努力开创新时代全面国防教育工作新局面

李殿仁

当前，全国上下正在以高度的责任感和担当精神认真学习贯彻不久前中共中央、国务院、中央军委印发的《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》，努力开创全民国防教育工作的新局面。在这个重要时刻，我们召开加强新时代国防教育工作研讨会很及时、很必要，意义重大而深远。我讲三点体会。

第一，认识要有新高度

大家知道，关于全民国防教育工作我们党讲了多年，也做了多年，这既见诸于领导讲话、会议文件、甚至法律法规，也付之于行动，做出了卓越成绩。为什么现在又发一个重要文件再次重申并提出新的要求，我们要从时代高度、政治高度、战略高度来认识它的重大意义。首先是时代高度，中国特色社会主义进入新时代，我们面临的国际国内形势，社会主要矛盾和我们历史任务都发生了很大变化，这对全民国防教育提出了新的要求。我们应该自觉地主动地对新时代十多年来全民国防教育的情况进行梳理和总结，肯定成绩，找准问题，提出新的任务和目标要求，以便跟上时代步伐、适应形势变化、满足实践需求。这方面意见已经讲得很清楚了，我不再重复，只是强调一点，那就是要认清新时代、跟上新时代，谁跟不上新时代谁就会被时代抛弃。希望大家认真分析新时代的主要矛盾，弄清新时代的职责使命，勇敢地站在新时代潮头做新时代国防教育的实践者带头人。其次要从政治高度来认识国防教育。习主席讲“我们的军队是人民的军队，我们的国防是全民国防”。增强国防意识、履行国防义务是每一个中国公民的职责使命，马虎不得。关心国防就是关心自己的家园，没有强大的国防和强大的军队就没有人民的一切。国防教育既是爱国主义教育，又是革命英雄主义教育，同时也是理想信念教育的重要内容，既是职责使命教育，也是铸魂立德教育，所以不能看低了看浅了，要从政治上看、从全局上看，把国防教育当作一项重要政治教育和政治工作来对待。再就是从战略上看，国防教育、国防观念涉及各条战线各个领域，可伴随人的终身，是属于战略全局的问题，不能这一段时间重视另一段时间忽视，更不能这部分人重视另一部分人就不在意。最忌临时抱佛脚，出了事才临渴掘井仓促上阵。国防教育是一项基础教育，国防观念是一个基本觉悟，要摆正位置下真功夫取得真实效。

第二，工作要有新标准

总的要求是，通过全民国防教育达到。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻总体国家安全观，培育和践行社会主义核心价值观，着力增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚感情、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思想观念、强国强军的责任担当，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的共识和自觉行动。

总的方针是，贯彻全民参与，长期坚持，讲求实效的方针。采取多种形势、利用各种手段，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，实现全民国防教育对象、地域、时间、内容、手段五个全覆盖。做到不漏一个单位一条战线，基本做到不漏一人一事。

总的做法是三突出。始终突出新时代的旗帜引领，坚决听从习主席、党中央、中央军委的集中统一指挥，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导。始终坚持突出新体制的现实需要，要同调整改革后的领导指挥体制、区域建设战略、习主席党中央的重要部署相适应。这是全党全军全国人民的统一行动，而不是各自为政另搞一套。始终在新体制需要大局下行动，突出新任务的战略牵引，根据国家安全形势变化，把握具体对象，紧紧围绕新时代、新战略、新任务做好规划、进行教育、开展活动，做到边教育、边规划、边备战。

总的导向是问题导向。把化解新矛盾解决新问题作为主攻方向，着力解决全民国防教育领域体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，研究提出新的思路办法和政策举措。

第三，落实要有新举措

全民國防教育，主体在全民。要坚持军地协同、统筹推进、各司其职、积极配合、同向发力，形成共识协力共进的局面。在顶层设计上要做好需求的情报工作，及时向有关部门和单位通报国防安全形势新变化、军队改革发展新任务、武器装备发展新趋势和上级的意图等有关情况，为教育者提供详实有用的参考资料。工作运行中要加强衔接，建立起工作议事协调机制，完善通报会、工作例会、要事会商制度，畅通各种工作渠道，便于相互理解支持和工作运行。各单位好的做法，遇到的矛盾问题，要及时向相关部门报告，增强工作的针对性、时效性。榜样的力量是无穷的，领导要胸中有全局，手中有典型，工作有规划，有序推进，有条不紊，不能手忙脚乱。部门协调好了，结合部连通了，全民国防教育才能全覆盖、全方位、全时空地落实。

全民国防教育重点在领导。《意见》明确了国防教育重点对象是四个，即领导干部、青少年、军队人员和民兵。这四个重点对象抓得准、抓得对，都应该认真落实。但我觉得重点中的重点应该是领导干部。政治路线确定之后干部就是决定因素。领导干部的认识到位了，能力素质增强了，所有工作的落实就有人抓有人负责了。教育能摆上日程，组织能得到落实，经费能有保障，场地能有人提供，矛盾能得到化解，困难能够及时克服。抓住了领导干部国防教育这个重点对象，其他几个重点就会及时跟进，所遇到的矛盾和问题都会迎刃而解。

全民国防教育的内容要全面。主要是要把习近平强军思想贯穿全过程、覆盖全领域、指导全方位。同时广泛开展国防知识、国防技能、国防素养、国防体育等各方面的教育学习，不但解决观念的转变、思想的提高，还要做到知识的丰富和素质能力的增强，确定实现平时过得硬，战时冲得上打得赢。

国防教育手段要现代化。注重科技赋能，充分用好互联网、数字化、信息技术等现代化手段。打造全民国防教育云端平台，培育新时代的国防文化。有条件的单位和地区都要构筑网络新课堂，建设国防教育网站、公众号等，广泛征集微电影、短视频、动漫等，培育以沉浸体验智能交互为特征的国防教育新模式，提升全民国防教育的时代感和感召力。要提高站位，抢占阵地，要解放思想，大胆熟练地运用现代化手段，要及时指导，不断总结经验，提高教育效果。

国防教育既务虚更要务实。要对军人和军人家属的优待政策和烈士亲属的抚恤政策认真落实。对全民国防教育做得好的人和事、单位和个人进行及时的表彰和奖励，做的不好的批评处理。这些工作落实了让人们看到具体人具体事就会增强信心促进教育效果，如果讲得很好具体政策得不到落实或落实不到位教育成果就会大打折扣。理论联系实际，知行合一是各项教育工作重要法则，国防教育尤其如此。

全民国防教育事关国家安危，连着千家万户，使命神圣而光荣，责任重大而迫切，任重道远。我们这次研讨会可能提出一些新认识、新思想、新建议，对推动全民国防教育起到积极推动作用。我们有信心、有能力用自己的工作推动全民国防教育打开新局面。

（作者系国防大学原副政委、中将）