严密的组织体系是党的优势所在

文◎殷庆言

坚持严密党的组织体系，是习近平总书记关于党的建设的重要思想组成部分之一。党的十八大以来，习近平总书记以一系列富有时代性创造性的新思想丰富和发展了马克思主义建党学说，为深入推进新时代党的组织建设提供了根本遵循。

坚持严密党的组织体系彰显党的创造力

重视党的组织体系建设，是马克思主义建党学说的一条重要原理。列宁说，无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的。他还强调，一个纪律严明的“组织能使力量增强十倍”。

1927年大革命失败后，毛泽东领导的秋收起义也失败了，5000人剩下不足千人，队伍中弥漫着悲观失望的情绪。毛泽东果断决定进行三湾改编，创造性提出“支部建在连上”。“三湾改编”第一次在人民军队建立起党的组织体系。1929年古田会议决议进一步规定“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中党的组织的重要原则之一”。军队党的建设形成“连支部、营党委、团党委、军委”四级党的领导制度，在部队建起严整的党组织体系，为党的全面建设、为党指挥枪提供了可靠组织保证。“支部建在连上”，是中国共产党把马克思主义党建理论与中国革命具体实践相结合的一大创造，使党的路线、方针、政策落到基层有了制度保证。对此，毛泽东高度评价：“红军之所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”我们党把这一经验运用到各条战线和各个历史时期，使党支部成为党组织开展工作的基本单元，在社会基层单位中发挥领导作用，为我们党铸就百年辉煌发挥了重要作用。

党的十八大以来，习近平总书记对党的组织体系建设高度重视，提出一系列新思想新理念，提出了新时代党的组织路线。他指出，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威；中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关；地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用；基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要以提升组织力为重点，创新活动方式，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

▲ 油画《三湾改编》（许宝中 李泽浩 作）

在习近平总书记关于党的建设的重要思想的指引下，党的组织体系建设不断与时俱进，既巩固完善传统领域党支部建设，即以单位、区域为主，以单独组建为主，又拓展建设新兴领域党支部，创新党支部设置形式。从过去的“支部建在连上”，到现在的支部建在网上，支部建到产业链上，支部建在跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等，以及建立联合党支部、流动党员党支部、临时党支部，使党的组织体系更加严密，不断彰显出我们党的创造力。

坚持严密党的组织体系彰显党的凝聚力

120年前，孙中山考察周游各国，探求救国救民之道，比较各国政治优劣得失后得出结论，“一盘散沙，才是中华民族最大的敌人”。正因是一盘散沙，中华民族一度面临亡国灭种的危险。中国共产党领导人民改变了这种局面。邓小平同志说：“中国一向被称为一盘散沙，但是自从我们党成为执政党，成为全国团结的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就结束了。”

从现代政治规律看，任何政党、国家的发展都要解决两大问题：一是“心往一处想”——凝聚共识的问题；二是“劲往一处使”——行动一致的问题，即构筑共同思想基础和建立严密组织体系。民主革命时期，我们党的组织不仅建立在军队和根据地，在白区，甚至敌人内部和监狱都有。部队被打散后或组织被破坏后，党员首先想到就是“找组织”。

目前，中国共产党有党员9804.1万名，基层党组织506.5万个，其中基层党委28.9万个、总支部32.0万个、支部445.6万个。习近平总书记说：“我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。”上下贯通的法规体系，是党的严密组织体系的法治保障，新时代党的组织体系建设，突出了党的法规体系全面覆盖。在中央组织建设方面，出台了《中国共产党中央委员会工作条例》；在地方组织建设方面，修订了《中国共产党地方委员会工作条例》；在基层组织建设方面，出台了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等。党的各级组织和广大党员坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强了全党的凝聚力。

坚持严密党的组织体系彰显党的战斗力

1949年中华人民共和国成立前夕，蒋介石在6月8日的日记中反思国民党失败的原因，总结了中国共产党成功的七条优点：一是组织严密，二是纪律严厉，三是精神紧张，四是手段彻底，五是军政公开，六是办事调查，七是主义第一。把组织严密排在第一位，说明蒋介石作为一个政治人物，在这一刻终于明白了国民党失败、共产党胜利的原因。我们党的组织体系，是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，有着使命追求的崇高性、组织队伍的先进性、组织覆盖的广泛性、联系群众的紧密性、高度的组织纪律性，因而能够在党的百年征程中凝聚党心民心，汇聚起摧枯拉朽、战无不胜的磅礴力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出和贯彻新时代党的组织路线，建立和实行报告工作和述职制度，严格重大事项请示报告制度，确保全党统一行动、步调一致。坚持大抓基层的鲜明导向，把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，持续整顿软弱涣散的基层党组织，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。党的组织优势更加彰显，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

刚刚闭幕的杭州亚运会是亚运会历史上规模最大、项目最多、覆盖面最广的一届亚运会，近1.2万名运动员、5700多名随队官员和上万名记者参会，无论是开闭幕式、赛事组织，还是交通、食宿、安保，都不是一件容易的事。但无论是开幕式的“江南韵味”“数字火炬手”，还是闭幕式的“荷桂共生辉”“最忆是杭州”，方方面面都让各国运动员和记者赞叹不已。杭州亚运会成为历史上最出色的一届亚运会，关键是各级党组织认真贯彻习近平总书记关于办好杭州亚运会的重要指示精神，强化党建引领，党员坚持打头阵、当先锋、作表率。杭州亚运会的成功是彰显党的严密组织体系强大战斗力的生动实践。