临夏州农田水利建设的科学化管理

张文俊

（临夏县水务局，甘肃临夏 731801）

0 引言

在目前农业的发展过程中，水利建设有着极其重要的作用，在管理过程中也要加强后续科学化管理手段，落实责任监督意识，将管理任务发挥实际作用，重视信息化管理应用提升水利管理的准确性，确保在相关法律法规的指导下实现依法管理、全面监督。利用科学技术和信息手段来加强工程建设管理，提升最终管理水平，保障水利能够更好地为农业经济提供发展动力。

1 农田水利建设的意义和现状

农田水利工程建设是能够增加生产效益的主要建设手段，它不仅仅包含了水利灌溉等技术设施的建设，更重要的是可以利用现代科学技术，以先进的手段来强化农田水利的实际工程作用，在提升农作物实际产量的同时，为当地农业科学化管理实现增速发展，促进农业经济朝着现代化农业发展，并且水利工程的建设与现代农业可持续发展态势有密不可分的联系。例如临夏州，作为干旱缺水地区，自1980年以来农田水利工程建设就已经展开了，目前以农业灌溉为主蓄水库的投入使用，能容纳2 692万m³的水量，取得显著成效，并且实现了旱地变水地的历史性变革，并提高总体粮食产量的2/3，为经济发展提供了保障。对州内10座病险水库进行加固工作，工程达513.29 km，保护农田2.82万hm2，减轻防洪威胁，提高风险承担能力。同时，可以转变由于极端条件下造成的农业灾害，让地区内的农业发展呈现优良态势，提升风险规避能力，降低自然因素影响作用，从2008年开始，州内49个灌水单位已经落实养护费用的持续供应，截至目前提供经费521.97万元，以提高经营体制和实地工程建设，形成良好的运行机制，进一步推动现代农业实现健康稳定发展[1]。

现阶段，农田水利建设管理出现最大的问题就是工程结构不合理，大部分工程建设侧重于大型水利工程设施建设，忽视小型农田水利的基础设施建设。甘肃省临夏州水利工程大多年久失修，急需进一步的改造和修复加固，53.2%以上的渠道都出现了严重渗漏问题，其余周边附属建筑物也已经破烂不堪。水费和用水量没有产生直接关系，周边群众的用水积极性弱，这会使灌溉成本直接提升，并且在农田水利设施建设方面，相关产权管理存在界限模糊等问题，一些水利工程严重阻碍了农民参与的积极性，管理的缺乏也让部分水利建设缺少后期的维护与保养，工程无法发挥持续性监管和调节作用，致使各地区农业经济发展不平衡。虽然临夏州的农民在用水参与灌溉管理模式中得到迅速发展，但实际经验还存在缺乏情况，整体管理人员素质偏低，调查显示灌溉面积不足40%，无法达到专业培训要求，在业务知识掌握不充足的情况下，也没有真正按照相关流程做出政策的及时调整，无法满足灌溉要求。相关管理观念还无法打破传统化界限，思维的僵化无法将科学技术引进到后续的管理中来，使农业水利建设的后续科学化管理始终得不到有效进展。

2 农田水利建设管理需要注意的问题

科学化管理要注意以人为本，要确保水利工程建设为农业发展和人民群众服务这一管理核心，切实满足农业发展和民生发展。在生态建设原则的影响下，要着重加强生态保护和提升重视程度，让生态建设成为农业水利建设的重要指导，确保水利建设能够朝着科学化管理手段发展，在后续的管理和监督中要提升水利工程建设与环境的融合性，减少对环境的污染和影响，与环境实现融合和互通。还要要求管理人员在水利工程建设项目过程之中就要加强对于周边环境的调查与了解，进行实地考察和信息采集，对临夏州区域内的生产环境和自然资源做到充分了解，提升水利工程建设与后续管理的结合性，注意因地制宜，让水利工程科学化管理在工程建设初期就在水和土壤利用方面做好资源调节，确保减少资源浪费，增强规划能力，考虑临夏州未来发展需求，能够切实改善周边环境和满足农业生态发展，合理地运用农田水利项目完成生态建设。确保资源能够得到合理利用，充分考虑发展状况，提升工程建设作用的持久性。管理与建设要提升科学化特性，不仅仅要关注前期的建设，更要重视后期的管理，提升对于水利建设的有利性，坚持管理与建设并重原则，为农业经济发展提供风险保障[2]。

3 农田水利建设的科学化管理手段

3.1 明确管理职责，建设科学化管理模式

为了实现农田水利建设管理的科学化，要明确相关责任人管理制度，提升管理的积极性，明确管理目的和责任落实，在细节上把管理内容做好。加强临夏州水利建设管理的全面性，提升科学化管理水平，实现全方位的监督和管理，避免出现由于基础设施故障导致的经济损失。对工程建设现场进行安全观察和实地巡视，提升安全意识投入，对安全隐患管理中存在的危险及时上报并提出解决方案，建立科学安全的管理观念，确保工程建设的安全性。在管理方面对公益性质和非公益性质的农田水利工程都要加强信息采集能力和实地考察能力，确保在问题出现时能够及时地提出解决方案，增强信息的支撑和可信力度，确保管理加强后能够发挥其科学化价值，减少管理程度上和内容上的差异性，做到根据实际灵活管理。促进科学化管理模式的形成，需要完善管理机制，提升农田水利科学化管理水平，落实责任分级制度对农田水利的管理实现职责明确和权力对应，落实明确的管理方向和监管目的，保障整个临夏州农田水利建设管理能够实现有效性发展，提升后续的工程效益。

