建筑施工过程中安全生产风险因素权重量化分析

舒 涛 马寅嵩 周文鹏 陈梓滔

（中建西南咨询顾问有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

建筑安全生产风险隐患的消除或减少一直是建筑施工过程中的重点管控内容。安全生产事故往往会带来不可估量的经济损失和人员伤亡。虽然建筑安全生产技术在不停的发展，但建筑施工中的安全事故率仍长期居高不下。从近几年的安全生产事故数据来看，2020年因安全生产事故导致的死亡人数为27412人，2021年的死亡人数为26307人，事故死亡人数仍处于高位[1]，安全生产形势并未发生根本性的改变。

根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》第四条要求：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”。该条款表明风险分级管控与隐患排查治理（双重预防机制）将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段，而且必须要认真、规范、科学地开展下去。这样做是为了准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。因此，风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设将在相当长的一段时间主导我国安全生产工作，也代表着安全科学的重要发展方向[2]。

为了做好风险管控和隐患排查治理工作，需要探索一套适用的安全生产风险量化指标为安全风险管理提供指导[3]。基于此，本文采用网络收集法、文献调查法、数据统计法等研究方法，通过对近年来发生的建筑施工安全生产事故进行调查和分析，查明安全风险因素，算出各个因素的权重指标，明确安全生产管理的重点，为今后的安全管理指明方向。

1 研究工作概述

1.1 工作分组

本文的研究工作分为两个组，即研究组和对照组。研究组通过对实际发生的建筑施工安全事故进行调查[4]，定量分析造成安全事故发生的风险，并构建量化分析模型，计算出安全风险量化权重值；对照组通过问卷调查法，采集数据进行判别、分析、总结。两种方法结果相互印证，从而得出更符合实际情况的研究成果。

1.2 工作流程

研究组经过多轮讨论，采取由果到因的研究路径，在尊重客观规律的基础上，选择典型安全生产事故调查报告作为切入点，开展安全生产风险因素权重量化分析，研究路线见图1所示。

图1 研究组研究路线示意图

对照组通过问卷调查法，由因到果进行相互对照印证，研究路线见图2所示。

图2 对照组研究路线示意图

1.3 工作内容

1.3.1 研究手段

研究组：网络收集法、文献调查法、关键词法、阅读分析法、数据统计法、数据ETL法。

对照组：问卷调查法、数据统计法、归一法、数字修约法。

1.3.2 研究对象

研究组：研究所收集的事故调查报告，均来自于政府公开网站，包括：应急管理部门、住建部及其他政府部门。本次研究从1323份调查报告中，最终筛选出104份有关建设工程安全事故相关内容。

对照组：项目负责人、总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、项目专职安全员共计56人。

1.3.3 研究内容

研究组：从安全事故调查报告中提取以下内容：事故发生经过、应急救援情况、事故直接原因、事故间接原因、事故发生单位及有关企业主要问题、事故有关责任人员及责任单位处理建议。

对照组：按人、机、管、环进行分类调查，共计4大项25小项，历经4次，耗时1个半月。

2 研究数据整理与分析

2.1 研究组数据分析及建模

从1323个事故样本中进行筛选，整理出104个安全生产事故样本，分析影响安全生产的因素。

（1）“人”的因素：违章作业、现场履职未到位、未持证或能力不足、现场劳动防护未使用。

（2）“机（料）”的因素：设备、设施不合格、材料不合格、设备设施送检、维护保养不到位、材料管理不到位。

（3）“管”的因素：安全责任制、制度措施制定不到位、责任制、制度措施落实不到位、安全检查或隐患排查治理不到位、安全风险辨识评估不到位、预案编制修订不到位、培训交底不到位、应急响应不到位。

（4）“环”的因素：强对流天气、夜间作业、土体情况影响、温湿度条件、强降雨天气等共计25项风险因素。

本次研究采用AHP法作为数据分析方法，目标层采用了安全生产中的人、机、管、环四大因素，指标层为从各事故调查报告归纳总结的25项事故因素，建立模型如图3所示。

2.2 研究组数据计算

共形成各类判断矩阵共计5个，其中，特征向量计算方式：将矩阵A的各行向量进行几何平均（方根法），然后进行归一化，即得到各评价指标权重和特征向量，公式如下：

因计算量较大，计算过程，使用了Analytic Hierarchy Process（AHP）辅助软件作为计算辅助软件。按照多因素决策树计算方法，得出各指标权重值，计算结果如图4所示。

图4 安全事故风险因素权重指标

2.3 对照组数据统计与分析

为分析现场项目部管理人员对安全生产风险的认知情况，课题组对长期从事相关业务的有经验的现场管理人员进行对比调研，通过对比组数据找出认知差距，进行分析研判。本次调查验证，发放问卷共计56份，完成有效问卷回收45份。

