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晚清政府面临财政危机采取的措施

2023-11-23付志宇

文萃报·周五版 2023年45期
关键词:田赋钱财清政府

晚清政府面临严重的财政危机,却没有坐以待毙,而是采取了一系列的措施。

第一个措施是广开捐纳。所谓捐纳,即是朝廷政府利用出售贩卖爵位、官职的机会,鼓励社会人士为政府捐献钱财。换句话说,也就是捐官卖钱。1851年到1852年,政府出售京官、武官等职位,收到的捐银达到了300万两,已经是一笔可观的收入。

不久之后,清政府又開始鼓励劝捐,劝人捐银的官员可以受赏数目不等的钱财,这样一方面使得政府收入得以增加,另一方面也导致了社会问题,例如卖官之下新增官员鱼龙混杂,官员为得赏强迫地方绅商勒索捐银。

第二个措施是发行纸币。咸丰年间,清政府通过了发行宝钞、官票的方案,并且即时在各地方流通。除此之外,清政府又在1853年开始发行大钱,即大额货币,这些新货币发行流通之后,的确是缓和了政府的财政危机,但马上又导致了物价上涨,通货膨胀。

第三个措施是增赋。清末赋税的征收更倾向于重视厘金,所谓厘金就是通过地方捐厘来筹钱款,是一种税收制度。清政府创行厘金税时原本打算解决太平天国运动期间军饷筹款问题之后就停止,但1855年之后,厘金征收制度在各省进行推广,各地征收名目繁多复杂甚至有所重叠,以至于厘税沉重,百姓苦不堪言。

除此之外,清政府变相地增加了田赋。主要做法是增加土地税,其实就是额外征收田赋,这给百姓带来了更多的经济负担。

从结果上看,清末政府避免了财政崩溃的结局。然而,这些措施造成了消极的影响,各地税收繁重,民不聊生,半殖民地半封建社会性质不断加深。最终清王朝也未能延续统治,在革命的炮火之中灰飞烟灭了。(摘自《新周报》 付志宇/文)

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