怎样做好农村党支部工作

□ 张家伟

农村党支部是党在农村的战斗堡垒，是党在农村的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。全面推进乡村振兴，离不开党支部战斗堡垒作用的发挥，做好农村党支部工作十分重要。笔者曾担任农村党支部第一书记，对开展农村党支部工作有一些心得体会。

一、选好书记带好头

村党支部领导村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织、各类社会组织，负责本村加强党建、发展经济、推动治理、服务群众等方方面面的工作，地位十分重要。“火车跑得快，全靠车头带”，全村发展好，关键要有一个好支部。党支部作用发挥如何，关键在书记。党支部书记虽然看起来职务不高、权力不大，但在村里作为“一把手”，作用十分重要，其工作成效对村里发展产生重要影响，干得好，就能带领全村干部群众，促进村里各项事业发展，干得不好，就会影响村里发展；导致村里矛盾累积。鉴于党支部的重要地位和党支部书记的重要作用，必须选好党支部书记。

千秋事业，首在得人；为政之要，首在得人。干事业需要一大批德才兼备的干部，农村党支部书记队伍也是如此。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔党支部书记。信念坚定才能对党忠诚，忠实履行组织交付的任务；为民服务才能团结全村干部群众，践行党的宗旨；勤政务实才能扑下身子，取得实实在在的成绩；敢于担当才能勇于干事，克服发展道路上的困难；清正廉洁才能心无杂念，营造风清气正的政治生态。无论是按组织程序选拔的本地党支部书记，还是上级党组织选派的党支部书记包括第一书记，都要按照好干部标准选好选准。

二、落实制度强自身

“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部基本制度，一定要不折不扣落实好。“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以此不断提高农村党员思想政治觉悟。主题党日每月相对固定1 天开展，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，志愿服务可结合村里实际关心生活困难村民生活，比如帮助干农活、干家务等，使其感受组织的温暖。每年至少召开1 次组织生活会，集思广益，查摆问题，开展批评和自我批评，推动整改，促使党支部工作越来越受党员群众欢迎。民主评议党员，分出等次，“奖优罚劣”，传导压力，使党员更好为群众服务。定期开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，帮助提高。注重党员思想状况和心理状态分析，针对存在问题及时开展思想政治工作，发挥思想政治工作生命线作用。

党支部基本制度，是党内长期实践经验的总结，体现出高超的治理智慧，需要不折不扣落实好。如果基本制度得不到落实或者落实打折扣，党支部工作质量就无法保证，党员党的意识、思想政治觉悟等就无法提高，党支部的软弱涣散、党员的自由散漫就慢慢形成了。党支部软弱涣散，首先是基本制度落实的软弱涣散；党支部坚强有力，首先是基本制度落实的坚强有力。落实党支部基本制度，是加强党支部自身建设的有效途径，打铁还须自身硬。

三、抓好学习提素质

推进乡村振兴，离不开村干部一班人的努力工作，离不开党员先锋模范作用的发挥。当前，经济社会快速发展，知识快速更新，推进乡村振兴的形势任务对村干部的能力要求越来越高，凭老经验、老办法开展工作，显然无法适应发展的需要。思想、知识跟得上，有利于顺利推进乡村振兴；思想、知识跟不上，不仅无法顺利推进乡村振兴，反而会成为乡村振兴的障碍。农村干部和党员学历层次、文化水平相对不足，由于平时忙于农活和其他生产活动，有的人员疏于学习，知识长期得不到更新，抓党员和村干部学习十分重要。

学习什么，怎么学习，大有学问，需要科学设计。要学习党内法规尤其是《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，掌握开展党支部工作的方式方法，熟悉党的大政方针政策。要学习法律尤其是《村民委员会组织法》等涉及农村工作的法律，包括地方立法。要学习各级党委政府关于农村工作的政策文件，及时了解政策、运用政策。党支部书记要先学一步，才能带领好其他人员学习，要在理论上、学识上让人服气，才能获得别人最大限度的尊重和支持。学习要定期，可结合“三会一课”、主题党日开展。对于外出务工人员、请假人员，可采用视频等形式，最大限度做到全覆盖。抓学习不能放松，抓学习就是抓知识积累，就是抓思想提升，就是抓能力增强，就是抓意志凝聚，最终就是抓干部和党员各方面素质提高，进而形成坚强的战斗团队。