3.2 健全法律法规，提升管理的信息化和现代化

作为农田水利建设科学化管理的重要基础，依法管理能够提供实际文件指导，进一步提升科学化管理水平。要切实达到依法管理的模式，就要完善相关法律法规，健全相关农田水利建设管理条例，为管理和监督提供法律保障，在水土保持和水污染方面以及防洪监督都要与实际水利管理相联系，确保法律法规能够符合管理实际，在较大程度上保障农田水利建设管理的高效率和高水平。

此外，对于农田水利建设的科学化管理来说，还需要提升管理过程中运用到的现代化管理技术，提升信息交流能力和风险规避能力。用现代科学技术和信息化手段在农田水利建设管理方面提升管理的时效性和准确性，有关部门要加大对科研的投资力度，提升信息化技术的引进能力，吸取国内外先进经验，为农田水利工程建设管理工作提供技术指导和人员支持。增加卫星遥感技术和现代农田水利工程建设管理的融合性，让农田水利工程的建设管理呈现新活力，做好科技宣传工作，推广科学化管理手段，让科学技术一步步转变为农田水利管理的现代化生产力。还要针对重点管理人员的相关理念进行信息化革新和现代化改革，促进管理人员能够在发展自身职能的同时，拥有先进的科学管理态度和信息化技术采集能力，提升思维交流与扩散能力，对突发事件能够自主查阅信息，给出解决方案，减少农业发展的经济损失[3]。

3.3 加强后续管理和人员培训，实现工程长久发展

要想促进农业水利项目实现长久发展，需要在科学化的管理过程中加大资金投入和人员支持，为科学化管理提升理论指导与基础建设。临夏州水利建设部门要加大资金投入，并且要增强地区内人民群众的资金凝聚能力，在社会层面以及个人层面做好工程的宣传工作。截至2022年，全部投资达13.6亿元，能够完成全州内1/3的水利工程维修工作，项目内区建设规模达到1 667.15 hm2，涵盖了平整土地和改良土壤等工程，土地平整面积达560.16 hm2，改良面积560.16 hm2，混凝土硬化田间道路24条，总长4 646 m，砂石生产道路建设162条，总长64 287 m。充分调动其整体群众力量，确保后续的管理和维修工作能够全方位进行。提升人员管理意识，增加全民性，为工程建设的修复，增强主观能动意识。确保管理人员能够富有专业性和理论知识体系，能够在问题发生时，根据自己丰富的实践经验，技术和法律法规常识更好地协调资源。加强人员素质培训，保证管理质量和水利工程建设进度，建立与环境相融合的维护工作意识，防止后续污染，加强水质保护。在后续的排水和开挖方面，确保建筑物的稳定性，防止乱砍滥伐和水源地被破坏。通过多元化的途径来进行科学化管理的资金筹备，创造充足的外部条件和积极的社会风气，确保农田水利项目建设的科学化管理能够实现体制增速，从而推动着农田水利工程科学化管理朝着可持续性方向继续发展[4]。

4 结语

我国是一个农业大国，农业对于我国社会的整体发展而言至关重要。特别是对于当前的农业发展问题而言，水利建设是一个全新的支持条件，因此我们要对这种水利建设进行科学化的全方位的管理。对于当前的农田水利建设的管理来说，在这样一个过程当中，我们必须要明确相对应的一些管理职责，全面性也是我们当前必须注重的一个指标，也就是说当前所有的农田水利建设工程，都必须要有一定的控制和管理才能，从源头上避免遗漏和缺失。不管是从公益性质还是非公益性质来说，我们不应该有差别对待。对于具体的这种农田水利建设的管理而言，依法管理是我们必须要遵循的一个准则，同样也是提升现代建设管理化水平的一个重要的依据。与此同时，我们需要完善相对应的法律规范来确保当前的保障效果是非常有效的，特别是对于当前的这种全方位的农田水利建设化的管理而言，在管理的过程当中，我们必须要利用一些高科技的现代化的信息管理技术，还需要对管理的理念进行不断地深化和创新，这样才能够进行全方位的管理。为了保障水利建设工程的相关内容能够得到有效控制，我们需要在不断的实践当中，来根据实际的情况提出不同的合理方案，这样才能够让管理模式具有目的性、可靠性。当前为了能够完善相对应的法律法规，我们需要加强管理人员的培训，这样才能够实现工程的长久发展。通过对相关人员进行专业化的培训，尽可能地为农业经济提供一系列的保障。农田水利建设的科学化管理能够有效提升农业发展的科学化和持续性，对后续建设的作用发挥有着重要的指导意义。科学化管理离不开明确的法律法规要求和指导性原则，通过人员的职业技能以及信息技术辅助提升整体管理效率和后期维修能力，确保能够按照规范性的操作手段保障农田水利工程发挥持久作用，降低自然资源因素对农业造成的影响，为农业经济发展提供保障。