握建筑工程所需成本，并根据适当的评价方案优化设计内容，为施工成本管理提供技术资料支持的同时，有利于减少资金浪费[1]。

1.2.2 减轻施工成本控制压力

建筑工程造价预结算审核为整体工程施工的成本管理提供了有力支撑，同时，在审核过程中可通过对设计图纸的审查，并就存在的问题进行及时沟通与处理，通过提出修改意见及保障造价准确性的同时，有利于减少施工成本控制的压力，对于规避工期延误及资源浪费具有促进意义[2]。

1.2.3 确定成本控制关键点

成本控制关键点作为成本管理与控制中的关键要素，是决定建筑工程造价管理规范化及合理化的关键。基于建筑工程造价预结算审核，可对部分节点运用进行明晰界定的同时，也可结合相应制度标准提出细化的方案建议，从而提高项目成本管理效率。

2 优化建筑工程造价管理的建议

2.1 完善平台系统，构建协同配合机制

信息技术的爆发式应用与跨越式发展为我国建筑事业成本管理及预结算审核提供了有力支撑。当前，以数字化、智能化为基础的建筑工程预结算审核工作逐渐取代了传统人工模式。通过积极引入先进信息管理技术及系统，有效提高预结算审核工作效率及成本管理质量的同时，对于保障企业经济效益最大化具有深远意义。对此，企业应构建与完善信息化管理平台，通过打通工程造价预结算审核与成本管理的联系，以此提高整体效 率。信息平台系统基础模块建设思路如表2 所示[3]。

表2 信息平台系统基础模块建设思路

（1）构建规范化施工成本信息记录管理平台及系统。施工成本信息记录主要针对建筑工程施工期间的成本管控，侧重应用前沿信息化技术方式完成预结算审核、成本管理等重要工作。同时，建立规范化信息记录平台信息收集体系，通过对产生成本数据的收集、罗列、归总，深挖数据潜在应用价值及提高预算结果准确性的同时，有效提高建筑工程成本管理质量[4]。

（2）构建建筑工程造价预结算审核及施工成本管理一体化系统。以信息化技术为基础充分结合施工方需求，发挥信息化技术手段应用价值的同时，对信息管理系统不断优化与革新，构建工程造价体系、预结算审核体系及成本管理系统，可以有效提高预结算审核与成本管理之间的联系性，打破传统工作壁垒的同时，结合系统功能需求及定制建筑工程造价预结算审核制度标准，压缩承办及保障建筑经济效益。

（3）强化建筑工程造价审核与成本管理数据分析能力。根据建筑工程造价预结算审核标准及成本控制需求，依托信息化技术手段及数据分析能力，针对建筑工程实际情况及各阶段产生的数据进行分析与挖掘，找出建筑工程成本管理规律及潜在风险，结合风险分布及特征制定解决措施，规避建筑企业投资风险的同时，保障资金利用效率最大化[5]。

2.2 加强制度体系构建、完善深度融合制度保障

在现有预结算审核制度体系上进行完善与优化，是积极促进预结算审核与成本管理有机融合的关键。对此，有关企业应深度促进预结算审核工作与成本管理工作的融合，通过建立相关融合制度及保障机制，以此提高整体管理效率。

2.2.1 构建完善施工成本管理体系

为进一步提高建筑工程预结算审核结果的准确性及保障施工成本管理落实，应以提高整体建筑工程施工质量为基础，针对建筑方需求建立成本管理制度体系，通过对各部门管理职责及要求进行明晰界定与划分，从成本管理的视角入手完善施工成本管理体系。同时，为进一步减少非必要经济成本，可通过不断完善相关规范制度增强管理人员成本管理意识及效率，通过加大项目重视力度及审核力度，有效推动工程预结算审核及成本管理效率的同时，为企业可持续发展奠定良好基础。

2.2.2 构建完善工程预结算审核制度

建立与完善工程预结算审核制度是保障工程预结算审核质量的关键。在具体管理过程中，可基于现行工程预结算审核制度标准，对相关责任人进行明晰界定与划分，如财务管理部门责任人主要针对工程预结算审核结果进行审核，通过专业软件、系统保障工程预结算审核结果的可靠性。同时，要进一步加大工程预结算审核控制力度，科学分析定额套现并形成合理、规范的费用规划，依托科学工程预结算审核流程对不同人员审核责任进行科学划分，规避因工作内容交叉造成工程预结算审核问题相互推诿的问题。加强工程预结算审核与成本管理的联系性，针对成本使用情况进行对比分析，保障工程施工成本使用情况，符合工程预结算标准，确保建筑工程成本控制在合理范围内。

2.3 强化建筑工程量审核工作，优化审核体系

工程造价预结算审核中积极加强建筑工程量审核工作，结合施工图纸施工定额、施工技术及现场实际施工情况，并结合各类文件内容展开全方位审核工作，是提高工程造价预结算审核质量的关键。在具体审核过程中，有效审核人员应以既有工程造价预结算审核经验为基础，同时结合施工现场具体情况，确定审核方式适应工作实际的同时，从工程造价预结算角度出发，做好审核工作的进度。

