门头沟区泉水资源生态产品价值核算

高晓薇，龙元源，孙丹丹

（1.北京市水利规划设计研究院，100048，北京；2.北京市门头沟区水务局，102399，北京）

党的二十大报告强调坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。报告中提出要建立生态产品价值实现机制。加快推进生态产品价值实现，是推动生态文明建设领域全面深化改革的重大制度安排，是新发展阶段推动经济社会发展全面绿色转型的一项重要创新性举措，有助于破解绿水青山转换为金山银山的深层次体制机制障碍。

核算生态产品价值是打通“两山”转化通道最基础、最必要的一步。GEP核算的成果应用能够解决“两山”转化工作中绿色经济概念难以推广、产品价值核实不清等问题。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出2025年和2035年的生态产品价值实现机制建设目标。2022 年，由国家发展改革委、国家统计局制定的GEP统计制度体系正式发布，生态产品价值的量化基本具备了标准化、规范化条件。

北京市相应制定《北京市建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，建立生态产品价值评价体系，于2023 年4 月1 日起实施北京市《生态产品总值核算技术规范》（DB11/T 2059—2022）。北京市门头沟区也制定《门头沟生态系统生产总值（GEP）核算实施方案》，并启动门头沟区“百泉复涌”项目，大力开展生态文明建设，探索推动保护泉水形成全过程体系。核算泉水资源生态产品价值，是门头沟区泉水资源可持续利用与绿色发展之间的纽带。

一、门头沟区泉水资源基础

1.地下水资源概况

门头沟区地势高，山区占98.5%，岩溶与裂隙发育，富含丰富的优质地下水，2021 年门头沟区地下水资源量为0.62 亿m3，水资源总量为1.1 亿m3，地下水占水资源总量的56.4 %。境内地下水可分为4 个区：一是田庄—雁翅—青白口—石河村一线以北地区，以灰岩岩溶裂隙水溶洞水为主，总出水量3.63 万t/d；二是髽髻山—妙峰山地区，均为火山岩、砂岩裂隙水，总出水量2.908 万t/d；三是千军台—清水涧—黄岭村一线以东地区，水文地质情况复杂；四是清水河流域，水资源较丰富，因流域内水文地质情况复杂，地下水的补给、埋藏和流动规律也多种多样，水资源分布极不均匀。

泉水是一种生态环境要素，是地下水的天然出露，地下水沿着断层、裂隙、溶穴等通道向地势较低的西郊运移，补给西郊地下水，并形成众多的泉水，如誉为“天下第一泉”的玉泉山泉。门头沟区泉水资源丰富，其地下水系统在首都供水体系中处于重要地位。

2.泉水资源现状

根据门头沟区泉眼台账和2021 年门头沟区水资源公报统计，门头沟区现有234 处泉眼，在流106 处，季节性出流2 处，断流123 处，2021 年以后复涌3 处，见表1。全区泉水资源总量为901万m3/a，占地下水资源总量的14.5%，占水资源总量的8.2%。

表1 门头沟区泉水资源现状

3.“百泉复涌”后泉眼分类

近年，门头沟区全面贯彻落实《地下水管理条例》和《北京市水务局 北京市规划和自然资源委员会关于划定北京市地下水禁止开采区、限制开采区、储备区及重要泉域保护范围的通知》，经过一系列超采治理，门头沟区地下水超采工作取得了显著成效，断流30多年的陈家庄泉于治理后复涌。结合地下水资源现状，门头沟区进一步强化地下水水质保护和管控机制建设，通过人工诱导与自然恢复的方式，开展“百泉复涌”项目，实现科学保泉，保持或恢复泉水喷涌，确保泉水水质，弘扬泉水文化。围绕“有水长流、水少提量、无水复涌”三个阶段，将全区234处泉眼进行分类，第一类为不需要治理的断流泉，多位于偏远山区，断流时间较长，且泉水断流对区域内生产、生活和生态影响较小，预计占比小于20%；第二类为应当复涌的断流泉，区位重要，历史文化底蕴深厚且具备水源条件；第三类为不完全复涌泉，是原有的季节性泉眼或水源条件不充沛的泉眼；第四类为完全复涌泉，是原有自然溢流泉或已具备充足水源条件的泉眼。围绕上述四类泉眼，因地制宜采取“蓄、补、渗”技术措施，融合水资源调配、水质水量协同保障、人文历史传承，逐步实现“百泉复涌”的美好愿景。

