福建省逐个环节研判 精准高效防御台风“杜苏芮”

（福建省防汛抗旱指挥部）

7 月28 日，2305 号台风“杜苏芮”挟带风雨直扑福建，在晋江市登陆，成为有完整观测资料以来登陆福建的第2强台风。受其影响，从厦门北部到宁德沿海，形成了一条纵横超过200 km的特大暴雨带。7月28日、29日，福州、莆田、南安等地日降雨量超过1961年以来历史极值；莆田市区日降雨量突破全省国家观测站的最大日降雨量历史纪录。面对城市内涝、山体滑坡、海堤溜方等各种险情，福建高效防御并对本次台风应对工作细致复盘。

精准研判调度 激活应急指挥体系

省委、省政府全面指挥防台救灾工作。省委书记、省长4次赴省应急指挥中心，研判“杜苏芮”趋势和影响，并召开全省视频会议，部署防御台风工作。省委、省政府派出由20 位省领导带队的10 个工作组分赴各地督导检查台风防御工作。省防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）总指挥全程坐镇指挥，调度统筹防御工作。

7 月26 日，福建省防指详细复盘分析此前影响较大的台风“莫兰蒂”“玛利亚”防御过程，将经验教训以培训的形式传达，为防御台风“杜苏芮”做好准备。

台风登陆前，省防指与气象、水文、海洋、自然资源等监测预报预警部门每日不断滚动会商，分析研判台风路径、强度、影响范围的变化，对各个环节进行沙盘推演，以求更精准调度。

面对步步逼近的台风“杜苏芮”，省防指迅速启动应急响应，激活统一指挥、分级负责、属地为主、条块结合的防御指挥体系；激活“1+4”应急指挥体系（1 个指挥部和指挥协调与监测预报、抢险救援、综合保障与灾评救助、宣传报道4 个专项工作组），调集核心成员单位集中办公，联合会商、联合部署、联合防御；迅速启动“三级风险应对”机制，通过压减层级、扁平指挥，实现省、市、县、乡、村5 级联动，确保各项指令信息传递更快、更精准。

省防指综合会商研判台风路径和风雨影响，动态划定县、乡清单，划定防御重点区域，点对点下发锚泊船舶管控、人员转移避险等工作提示函21期。

精准施策应对 将力量预置在前

风声尚远，各地已迅速响应，省防指采取分区分类，区分不同系统、不同条块，同步推进成员单位的联合防御，力求精准施策。

针对海上防御，福建省提前安排在7 月25 日15 时和26 日12 时两个时间节点，对沿海渔排上老弱妇幼人员和劳动力撤离上岸、渔船进港避风作出部署。针对城市防御，发出紧急动员令，落实停课、停工、停业、停运、停止户外集体活动；加强内涝风险隐患管控，通过闸排、湖体蓄滞等手段加快涝水外排。针对乡村防御，紧盯地质灾害隐患点、山洪灾害易发点和中小河流、中小水库，落实“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，严格落实避险疏散转移方案，应撤必撤、应撤早撤，不漏一村一人，坚决做到“人员全转移、风险全管控”。

同时，福建省强化应急力量预置，协调驻闽部队、国家综合性救援队伍和各类社会救援队伍等就近预置，完善防汛防台风抢险作战指挥图。此外，福建提前在可能出现灾情的重点区域预置抢险设备、物资，开放所有避灾点；清点各级防汛抢险救灾物资仓库、各避灾点库存储备，及时补充更新；紧急调运帐篷、折叠床、发电机、夏凉被、储水罐等救灾物资。

精准转移避险 第一时间预警“叫应”到人

随着台风“杜苏芮”形成、加强、移动，各级应急管理、气象、海洋渔业、水文、自然资源等部门加强全过程监测，及时分析研判台风发展、登陆、影响各阶段危险，做好精准预测预报服务，第一时间预警“叫应”到人。

台风“杜苏芮”登陆前8 h，晋江市应急管理指挥调度中心大厅通过由6 万多路监控视频组成的监测巡逻系统，点对点调度指挥。

转移是避险的关键，福建所有沿海相关市县乡村、相关部门、重点设施和重点部位全部启动防汛防台风应急预案。全省各级主要领导深入一线检查落实防御工作，各乡、镇、村干部按岗到位，与台风拼时间、抢速度的全民大防御工作全面展开。

位于晋江东溪支流旁的新东村，地势低。7 月29 日6 时，随着雨势增大、溪水上涨，群众急需转移。村里向上级汇报后，武警官兵、消防救援人员、公安民警、社会救援力量等火速赶来。11时，受困的62名村民全部转移完毕。

7 月29 日8 时40 分，面对逐渐上涨的水位和随时可能出现的险情，晋江市磁灶镇政府迅速将苏垵村等危房和低洼地带危险区域群众逐一转移安置。15 时，九十九溪水位暴涨到9.48 m，位于该流域的磁灶镇苏垵村等4 个村（社区）不同程度受淹。

据统计，受台风“杜苏芮”影响期间，福建各地坚决果断转移危险区域和重点地区人员，累计紧急避险转移39.95万人、紧急转移安置16.24万人。