“领甪先锋”：党建强起来 民心聚起来

文|宋奕婷

一幢别致的房子，几间宽敞明亮的功能室，一位精神矍铄的老党员，几位身穿红色马甲的志愿者，形成了苏州市吴中区甪直镇独特的风景——“领甪先锋”驿站。

2020 年，甪直镇在“领甪·直行”党建品牌的引领下，在各村（社区）筹建“领甪先锋”驿站。驿站作为承接区级先锋资源库中资源及服务下沉的枢纽，在党建引领下开展管理治理、服务保障、文明实践等职能工作。目前全镇已建成启用11个“领甪先锋”驿站，聘请经验丰富、热心村务的老干部、老党员作为管理员，负责坐班接待、收集社情、政策宣传、纠纷调解、志愿活动等工作。

金色枢纽 张罗驿站大小事

淞南村西横驿站是全镇首个“领甪先锋”驿站。驿站启用后，老党员金海林当仁不让成为村里聘请的第一位驿站管理员。虽然已退休多年，但他依然热心村民事务。“能继续做服务群众的事情，我觉得很有意义。”作为“下情上传”“上情下达”的“金色枢纽”，管理员金海林发挥着不可或缺的作用。

一天，金海林刚打扫完驿站，就有村民来找他，说自家门前的小路一直被邻居家的树木遮蔽，狭窄幽暗。“树木长成这样，影响我们出行不说，也影响村容呀！”老金随即实地查看，发现杂乱的树枝延伸出来，影响到了路人、车辆通行。邻居舍不得修剪长在自家院子里的树，老金便打出“亲情牌”，传达邻里诉求。通过耐心调解，邻居同意修剪树木。如今，小路畅通了，人心也更宽了。

五四青年节来临前，淞南村团支部计划在西横驿站举办一场别开生面的主题活动，团支部书记找到金海林，请他帮忙策划。想点子、出主意，活动流程、场地布置、人员安排，老金事事亲力亲为。为了办好这场活动，老金铆足了劲，学习如何调试播放设备，准备书籍、画架、工具等物料，与青年志愿者们一起布置现场。当天，活动每个环节都有老金忙碌的身影。青年志愿者们对老金夸赞不已。

在金海林的带领下，驿站每年协调网格大小事件100 余件，为群众提供法律援助30余件，开展各类活动50 余次，提供便民代办服务近200 次，让群众真切感受到党建先锋的力量和老干部、老党员的作用。

“基层自治组织是沟通政府与百姓的重要桥梁与平台，要创新管理模式，将‘先锋枢纽’红色动能转化为治理和服务的最大效能。要及时关注百姓生活、倾听百姓诉求，促进富民增收。要致力改善农村环境、提升农村颜值，把农村打造为城市的花园。”苏州市吴中区委书记丁立新走访西横驿站时，充分肯定了“领甪先锋”驿站在基层社会治理中发挥的积极作用。

宝刀未老 撸起袖子一起干

澄湖村张林驿站、西庄驿站建成于2021 年底，在管理员江服仙、仲凤金的带领下，驿站通过加深党群互动，将党员群众紧密联系到一起，充分发挥村民自治力量，不断提升基层社会治理效能。

澄湖村北赵潭部分土地闲置，土坟散布、杂草丛生，土地资源未能有效利用，也影响了居住环境。江服仙主动联系党员、村民代表，在驿站召开党群会，说服他们率先垂范，带动村民自发清理树木、杂草，迁移土坟。在她的号召和带动下，杂物在3天内全部清理干净。随后，江服仙又带领党员代表积极走访群众征求意见，决定在回收的土地中适当开辟“零星种植区”，有需要的村民向村党委申请认领“一分田”，打造“美丽菜园”，最大限度发挥土地资源价值。

“在张永明书记的带领下，在全体工作人员的不懈努力下，村内的居住环境得到了明显提升，我们表示衷心感谢……”这是澄湖村收到的一封来自辖区村民的感谢信，感谢困扰西庄新村村民许久的羊棚被彻底整治了。羊棚存在了近30年，当时养了50 多只羊、60 多只鸡鸭鹅，污染问题突出。村民多次到西庄驿站投诉，仲凤金安抚村民：羊棚整治已经列入村级重要事项。仲凤金、江服仙和村干部、网格员一起做羊棚主人的思想工作，经过一个月的沟通，羊棚终于清理干净，覆土返耕，还村民一片干净整洁的农田。

