安徽局:坚持“高、准、严、优”持续提升监察执法工作质效
2023-11-21国家矿山安全监察局安徽局
为认真落实国家矿山安全监察局关于执法作风专项整顿和进一步严格执法的工作部署,国家矿山安全监察局安徽局深入开展“转变作风严格执法”专题大讨论,坚持“高、准、严、优”监察执法工作要求,不断加大隐患查处力度,以严格执法推动企业主体责任落实。
一、检查标准“高”。坚持抓大不放小,既抓住大隐患也不放过小问题。突出瓦斯、水、火和矿压灾害,强化风险管控,推进源头治理、工程治理、系统治理和综合治理等治本措施,除大隐患,遏大事故;坚持标本兼治夯实安全基础,通过“工人违章 干部反省”、视频反“三违”和“剑指三违”微信举报平台,提升“三违”治理水平;积极推进职工教育培训和安全文化建设,加强班组建设和安全质量标准化建设,夯实安全基础,严防零打碎敲事故的发生。
二、查处问题“准”。压实带队负责人责任,落实现场检查“五个集中”,采取查、问、验、核等检查方法,充分利用信息化等手段,查深查细查透,提高问题隐患查处质量;根据违法行为的事实、性质和情节等因素,正确适用法律法规,严格自由裁量,做到既较真碰硬也不牵强硬靠,做到问题查处精准、隐患描述精准。
三、处理处罚“严”。保持“打非治违”高压态势,严格标准,严格要求,对非法违法行为依法采取停产整顿、上限处罚、追究法律责任等执法措施,确保打得准、打得狠、打出成效,做到以罚促改,以罚促治。坚持查事警人、查下警上,开展“由事到人、由矿到企”隐患溯源问责,对责任不落实的人实施一案双罚、通报约谈,对职责落实不到位的矿山上级公司实施处理处罚、警示约谈,推进矿山企业各层级责任落实。
四、执法效果“优”。坚持每次监察问题隐患和矿山企业集中见面,讲清法理、讲明事理、讲透情理,并充分听取企业意见建议,让矿山企业口服心服,凝聚共识形成合力;坚持每月将查处的隐患在企业内网公示,每季度选取1 起典型违法案件开展公开裁定,每年召开1 次监察执法情况通报会,做到“一矿有隐患、矿矿受警示”,切实激发矿山企业主动抓安全的内生动力,实现执法效果最大化。
2023 年以来,查处一般事故隐患1773 条、同比增加41.7%;查处重大事故隐患6 项,同比增加500%。罚款3923.9014 万元,同比增加59.05%,其中监察罚款3275 万元,同比增加106.18%。