北极航道对山东省与西北欧和北美贸易的影响

何伟静，张晓可，封肖云

（济南大学商学院，济南 250002）

一、引言

近年来，随着全球变暖和北极冰川的融化，北极航道的开发和利用逐渐受到国际社会的重视，北极地区成为全球地缘政治经济关注的焦点。北极航道又被称为“冰上丝绸之路”，它的通航有效降低了多个国家对巴拿马运河和苏伊士运河的依赖，进一步改变了贸易格局，这对正在向“海运强国”转变的中国来说是千载难逢的重要机遇。[1]2018 年1 月，中国政府发布《中国的北极政策》白皮书指出，中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者，愿本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则，与有关各方一道，积极应对北极变化带来的挑战，共同认识北极、保护北极、利用北极和参与北极治理。

山东省地处我国东部沿海地区，是北部重要港口省份，北极航线的必经之地，在利用北极航道促进经济发展方面有着天然的便利条件，北极航道的常态化通航也会为山东省与沿线国家和地区的国际贸易带来新活力，带动经济繁荣发展。作为我国的经济大省，山东省应积极对接北极航道发展，利用山东省产业门类齐全的优势，深度挖掘航线背后的潜在价值，进一步提升在对外贸易方面的水平与质量。[2]国内外现有对北极航道和“冰上丝绸之路”的研究日渐丰富，主要聚焦于北极航道将会带来的世界贸易格局和政治经济格局变化的相关研究，宏观研究较多，针对具体地区的战略研究相对较少。[3]因此，本文将从陆地空间和地方经济发展的视角出发，就山东省在对接“冰上丝绸之路”发展，提升对沿线国家的贸易流通值方面开展具体分析，预测未来五年北极航道给山东省与沿线主要贸易国家在主要贸易品类上的外贸流通值变化趋势，结合“双循环”发展思路，提出山东省对接“冰上丝绸之路”的相关战略建议，希望能为山东省在北极航道时代的提早应对提供参考。[4]

二、北极航道对山东外贸影响的预测分析

山东省位于我国的东部沿海地区，是黄河入海口所在省份，并处在黄、渤海交界处，扼守两大海洋，这造就了山东很多深水良港，如烟台港、青岛港和日照港等，这些国内大型港口对山东和我国开展国际贸易起到了非常重要的作用。并且，山东各地多处丘陵地带，经济发达，交通便利，历来是我国对外贸易的主要口岸省份，北极航道的通航给山东利用地理位置优势拓展外贸空间将带来新的机遇。[5]

（一）山东省主要外贸品类和北极航线上的典型贸易伙伴

根据山东国际商务网2021 年的统计数据，山东省的主要贸易商品为农产品、纺织服装、机电产品和电子技术产品。2021 年山东省进出口商品中农产品比例为11.1%，机械电气和电子设备的比例则分别高达37.4%和19.5%。山东省发改委调查显示，2022 年我国纺织品出口额为1479.5 亿美元，增长2%。此外，据青岛海关数据显示，2022 年仅在前8 个月山东口岸进口乳制品就达到2.7 万吨，均价增长19.9%，省内干乳制品产量同比增长8.33%，位居全国第三。本文根据海关统计局的统计数据，将山东省与各个国家的贸易流通产品分为了五大类，依次为：农产品、机械设备、纺织品、电子设备、乳制品。

在北极航线连接的西北欧和北美国家中，依据历年海关数据的显著性和完整性，本研究把英国、美国与丹麦列为与山东省贸易往来密切的典型国家。根据海关统计局2017－2022 年山东前五大贸易品类的进出口额，我们利用机器学习模型分别预测和分析山东省与这些典型国家的大类商品贸易流通值，并根据预测结果，结合山东省当前的产业结构与当地政策，提出相关建议，探讨山东省应对北极航线发展的相关战略。

（二）山东省大类商品贸易额预测

1.农产品贸易额预测

在农产品进出口贸易中，山东省与英国、美国这两个国家的贸易流通中占据了较大份额，山东省与主要贸易伙伴之间一直遵循着各取所需、互利共赢的合作宗旨，近年来不断推升农产品贸易发展水平。

