定向选调生，要招“海归”了

赵越

通常而言，进入公务员队伍有参加“国考”“省考”和选调两条路径。在“国考”“省考”竞争日益激烈的今天，录取率更高的定向选调，越来越受到毕业生的关注。

近日，四川发布2024年面向国（境）外留学生选调的公告，共有54所境外院校入圍。而此前，上海率先向国（境）外留学生开放了2024年面向应届大学生的定向选调，73所院校入围，包括美国、英国、法国、日本等多个国家和地区的多所院校。北京则向2023年软科世界大学学术排名榜单前100名院校的归国留学生，开放了申请2024年度北京定向选调的资格。

据不完全统计，近一年来，包括北京、上海、重庆、广东、山东、四川、河南、河北、山西在内的多个省级行政区，已经对归国留学生开放了定向选调。在不少业内人士看来，针对归国留学生开放定向选调，意味着这样的方式，可能会向全国其他省份推广。

“选调生制度作为党政后备干部选拔的‘源头工程’，为优秀的青年人才提供了极具吸引力的进入体制的渠道。一般来说，本科生、硕士研究生和博士研究生在录用后会分别被安排至科员、副主任科员和主任科员等非领导干部岗位。”中国人民大学公共管理学院教授马亮对《中国新闻周刊》表示。

各省份的选调生分为普通选调生和定向选调生。普通选调生往往面向基层岗位，定向选调生一般会设置两年到三年的基层锻炼时间，随后会回到层级更高的部门。近年来，各省选调生的招考人数持续上升，甚至接近当地“国考”招录的人数，其关注度也不断上升。在越来越多省份开放海外院校进入定向选调生甄选范围后，入围学校的层次也引发不少争论。

目前，各省以及中央的定向选调生入围的国内院校，以985院校为主，然而，针对海外院校，部分省份划定的高校层次，入围标准不一。比如，山东招录的2024年第二批定向选调生，入围的海外院校共96所，既包括哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院、剑桥大学等欧美知名院校，也包括像墨西哥国立自治大学、马来亚大学、韩国浦项科技大学等亚洲、拉丁美洲国家院校。

“像山东名单中入围的各类海外院校，申请难度完全不在一个级别。比如像哈佛大学、耶鲁大学等美国藤校，与同样入围的澳大利亚昆士兰大学、西澳大学、阿德莱德大学、悉尼科技大学等，难度完全不在一个级别。”有留学机构的工作人员对《中国新闻周刊》表示。

2023年3月，江苏选调生考生进入淮安公务员考点参加面试。图/视觉中国

目前，国际主流的世界院校排行榜，有泰晤士世界大学排行榜、美国新闻世界大学排行榜、QS世界大学排行榜和软科世界大学学术排名。“这四份榜单各大院校的排名相差很大，除了榜单前20的院校，其余院校排名的出入非常大，很难形成较为统一的标准。”马亮表示。在他看来，部分榜单由商业机构发布，受非学术因素影响的可能性较大。

以国际知名排行榜QS世界大学排行榜为例，其发布者是一家名为Quacquarelli Symonds的英国教育市场咨询公司，是一家商业机构。在不少业内人士看来，相比其他榜单，QS世界大学排行榜中，美国以及英联邦国家院校的排名明显偏高，德、法等欧洲大陆国家的知名院校，排名明显偏低。

而部分省份针对定向选调生的入围院校，可能参考了QS世界大学排行榜。“比如马来亚大学，虽然在QS世界大学排行榜中位列前100名，但对国内学生而言实际申请难度并不高。最近几年，国内985院校的考研难度越来越高，对于有一定经济能力的家庭，申请这类院校，无疑非常具有性价比。”上述留学机构的工作人员表示。

关于将海外院校纳入定向选调生范围的争议点，还在于学制时间。通常而言，我国“双一流”高校的硕士研究生，学硕的学制为三年。但在不少英联邦国家，不少入围院校的硕士研究生的学制，仅为一年。这意味着，如果以硕士毕业进入体制的年龄看，部分归国留学生更具优势。