2023 年4 月，澄湖村正式启动美丽乡村拆违工作，涉及戈家浜自然村8 户村民、26 间辅房，约800 平方米。拆违工作事关群众切身利益，任务艰巨、难度大。前期，驿站管理员和网格员一家家走访违建当事人，讲政策、做工作。村民戴大伯刚接到拆违通知时，很是不舍，毕竟房屋每年的租金也是一笔不小的收入，但在管理员和网格员的耐心劝说下，戴大伯带头拆除了违建房屋。他表示，自家的违建确实占用了公共区域，损害了集体利益，妨碍了美丽乡村建设。管理员还发动老党员一起上门做群众工作，赢得了支持和理解，大大减少了村民的抵触情绪和拆除阻力，使拆违工作顺序推进。

问需问难 群众“点单”我“接单”

淞南村以分布在各网格的5 个“领甪先锋”驿站为议事阵地，凝聚驿站管理员、网格长、网格员、党员群众代表、共建单位等多方力量，每月开展议事日活动，讨论基层社会治理中的热点难点和事关百姓切身利益的事。驿站管理员每月主持召开“清淞‘驿’事”活动，群众有衣食住行各方面的问题都可以“点单”提出。

“淞甫路3 号桥桥面狭窄、中间较高，过桥的时候看不见对面来车，村里能不能改造一下，方便老百姓安全通行？”“这桥在淞甫路主干道，车辆流量较大，桥梁已有裂缝，太不安全了！”娄里驿站管理员顾振威经常听群众议论3 号桥的事，他将相关群众意见反馈给了网格长，网格长立即邀请技术专家，对桥梁进行勘察，研究施工条件。在当月的“清淞‘驿’事”活动上，顾振威召集网格员、党员群众代表，针对桥梁改造事宜进行了充分探讨，特别是改造方案中的一项措施需要征得靠近桥梁的一户村民同意。顾振威便发动该户村民的亲戚朋友一同劝说，讲解施工方案，争取到了该村民的理解和支持。目前，淞甫路3 号桥已完成改造并通车。“以前经过这座拱桥，看不见对面来车，很是危险，现在桥改造好了，宽敞又安全。”村民纷纷点赞这次危桥改造。

淞南村农贸市场是该村唯一一家菜市场，但是该市场整体环境较差，菜品种类较少，价格偏贵，难以满足村民需求。“如果我们村有连锁生鲜超市就方便多了。”驿站管理员在日常走访的时候，了解到群众的需求。通过前期的实地调研和走访，在“清淞‘驿’事”上，农贸市场转型升级提上了议程。围绕改造升级、商超引进、项目施工3 项内容，管理员引导村民代表有序开展讨论，并形成议事清单。2 个 月后，580 平 方米的 淞南农贸市场成功转型升级，引入零售生鲜超市品牌——社区集智慧生活超市。食品安全、新鲜直供、经济实惠，购物环境与卫生条件有了明显改善。村民们的“菜篮子”拎得方便又安心。

“老顾！老顾……”一个下雨天，一位村民一瘸一拐地来到娄里驿站找到顾振威，“老顾，我们龙潭那根碍事的电线杆，什么时候能移走呀？我骑自行车都撞上去两次了！我家隔壁那小娃娃，也撞过几次了。”原来是龙潭村庄东侧有根电线杆矗立在道路正中央，影响通行，特别是在夜间或雨天等视线不良时，对村庄道路不熟悉的行人很容易发生剐蹭、碰撞，存在安全隐患。顾振威解释说，我跟网格长已经请专业人员去实地看过，移走电线杆涉及到好几个部门，这个月的“清淞‘驿’事”上，这事儿就要进行讨论了，肯定有移除方案，很快得到解决，放心吧。

淞南村在西横“领甪先锋”驿站开展“师情花艺·先锋护绿”主题活动

在“清淞‘驿’事”议事会上，经过村“两委”、网格长、党员群众代表与相关部门和施工单位的讨论，制定了细致的电线杆移除方案。一周后，电线杆成功移除，大大方便了群众和车辆通行，消除了安全隐患。

为深入推进农村人居环境整治及长效管理，甪直镇党委积极引导老干部、老党员成为“宣传员”，在人居环境整治一线开展“先锋讲”活动，在全镇范围内形成20 余支“先锋宣讲队”，运用方言解读、闲话家常等形式下沉一线网格开展“板凳家访”，召开人居环境“恳谈会”，将人居环境整治政策、要求，紧贴群众生活实际开展“土味”解读，让村民的旧观念、旧思想慢慢有了转变。

“这些老干部、老党员经验丰富，老而弥坚，通过‘领甪先锋’驿站问需于民、润物无声，在乡村振兴发展中发挥着‘金色枢纽’的重要作用，把红色的力量转化为服务群众的最大效能，实现了‘资源沉下去、党建强起来、民心聚起来’的良好效果。”甪直镇党委委员刘薇洁说。