根据2017－2022 年海关统计局的相关数据进行测算分析，我们得出的结果如图1 所示。

图1（a） 2023-2027 年山东与英国农产品进口额预测

图1（b） 2023-2027 年山东与英国农产品出口额预测

在农产品从英国进口方面，未来五年进口高峰期均集中在每年的5 月、9 月和11 月这三个月份，全年的贸易额分布较为平均，消费需求稳定，预计在2027 年6 月能达到5 亿1000 万美元左右，见图1（a）。图1（b）显示，未来五年对英国农产品出口的高峰期将集中于每年的2 月、6 月以及9 月到12 月等月份，预计在2027 年12 月能接近最高4 亿美元。未来五年的出口将呈现稳中有升的形势，但个别月份变化较大，其中2025 年会出现较大波动。预测数据显示，山东省对英农产品贸易呈现进口多于出口的态势。

图2（a）数据显示，未来5 年山东省与美国的进口贸易额总体呈现平稳的态势，总额大约维持到4 亿到10 亿美元之间，进口最高峰位于每年的7 月份，其次为每年的4 月、9 月和11 月。对美农产品出口方面，未来5 年山东省对美国的出口贸易将呈现增长趋势，其中2025 年5 月预计达到2.9 亿美元，而2027 年5 月将会增长到接近3.82 亿美元，如图2（b）所示。总体来看，山东省从美国进口的农产品数量将远超出口数量。

图2（a） 2023-2027 年山东与美国农产品进口额预测

图2（b） 2023-2027 年山东省与美国农产品出口额预测

2.机械设备贸易额预测

山东省在机械工业制造方面具备很强的能力和产业韧性。结合海关统计局历年的数据来看，山东省在机械设备这一商品大类中，与美国、丹麦这两个国家具有高水平的进出口贸易额。

图3（a 和b）显示，2023－2027 年，山东省对美国的机械设备进口每年下半年都会出现明显的增长，而上半年则表现平缓，下半年规模最高可达到2027 年的25 亿美元。出口方面，未来5 年每年都会有一定程度的增长，最高可超过18 亿美元，但整个预测期内每年全年数量变化幅度不大。总体来看，山东省与美国的机械设备进口情况保持稳中略有上升的形势，进口数量高于出口数量，而出口数量则会在2027 年出现较大增长。

图3（a） 2023-2027 年山东省与美国机械设备进口额预测

图3（b） 2023-2027 年山东省与美国机械设备出口额预测

图4（a）显示，山东省与丹麦在机械设备进口贸易方面增长明显，特别是在2027 年将出现较大增长，从各月份数据来看，呈现一定的波动性，其中2月贸易数量最低，4 月、8 月和9 月则是进口高峰期；预计在2027 年12 月，进口贸易额达到最高值，超过5 亿2 千万美元。出口贸易额预测如图4（b）显示，未来5 年山东省对丹麦的机械设备出口将呈现每年小幅增加的趋势，预计2027 年出口贸易额将在8 千万美元至1 亿美元之间波动。在机械设备贸易方面，未来五年，双方的贸易额呈现增长趋势，山东省从丹麦的进口值将高于出口值。

图4（a） 2023-2027 年山东省与丹麦机械设备进口额预测

图4（b） 2023-2027 年山东省与丹麦机械设备出口额预测

3.纺织品贸易额预测

中国是世界纺织品出口大国，山东省是我国传统的棉纺生产基地，纺织品出口在山东外贸出口中占有相当比重。据海关部门统计，2021 年前4 个月，山东省纺织服装出口549.5 亿元，占同期山东省出口总值的11.7%，其中美国是山东省纺织服装前三大出口市场之一。

图5（a）和（b）显示的是2023－2027 年山东省与美国的纺织品贸易进出口额预测值。未来五年，山东从美国的纺织品进口呈现逐步增长的态势，特别是2027 年9 月之后，进口额将有较大增幅，2027年12 月贸易额接近6.1 亿美元；出口方面也将呈现稳中有升的局面，每年的出口高峰期均集中于7 月份以后，最高值将达到2027 年12 月份的9 亿美元。山东省与美国的纺织品贸易方面，呈现出口大于进口的局面。

图5（a） 2023-2027 年山东省与美国纺织品进口额预测

图5（b） 2023-2027 年山东省与美国纺织品出口额预测

4.电子设备贸易额预测

在计算机、通信和其他电子设备等产品的进出口方面，根据以往的贸易流通实际情况，我们发现山东省与英国和美国之间有着密切的电子设备贸易合作。

山东省与英国的电子设备进口贸易流通未来5年的总体趋势是增长，每年的贸易数量则呈现一定的波动性，如图6（a）所示。前四年增幅较小，预计在2025 年，进口贸易额最高将达到3.64 亿美元。从出口方面来看，对英电子设备出口未来5 年呈现小幅增长的态势，2027 年3 月份会出现较大幅度增加，规模将接近9.45 亿美元，其余时间出口规模将维持在6 亿美元到10 亿美元之间，按月份看则全年起伏不大。总体来看，未来五年中各年的出口数额高于进口数额。