四、发展产业保增收

党的基本路线要求“以经济建设为中心”，农村党支部也要以经济建设为中心，努力发展产业，增加村集体和村民收入，不断满足群众对美好生活的需要。建强党支部和发展产业相辅相成，互相促进，缺一不可。建强党支部，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，抓好村干部和党员队伍建设，有利于推动产业发展；反过来，产业发展了，村集体和村民增收了，有利于巩固提升党支部权威，使党支部更加坚强有力。

乡村要振兴，产业必振兴，产业振兴是乡村振兴的重中之重。发展产业有不少典型例子：建设温室蔬菜大棚，建立农产品电商中心，开展直播带货；推广优质水果种植，请专家技术指导，形成“一村一品”；提档升级村容村貌，打造乡村旅游目的地。典型例子可以打开我们的思路，为我们提供工作上的参考，在发展产业过程中，要加强党支部的领导，可实施“党支部+企业（或合作社）+农户”模式。

五、推行法治促治理

法治是治国理政的基本方略，推进国家治理体系和治理能力现代化，法治是重要依托。依法治国的重点和难点都在基层，农村拥有广阔区域，拥有众多农民群体，在农村推行法治，对于建设法治社会、依法治国具有重大意义。党支部书记要以法治思维和法治方式推动工作开展，尤其是对于关系群众的重大问题。党支部书记首先要认真学习相关法律法规，上级相关组织机构开展党支部书记培训时，也要侧重法治知识，最终依靠法治开展工作、维护稳定、推动发展。

要落实农村组织机构运行机制，在党支部领导下，支持村民委员会依法依规开展工作，支持村务监督委员会依法依规开展村务监督。切实落实好“四议两公开”，对于重大事项，做到党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议，做到实施过程公开、实施结果公开。“四议两公开”，让广大党员群众参与重大事项决策，群策群力，调动大家积极性，激发大家热情，凝聚大家智慧，接受大家监督，与大家想在一起，干在一起，最大限度凝聚共识，推动重大工作顺利开展。要开展矛盾纠纷排查调处，靠前一步，主动作为，切实发挥好人民调解委员会作用，有效化解矛盾纠纷，让群众心情舒畅。要结合相关法律法规的贯彻执行，制定本村的制度如《村务公开制度》《村务监督委员会制度》等，将法律法规的某些原则细化为具有针对性和可操作性的具体措施，推动治理效能不断提升。

六、关心村民增和谐

党支部要关注、关心、帮助生活困难的村民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们党坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记初心使命，这些都是具体的而不是抽象的，需要切实落实到位。

要定期开展志愿服务，帮助困难村民，使其感受组织的温暖。每逢“七一”、中秋、春节等重大节日，要对困难党员群众开展慰问，将党的关怀、组织的关怀送给他们。在低保户评定中，要精准识别，将真正符合条件的困难村民纳入低保。在慰问和低保户评定中，切忌优亲厚友。优亲厚友是一种腐败、是一种不公，村民的眼睛是雪亮的，最痛恨腐败、最痛恨不公。亲或友得到的是小利，而党支部和党支部书记丧失的是村民的信任和支持，丧失的是公信力，孰轻孰重，党支部书记要有智慧算大账、算长远账，切不可被小利蒙蔽了双眼。关心困难村民的方式很多，需要用心用情用力，不断增进村里和谐，和谐的环境氛围有利于干事创业，进而推动村里各项事业持续稳定健康发展。

党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为做好农村党支部工作指明方向，提供根本遵循。乡村治理是国家治理的基石，在全面推进乡村振兴的时代背景下，做好党支部工作，夯实党在农村的工作和战斗力基础，具有重大而深远的意义。