（1）保障工程量清单。确保工程量清单中的各项施工内容与施工图纸的设计内容相符，结合工程造价预结算审核规范及标准，对工程量清单进行审核，保障工程造价预结算符合相关标准及要求。

（2）提高工程造价预结算审核工作的重要性。在具体工程造价预结算审核过程中，不仅要对工程项目的完整性进行全面审核，同时也要根据施工现场中的各环节、各流程进行深入考察，重点查看工程项目建设是否与施工图纸一致，是否达到项目建设基本要求。

（3）进一步提高工程造价预结算审核流程规范性，在突出工程造价预结算审核工作效果的同时，进一步完善与优化工程造价预结算审核体系。以该体系为基础，针对审核工作职责进行明确和改革，将审核工作职责划分到企业内容的具体部门及工作人员。基于完善工程造价预结算审核工作体系，促进建筑工程造价预结算审核工作效率及质量的同时，为后续各项工作有序进行及开展奠定良好基础。

2.4 对项目各阶段进行预结算审核控制管理

工程造价预结算审核中有关审核人员应结合建筑工程项目具体情况及各施工环境，根据规定工程造价预结算审核制度及标准，进一步加强与控制工程造价预结算，以此提高工程项目施工成本管理效率的同时，有利于促进建筑工程项目整体经济效益。

（1）相关审核人员应针对工程预结算审核管理要求进行分析，以减少控制成本为主要依据，通过对建筑项目各阶段成本、施工流程及费用进行明晰确认，以此减少资金浪费的现象发生。

（2）根据工程实际情况加大管理力度，保障提升工程造价预结算审核控制水平。为提高整体管理效率及保障工程造价预结算审核与成本管理有效衔接，应在明确项目细节内容的同时，对各施工工序、流程中资金浪费现象多的情况进行加大审核力度，规避超预结算审核问题的发现。

（3）加大对工程施工中的设备、材料等资金消耗情况进行审核。从施工角度来看，施工机械设备、材料是建筑工程资金消耗明显的主要问题。为规避施工材料及设备质量不合格导致重新采购浪费资金的问题，应加大对施工机械设备、材料等资金使用情况的审查。通过加强入场检验工作质量，提高设备、材料合格性、合理性的同时，结合施工方案对所需材料、设备的消耗情况进行审核，从而有效控制工程施工成本及提高整体工程项目综合效应。

2.5 提高工程造价预结算审核人员素质

建筑企业唯有不断提高自身核心能力才能提高工程造价预结算审核质量，为企业可持续发展奠定良好基础。其中，审核人员的综合素养是决定工程造价预结算审核的关键，对此，应加大审核人员的综合素质培养力度，通过不断引进高层次专业人才以及建立多元化培训制度，并建立完善激励机制，以此提高工程造价预结算审核人员的综合素质。具体如下。

（1）建立与完善人才招聘机制。通过招聘引进高层次专业技术人才，优化企业人才结构，为进一步优化审核人员队伍建设奠定良好基础。

（2）建立多元化培训制度。积极加强审核人员技能培训，有利于提高整体工程造价预结算审核人员素质。在具体培训从，可从技能培训、职业素养教育、专业素质3 个方面入手，通过定期、不定期组织人员展开培训工作，围绕工程造价预结算审核工作内容展开讨论与学习，同时可邀请相关学术专家展开讲座，以此提高工程造价预结算审核人员综合素质。

（3）建立完善激励体系。通过建立完善激励体系可以充分调动职工积极性，及发挥工程造价预结算审核人员创造性，为企业发展提供有力支撑。在具体激励体系建立上，可将工程造价预结算审核结果、标准及执行内容与薪酬绩效挂钩，或制定相关奖惩制度，如工程造价预结算审核优异及突出，可实施相应物质奖励、精神奖励，如因工程造价预结算审核错误导致施工成本提升，应追究工程造价预结算审核人员责任及处罚审核人员。

2.6 加强政府监管，完善法律法规

工程造价预结算应严格遵守有关法律、法规及制度，同时，政府应加强监管及对违法乱纪行为的惩处，以此保证市场秩序平稳运行。同时，还应制定和完善有关标准和规范，使预结算工作更加科学、合理、透明，提升预审工作效率和质量的同时，推动行业信用体系建立，为企业创造良好经营环境。为此，政府应进一步加大有关立法工作，构建完善法律制度，规范市场秩序，加大对违法违规行为处罚，以推动整个行业的健康有序发展。与此同时，也要加强对企业及其员工宣传和教育，加强企业及其员工法律意识和诚信意识，自觉遵守有关法律法规，严格执行预算指标和成本标准，保证在项目施工中能够切实落实成本控制措施。

3 结语

综上所述，工程造价预结算审核能有效控制施工成本及进一步强化施工成本管理工作，有关人员应在明确二者之间存在的逻辑性、关联性的同时，通过构建高效信息化管理平台及完善相关管理体系，并且落实造价预结算责任制度，进一步强化审计工作，以此为建筑工程企业发展奠定良好基础。文章的研究旨在为有关建筑企业工程造价预结算审核及施工成本控制提供参考。