图6（a） 2023-2027 年山东省与英国电子设备进口额预测

图6（b） 2023-2027 年山东省与英国电子设备出口额预测

图7（a）和（b）显示，山东省与美国的电子设备进出口贸易额也呈现较大规模：进口方面，未来5年的进口额基本维持在4 亿到10 亿美元之间，每年4 月开始将呈现波动上升的趋势。出口方面，未来五年总体规模与英国相近，除2023 年、2024 年这两年的2 月份，其余基本保持在6 亿到10 亿美元之间，且各年差别不是很明显，预计在2027 年7 月，山东省与美国电子设备出口值可达到10 亿美元。

图7（a） 2023-2027 年山东省与美国电子设备进口额预测

图7（b） 2023-2027 年山东省与美国电子设备出口额预测

5.乳制品贸易额预测

海关统计数据表明，在北欧国家中，山东省与丹麦的乳制品进出口数量较大，丹麦是山东在北欧主要的乳制品贸易对象，因此，我们选取丹麦进行了预测分析。

如图8（a）所示，山东省从丹麦进口乳制品的数额未来5 年总体平稳且规模较大，在6 亿到14 亿美元之间，预计在2027 年10 月份会出现一次出口的峰值，达到13.37 亿美元。出口方面，2023-2027年各年总体规模较为稳定，但每年随月份不同而呈现明显的波动性，每年3 月份是对丹麦出口的明显上升期，且峰值主要出现在6 月和7 月份、10 月和12 月份，2027 年这4 个月份出口贸易值均会超过7 亿美元，规模最高将超过7.5 亿美元。

图8（a） 2023-2027 年山东与丹麦乳制品进口额预测

图8（b） 2023-2027 年山东与丹麦乳制品出口额预测

三、总结

山东省是我国北方经济大省，产业门类齐全，同时也是沿海开放大省，海陆空交通完备，在陆海物流资源统筹方面具有独特优势。从2019 年起，山东省已累计有五个城市获批进入国家物流枢纽建设名单，其中青岛、日照、烟台三个城市被列为国家港口型物流枢纽，济南市和临沂市被列为商贸服务型国家物流枢纽。在传统物流通道之外，北极航道的日益发展，将为山东省开展对外贸易活动提供更为有利的条件，增强其作为国家物流枢纽的地位和作用。通过对未来五年山东省与沿北极航道主要贸易伙伴的贸易流通值预测分析，结合当前以及今后山东省经济发展的重点和建设国家物流枢纽方面的战略定位，我们提出以下建议：

（一）对山东省利用北极航道提升贸易流通值的相关建议

根据预测分析，山东省在与西北欧和北美主要贸易伙伴的贸易流通值未来5 年都会有不同幅度的提升，这意味着运输方面的需求也会相应增加，且在6 月到9 月北极航道通航期是多数商品贸易流通的旺季，北极航道在运输时间和成本上的优势会助力山东更好的发展与相关国家的国际贸易活动。[6]随着“冰上丝绸之路”的日渐发展和成熟，山东省与西北欧和北美之间的货物运输将更加安全，航程缩短，船舶油耗和二氧化碳排放降低，运营成本下降，运输的安全性和准时性也将得到进一步提升。

在农产品贸易流通中，依托北极航道，山东可借助北极航线带来的成本与时间优势，提高对西北欧和北美贸易伙伴的进出口规模。[7]山东省可继续发挥农业大省的优势，不断提高农业科技水平，扩大粮食产量，扩大贸易优势，并可将这利用北极航道的便利延伸到环渤海经济圈，带动区域发展。同时利用北极航线的运输保证农产品的贸易数量，确立山东省在大环境下的战略地位。

在机械设备贸易流通方面，北极航线连接的是全球贸易最为活跃的北美、欧洲和东亚地区，这些地区也是目前全球经济最为发达的地区，多方可在经济和贸易进行互补。[8]山东省可凭借自身的港口优势提升与西北欧和北美在高技术附加值机电产品方面的贸易水平，充分利用大型成套设备出口实施意见，加强机电产品出口基地的建设,有效刺激机电产品的出口。在进口方面，抓住国际大宗商品价格下调的机遇，充分利用青岛、日照等作为大宗散货商品集结港的口岸优势，促进外贸平衡发展。