根据数据调研结果，使用Analytic Hierarchy Process（AHP）辅助软件计算。最终风险权重系数计算结果如表1所示。

表1 对照组风险权重系数计算结果统计表

2.4 误差分析及说明

2.4.1 数据的局限性

本次研究主要数据来源是政府公开网站事故调查报告和调查问卷，经清洗后的分析样本数量有限，数据存在一定的离散，可能会造成数据的代表性具有一定的局限。

2.4.2 数据整理误差来源

（1）文献调查法数据清洗难度大，事故发生的原因多而庞杂，将事故调查报告抽象成具体几类，主要依靠研究人员的主观判断，受制于个人能力和水平，会存在一定误差。同时，报告分类归集方法难以统一，在数据分类归集过程中，研究人员主要采用就近原则进行归类，对于不能纳入到分类的因素，判断是否需要新增分类或剔除，这也会造成过程误差。

（2）问卷调查法依托于参与人员的经验，受人员经验和水平的影响较大。另外，对不同风险因素重要程度认知差别较大，造成部分数据离散大，通过归一法及数字修约法对调查数据进行整理也会造成数据误差。

（3）两组数据对问题的研究点不同。研究组是从发生安全事故后其背后的原因进行探讨，而对照组则是基于哪些因素会引发安全事故以及事故的程度和严重性。这也会造成个别数据权重排位离散偏大。

3 风险因素权重对比分析

研究组与对照组的风险因素权重对比分析如表2所示。

表2 研究组与对照组风险因素权重对比分析表

（1）两组风险因素从第11项到第23项单项权重相对比较低（小于25%），且不管是研究组还是对照组其各对应单项权重数据都非常接近，能相互印证，从而形成数据的有效性。因此，从第11项到第23项具体单项权重的差异不再分析赘述。

（2）两组风险因素从第1项到第10项，研究组10项权重数据累计占比约75%，对照组10项权重数据累计占比约79%，两组10项数据权重与总权重之比均超过了75%。根据帕累托分析结果，这10项工作对预防安全生产事故的发生，起决定性的作用。10项风险因素如下：①工人违章作业；②管理人员履职未到位；③培训交底不到位；④安全检查或隐患排查不到位；⑤安全责任制、制度、措施建立不到位；⑥现场劳动防护未使用；⑦未持证或能力不足；⑧违法分包；⑨安全生产投入不到位；⑩安全责任制、制度、措施落实不到位。

从分析结果来看，这10项因素之间存在很强的相互关系，贯穿安全生产的策划（培训、交底）、实施、检查（隐患排查）、管理等全过程，这些也是安全生产管理中一直强调的工作。在本次研究组的数据调查过程中，我们发现，事故的发生往往与这些因素密切相关，如：安全责任制未建立或落实，培训交底不到位，安全检查或隐患排查不及时，违法分包等，这使得安全工作产生了较大的风险，而现场人员随意违章作业、无证作业，管理人员履职不到、对隐患熟视无睹，使得安全生产风险进一步加剧。根据海恩斯法则，事故的发生是量的积累的结果，而多种事故隐患的多种不利情况的反复叠加，使事态不断恶化，最终导致安全生产处于完全失控状态和安全事故的发生。

（3）两组风险因素分析表（见表2所示）前3组数据项，研究组数据累计占比约37%，对照组数据累计占比约37.5%，两组的四项数据占总权重37%，非常接近的数据说明两组研究对产生事故的主要因素有着高度的一致性，更说明这四项工作安全生产管理的“要害”工作的认同性，这就是日常安全生产工作的重要着力点和“牛鼻子”。推进和做好这四项工作，可以有效带动安全生产工作的全面开展，特别是在项目工期紧，人员配置相对不足，工作要求高的情况下，安全生产工作紧紧围绕这四项工作展开，有着事半功倍的作用。这四项风险因素分别是：①工人违章作业；②管理人员履职未到位；③培训交底不到位；④安全检查或隐患排查不到位。

（4）在研究过程中，课题组发现，无论是研究组数据还是对照组数据，“工人违章操作或管理人员履职不到位”这项因素都高居权重值榜首，占比近18%～19%。总的来说，人员的安全意识对安全生产的影响是至关重要的，按照帕累托分析结果，如果能对人的因素进行有效控制，则可能有效降低安全生产事故的发生。课题组在研究过程中还发现，多数工人违章和管理人员履职不到位的背后，90%伴随着培训交底及安全教育不到位。只有通过加强培训交底及安全教育到位就会提高人员的安全意识和安全履职程度，也就能有效识别和杜绝违章行为，有效降低事故的发生概率，从而避免安全事故的发生。

4 结束语

综上所述，本文采用两种不同的研究方法，得到了影响建筑施工安全的因素，并采用AHP辅助计算软件得到了各种因素的权重。研究结果得出：工人违章作业，管理人员履职未到位，培训交底不到位，安全检查或隐患排查不到位，安全责任制、制度、措施建立不到位，现场劳动防护未使用，未持证或能力不足，违法分包，安全生产投入不到位，安全责任制、制度、措施落实不到位这10项工作对预防安全生产事故的发生起决定性的作用；其中，工人违章作业，管理人员履职未到位，培训交底不到位，安全检查或隐患排查不到位这4项工作是管理的重中之重，需要给与足够的重视。总之，人对安全生产工作有着至关重要的作用，如何紧紧围绕着人的因素，有效提高安全意识、安全综合素质、安全技能水平，对不同的员工开展多种形式、不同层次、喜闻乐见的安全教育与培训，是安全生产管理不可或缺的重要手段，值得每一个项目团队和每一位项目管理者认真思考。