电力营销电费核算管理方法研究

2023-11-23喻铠

大科技 2023年48期

喻铠

（贵州电网有限责任公司遵义供电局，贵州遵义 563000）

0 引言

电力市场化改革是我国能源领域的重大战略决策，是推动能源转型和发展的重要举措。电力市场化改革的目标是建立一个公平、开放、有序、竞争的电力市场体系，实现电力资源的优化配置，提高电力行业的效率和效益，促进能源消费结构的优化，保障能源安全和可持续发展。做好电力营销电费核算管理工作，直接有利于电力用户有序参与市场化交易，对于促进我国电力市场化改革进程，提高我国能源效率和效益，保障我国能源安全和可持续发展具有重要意义[1]。

1 电力营销电费核算管理的重要性

1.1 保证数据准确性

数据准确性性是数据反映事物本质和规律的程度，是数据质量的基本属性之一。数据准确性对于科学决策、有效监督、合理评价等具有重要作用。在电力市场中，数据准确性是保障国家电价政策执行公平、透明、有序的基础条件之一。在我国目前的实践中，由于各类市场主体之间存在利益冲突和信息不对称等问题，导致部分市场主体存在篡改数据、虚报数据、隐瞒数据等不良行为。这些行为不仅损害了市场主体自身的信誉和利益，也破坏了市场的规则和秩序，影响了市场的效率和效益。

因此，做好电力营销电费核算管理工作，是保证数据准确性的重要手段。通过建立健全的数据采集、传输、存储、分析、审核等制度和流程，可以积极保证数据的完整性、真实性、及时性、一致性等，防止数据的篡改、丢失、延迟、冲突，提高数据的可信度和可用度[2]。

1.2 保证电力营销规范性

电力营销规范性是指电力营销活动遵循国家有关法律法规、政策指导、行业标准等规范要求的程度，是电力营销质量的重要标准之一。电力营销规范性对于维护市场主体的合法权益、促进市场主体的合理竞争、提高市场主体的服务水平等具有重要作用。在我国目前的实践中，由于电力市场化改革以及省内电价政策改革尚处于探索和实践阶段，导致部分市场主体、电力用户存在对规范要求不了解、具体政策执行有分歧等问题。这些问题不仅增加了市场主体的经营风险和法律风险，也增加了供电企业和用户购售电结算的风险，降低了市场主体的满意度和忠诚度。通过建立健全的电费核算制度和方法，能够明确各类市场主体之间的权利和义务，规范各类市场主体、电力用户之间的交易行为，降低结算不准带来的经济利益损失风险，提高电力营销活动的合法性和资金安全性。

1.3 为营销及决策提供支持

在实际进行电费核算的过程中，可以通过对数据进行收集、整理、分析、挖掘等处理，为市场主体提供有价值的信息和建议，帮助市场主体优化资源配置、提升竞争优势、实现目标达成等目的的活动。简单来说，通过核算工作能够有效加强营销情境下的数据支持，对提高市场主体的创新能力、应变能力、协调能力等具有重要作用。当前，由于电力市场化改革带来了复杂多变的外部环境和激烈竞争的内部压力，导致部分市场主体存在对数据分析能力和应用能力不足等问题。这些问题不仅限制了市场主体对市场需求和变化的敏感度和预见性，也影响了市场主体对产品策略和服务策略的制定和执行。通过建立健全的数据分析平台和方法，利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，可以对各类市场主体之间的用电量、用电质量、用电时间等因素进行深入细致的分析，为市场主体提供有关市场需求、市场价格、市场竞争、市场风险等方面的信息和建议，帮助市场主体制定和实施更合理、更有效、更灵活的营销及决策方案[3]。

2 电力营销电费核算管理的现状

2.1 电费核算方式缺乏规范性

电费核算方式是电费核算过程中采用的计量、计价、结算、分摊等具体方法和步骤。电费核算方式的合理性和科学性直接影响到电费核算结果的准确性和公正性，进而影响到市场主体的利益分配和行为激励。在当前的电费核算工作中，由于尚未形成完善的电费核算规则，导致部分市场主体、电力用户间存在对电费核算方式的选择和应用不合理、不经济等问题。

例如，各类市场主体之间缺乏统一的计量标准和计量设备，导致用电量数据存在差异和误差，影响了电费核算结果的准确性。例如，有些市场主体使用智能计量设备，可以实时采集并上传用电量数据；而有些市场主体使用传统计量设备，只能定期抄表并手工录入用电量数据。这就造成了数据采集时间不一致、数据传输方式不一致、数据存储格式不一致等问题，导致电能量数据之间存在偏差或错误。

2.2 电费核算制度不完善

电费核算制度是规范电费核算活动的法律法规、政策指导、行业标准等规范文件。电费核算制度的完善性和先进性直接影响到电费核算活动的规范性和有效性，进而影响到市场运行的秩序性和稳定性。当前由于尚未形成统一的市场体系和模式，导致部分市场主体存在对电费核算制度的缺乏和落后等问题[4]。

首先，现有的电费核算制度缺乏对各类市场主体之间的权利和义务、交易行为和结算方式、合同履行和纠纷处理等方面的明确规定，导致电费核算活动存在漏洞和隐患。例如，现有的电费核算制度没有明确规定如何处理用电量数据的差异或误差、如何调整价格数据的差异或波动、如何解决结算数据的延迟或滞留、如何协商分摊数据的不合理或不公平等问题，导致电费核算活动缺乏有效的约束和指引。