在纺织品贸易流通方面，山东省素来具有产业优势与资源优势，如山东省的周村已被证实是中国古代丝绸之路的源头之一，更是中国陆上和海上丝绸之路的交织点。2022 年，山东省政府更是将现代轻工纺织产业列入新旧动能转换“十强”产业，提出产业链供应链优化升级、科技研发创新提速、智能化绿色化转型等六大行动，推动现代轻工纺织产业体系建设。山东省可在加强纺织业产业链、供应链上下游协同的同时，积极利用北极航道“一带一路”推动出口市场多元化，扩大除美国之外的西北欧和北美更多市场范围，提升现代纺织材料制造水平和出口水平，塑造纺织品国际贸易的国际地位。[9]同时，也应把握北极航道关键通航期的6 月至9 月，这一时段正是温带大陆性气候以及温带季风性气候地区对纺织品需求急剧上升的时期，[10]山东省可提早准备，加大供应量，抢占市场份额。

在电子信息设备贸易流通方面，近年来，山东省电子信息设备的生产制造呈现快速增长态势，已经成为拉动工业增长的主要力量之一，电子信息设备制造业处在发展的快速阶段，电子信息设备行业规模大、技术高，行业盈利能力强，整体发展具有巨大潜力。山东省可积极寻求与北极航道航线沿线国家开展贸易合作，进一步扩大包含先进技术的关键电子设备进口规模，以更好地满足省内需求，同时也要扩大电子信息设备的出口，发展壮大相关行业和企业，促进就业和财政收入。加强与北极航线沿线国家的双边贸易进而促进电子信息设备制造业的快速发展，不断完善企业之间的产权制度与大数据平台。[11]

在乳制品的贸易流通方面，由于保质期短，此类商品对运输链要求很高，快速运输是关键。北极航道能缩短山东到西北欧和北美的运输距离和时间，从而能大大减少乳制品在运输途中的变质问题，这将非常有利于提升山东对沿线国家的乳制品贸易优势。山东可借助这一优势，进一步扩大相关的养殖加工行业，不断提高乳制品加工水平，增加乳制品种类，进一步提升养殖业和奶业在国内的竞争力水平，塑造国际乳制品竞争优势，打造国际知名品牌。

（二）对山东省应对“冰上丝绸之路”发展战略的建议

一是利用北极航道带来的新机遇，着力建设相关港口。毋庸置疑，未来北极航道的发展将改变我国北方港口的网络结构，靠近北极航线的港口航班密度和吞吐量将不断增加，海上辐射范围将会日益扩大，相关港口在我国港口网络中的相对地位和作用也会随之改变。[12]山东省港口纬度更高，更靠近北极航道，因而在北极通航航次预期增加的前景下，山东省港口的优势将逐渐凸显。全省应重视北极航道带来的战略机遇，利用国家物流枢纽建设的有利形势，提升青岛港、烟台港、日照港和威海港在整个港口网络中的地位和作用，打造东北亚地区乃至全球范围内的国际航运中心。

二是利用北极航道货物分散地的地位，积极打造多路运输网络。目前，山东省几大港口主要是北极航线的东行停靠点，是来自沿线国家货物的接货和疏散地。根据这一特点，当前山东省可重点做好铁路、公路与航空的物流衔接，进行高效的现代物流基础设施建设，争取培育出更多核心竞争力强、具有国际竞争力的大型流通企业，不断打造在商流、物流、信息流、资金流、人员流动等方面的便利，将北极航道带来的优势高效率地转化为区域性流通优势，形成贸易活跃的竞争高地，[13]这将极大地推动产业聚集，促进山东经济快速发展。

三是利用北极航道提供的贸易多元化契机，注重发展相关行业，加强产业合作，全面提升港口商业价值。[14]北极航线的通航，有利于促进我国与沿线国家开展多元跨国经贸合作，同时带来北冰洋沿岸港口、船舶制造业、能源挖掘基地等基础设施的大规模建设开发。[15]这也将为山东省增加除五大类商品之外的多种商品和服务的出口，如建筑材料和工业原料等；此外，还会增加山东省对外投资的机会，为这一工业大省提供更多的工作岗位和就业机会，扩大经济发展规模。