解读河北省促进电子信息产业发展“1+5+5”政策措施

《关于促进电子信息产业高质量发展的意见》（冀政办发〔2023〕4号）《关于支持第三代半导体等5个细分行业发展的若干措施》（冀政办字〔2023〕116号）和支持石家庄等5市电子信息产业发展的若干措施（冀制强省〔2023〕5号-9号）（以下简称“1+5+5”政策措施）近日分别由河北省政府办公厅、河北省制造强省建设领导小组印发，现就相关内容进行解读。

一、为什么要制定“1+5+5”政策措施

为深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要指示精神，我省6月召开了全省推动电子信息产业发展座谈会，要求制定出台促进电子信息产业高质量发展的有关政策，做到敢为人先、务实管用。经省委、省政府同意，近日，我省印发《关于促进电子信息产业高质量发展的意见》《关于支持第三代半导体等5个细分行业发展的若干措施》和支持石家庄等5市电子信息产业发展的若干措施。

二、“1+5+5”政策措施有哪些主要内容

《关于促进电子信息产业高质量发展的意见》：主要包括四个部分。

第一部分，总体要求。包括发展思路和主要目标。

第二部分，发展重点。结合我省实际，分别提出集成电路、新型显示、现代通信、光伏、大数据、软件和信息技术服务等6个重点产业发展方向。

第三部分，主要任务。提出提升创新能力、壮大经营主体、稳固产业链条、推动集群化发展、深化产业协同、拓展应用场景、扩大开放合作等7项重点任务。

第四部分，保障措施。提出加强统筹协调、强化财税金融支持、加强人才支撑、营造良好环境等4项保障措施。

《关于支持第三代半导体等5个细分行业发展的若干措施》：分别围绕第三代半导体、电子特种气体、新型显示、光伏、大数据等5个细分领域，从技术创新、集群化发展、经营主体培育、产品创新应用、行业服务等方面提出具有针对性、创新性的务实管用举措。

支持石家庄等5市电子信息产业发展的若干措施：结合石家庄、张家口、秦皇岛、廊坊、保定等5市产业基础和发展潜力，分别在技术创新、企业培育、园区建设、项目招引、金融赋能、人才引育等方面提出有针对性的支持措施。

三、“1+5+5”政策措施有哪些考虑和突破政策

“1+5+5”政策措施针对制约我省电子信息产业发展的痛点、难点问题，提出了具有指导性、针对性和可操作性的支持举措。重点把握以下几个方面。

（一）把握坐标定位。政策文件注重与党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神，以及省委、省政府决策部署对标对表，与国家相关规划和我省相关政策紧密衔接，力求做到定位精准、集成创新。

（二）坚持目标引领。在目标设置上，充分体现高质量发展导向。产业规模方面，提出到2025年、2030年，全行业主营业务收入分别突破5000亿元、10000亿元。创新能力方面，提出到2025年、2030年，行业研发投入强度分别达到5%、6.5%，第三代半导体、现代通信、大数据等技术达到国内领先水平。

（三）突出协同发展。坚持在京津冀协同发展大背景下全面谋划河北电子信息产业发展，在积极引进央企总部及二三级子公司或创新业务板块、合力打造集成电路先进制造业集群、联合技术创新等方面统筹推进京津冀协同发展。

（四）體现河北实际。在区域发展方面，明确各市发展定位，培育打造“一核、两区、多点支撑”产业发展格局。在细分领域方面，提出在第三代半导体、电子特种气体、新型显示、光伏、大数据等我省具备现实基础和发展潜力的产业方向集中突破。

（五）支持研发创新。支持企业持续加大研发投入，以更大力度抓创新。如提出对第三代半导体设计企业，根据年度首次工程流片费用给予补贴，破解企业研发成本高、产品市场竞争力弱等痛点问题。

（六）突出固链强链。提出对为新型显示企业生产首次提供自主研发的原材料或零部件产品的企业，根据第一年销售合同额给予一次性奖励，支持产品创新应用，稳固产业链条。

（七）支持专精特新。实施中小企业专精特新培育行动，打造一批国家专精特新“小巨人”和细分行业“单项冠军”企业。如除延续现有的对被评定为国家制造业单项冠军企业或单项冠军产品的企业支持政策外，首次提出对被评定为国家专精特新“小巨人”企业给予资金奖励。

（八）突出重点区域领域。在重点区域上，围绕各地现有产业基础和发展潜力，对石家庄、张家口、秦皇岛、廊坊、保定等5市分别提出针对性强、精准度高的支持措施。在细分领域方面，巩固壮大优势产业，抢占发展新赛道，重点在第三代半导体、电子特种气体、新型显示、光伏、大数据等5个领域集中突破，分别提出务实管用的支持举措。

（九）支持金融赋能。提出实施金融资本助力电子信息产业高质量发展行动，组织科技成果、重点项目与国内外知名风险投资、创业投资、产业基金等投资机构对接，采取“一项一策”给予政策扶持。支持金融机构提供融资担保、知识产权质押融资等金融服务，破解企业融资难题，助力产业发展。

四、如何做好电子信息“1+5”政策措施的贯彻落实

电子信息“1+5”政策措施要求发挥省制造强省建设领导小组统筹协调作用，省级行业主管部门加强对本领域工作指导。开展考核评价，压实主体责任，推动各项工作落地落实。