其次，现有的电费核算制度缺乏对各类市场主体之间的协调和衔接，导致电费核算活动存在冲突和矛盾。例如，现有的电费核算制度没有统一适用于全国范围内或各个区域内的各类市场主体，而是根据不同的市场层级、市场环节、市场主体等特点制定不同的电费核算制度，导致电费核算活动缺乏一致性和兼容性。

2.3 内部职责不明确，专业缺乏协同

人员职责的明确性直接绝对到电费核算活动的专业性和准确度，进而影响到企业的营销和服务水平。但在部分电力企业中，由于尚未明确市场分工和协作，仍存在对电费核算人员职责的不清晰和不合理等问题，导致核算工作难以得到有效管理。

首先，各类市场主体之间缺乏明确的核算人员职责划分，导致核算人员存在重复劳动和空白区域，影响了电费核算活动的效率和质量。例如，有些电力企业没有明确区分核算人员和其他如业扩报装人员、计量运维人员的职责范围，导致核算人员既要负责数据采集、传输、存储等基础工作，又要负责数据分析、审核、发行等高级工作。

其次，各类市场主体之间缺乏有效的抄核收及其前置业务分工协同机制，导致核算人员存在工作推诿和失误，影响了电费核算活动的规范和有效。例如，有些电力企业没有建立完善的专业分工协同机制，导致核算人员缺乏工作积极性和工作满意度。

3 电力营销电费核算管理的策略

3.1 完善电费核算制度

完善电费核算制度是保证电力营销规范性的基础条件，因此应当有效完善核算制度，提升核算水平。首先，应根据我国电力市场化改革的总体目标和总体框架，制定统一的、全面的、先进的电费核算制度，涵盖各类市场主体之间的权利和义务、交易行为和结算方式、合同履行和纠纷处理等方面，为电费核算活动提供法律依据和政策指导。同时，要充分考虑我国电力市场的多元性和复杂性，尊重各地区、各部门、各企业的特点和需求，制定灵活的、差异化的、适应性的电费核算制度，为电费核算活动提供适宜的、可行的、有效的制度环境。

其次，应根据我国电力市场化改革的具体步骤和具体情况，制定适应不同市场层级、不同市场环节、不同市场主体等特点的电费核算制度，涵盖各类市场主体之间的计量、计价、结算、分摊等具体方法和步骤，为电费核算活动提供行业标准和操作规程。同时，要及时跟踪和评估我国电力市场的发展变化，不断完善和优化电费核算制度，为电费核算活动提供动态的、前瞻性的、创新性的制度支持。

3.2 规范电费核算方法

在电力核算活动中，只有切实规范电费核算的方法，才能够使相关人员在电费核算前做好准备，提升电费核算工作的效果，使电费核算逐渐标准、完善。首先，建立统一的计量标准和计量设备，确保各类市场主体之间使用相同或兼容的计量单位、计量方法、计量系统等，保证用电量数据的完整性、准确性、及时性、一致性等。同时，要加强对计量设备的检验和校准，确保计量设备的精确性和可靠性，并做好计量数据的审核和校对，确保计量数据的真实性和有效性。

其次，应建立分工明确，横向协同的抄核收及其前置业务联动机制，提高供电企业与电力用户、市场主体开展市场交易结算的效率与准确性。同时，应建立高效的结算平台和结算流程，确保各类市场主体之间使用快速或实时的结算数据、结算周期、结算方式等，防止结算数据出现滞后情况[5]。

3.3 提升核算人员专业素质

在电力营销和电费核算工作中，都需要高素质的核算人员作为支撑，保证工作的实际效果。因此，应当切实提升核算人员专业素质，让核算工作得到新的发展。首先，应加强人员培训，建立完善的核算人员培训制度和培训内容，定期对核算人员进行法律法规、政策指导、行业标准、操作规程等方面的培训，提高核算人员的知识水平和技能水平。同时，要根据核算人员的不同岗位和不同层级，制定针对性的培训计划和培训方法，提高培训效果和培训效率。

其次，应当建立科学的核算人员考核制度和考核指标，定期对核算人员进行数据质量、数据效率、数据规范、数据效果等方面的考核，提高核算人员的工作水平和责任感。同时，要建立合理的核算人员激励制度和激励措施，根据核算人员的考核结果，对核算人员进行奖励或惩罚，提高核算人员的工作积极性和工作满意度。

3.4 加强信息化建设

通过加强信息化建设的方式，能够让电费核算的方式得到创新，提高电费核算的效率和质量，让电费核算工作得到发展。首先，应当加快硬件建设，建立先进的信息化硬件设施，包括智能计量设备、高速传输网络、大容量存储系统、高性能计算机等，为电费核算活动提供稳定可靠的物理支撑。同时，要加强对硬件设施的更新换代和维护保养，确保硬件设施的先进性和可用性。其次，应当做好软件建设工作，建立完善的信息化软件系统，包括数据采集系统、数据分析系统、数据展示系统、异常筛查系统等，为电费核算活动提供高效便捷的逻辑支撑。最后，应做好技术创新。引入和应用先进的信息化技术手段，包括大数据技术、云计算技术、人工智能技术等，为电费核算活动提供智能化和创新化的功能支撑。电力营销管理平台如图1 所示。