“百泉复涌”项目的实施不仅能够实现门头沟区水资源的上下互馈，涵养京西水源，还实现了区域内泉水的有效保护与提升，对恢复玉泉山水系、推动地下水涌流与地表河湖复苏具有重要推动意义；针对门头沟区丰富的文化底蕴，以改善自然与人文环境为契机，实现山城水脉与永定河文化带建设的有机融合。基于泉水类别划分，门头沟区将有209眼泉具有生态产品价值，核算治理后的泉水生态产品价值，可为门头沟区核算全区水资源GEP 总值提供支撑，实现价值显化，推动全市生态涵养区发展，对全市生态产品价值转化机制完善起到引领作用。

二、泉水资源生态产品价值核算

生态产品价值指一定行政区域内各类型生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值之和。泉水资源的开发利用可以提高水资源利用效率，保护地下水，产生巨大的生态价值，开发利用后可形成产业规模，还会产生巨大的景观价值。基于经济价值的价值核算方法，其最终核算结果以货币值形式呈现。国内外常用的方法有市场价值法、替代成本法、旅行费用法等。

1.核算方法及数据来源

由于特殊的地质、地理环境以及丰富的地下水资源，门头沟区的泉水具有覆盖面积广、水质优良、富含矿物质等特点，能够为城镇提供稳定优质的可饮用山泉水，因此选择淡水资源作为物质供给的计算指标；泉水复涌能够蓄滞降水，涵养土壤水分，补充地下水，净化水环境，同时也能固定大气中的二氧化碳，因此选择水源涵养、固碳、水质净化作为调节服务的计算指标；在文化服务方面，门头沟区景色优美，文旅产业加速发展，泉水文化已逐步成为推动门头沟区旅游业发展的重要文化资源，可为年游客量的稳定增长提供支撑，同时通过景观生态系统获得增值的住房面积也相应增加，因此选用旅游康养、休闲游憩、景观增值作为文化服务的计算指标。门头沟区泉水生态产品价值核算指标体系见表2。

表2 门头沟区泉水生态产品价值核算指标体系

2.物质供给价值

作为物质供给的计算指标，淡水资源指能够在市场交易并由本地供给的水资源，主要包括饮用及灌溉功能。采用市场价值法核算泉水复涌带来的淡水资源价值，根据门头沟区地下水资源量和当地水价标准核算，门头沟区泉水资源量为901万t/a，淡水资源价值为3.38 亿元/a。

3.调节服务价值

（1）水源涵养价值

水源涵养指生态系统通过其结构和过程拦截滞蓄降水，增强土壤下渗，涵养土壤水分和补充地下水，调节河川流量，增加可利用水资源量。经计算，门头沟区泉水水源涵养量为4745.25万m3/a，采用代替成本法计算泉水水源涵养价值，根据中国水利年鉴的水库库容造价数据，结合历年价格指数，确定北京市水库库容造价为5.47元/m3，泉水水源涵养价值为25.957亿元/a。

（2）固碳价值

固碳指生态系统通过有机体吸收二氧化碳将其合成有机物质、水体溶解二氧化碳等过程，将大气中的二氧化碳固定，以降低其在大气中浓度。经计算，门头沟区泉水固碳量为1.97万t/a，采用市场价值法计算泉水固碳价值，北京市碳交易价格为65元/t，泉水固碳价值为0.013亿元/a。

（3）水质净化价值

水质净化指生态系统通过对水体污染物（如化学需氧量COD、总氮、总磷等）吸附、降解以及生物吸收等方式，减低水体污染物浓度、净化水环境。门头沟区主要考虑净化COD、总氮、总磷的价值。经计算，泉水水体COD净化总量为375.5 t/a，总氮净化总量为18.775 t/a，总磷净化总量为0.3755 t/a。采用市场价值法计算泉水水体污染物净化价值，参考《排污费征收标准及计算方法》，泉水净化COD价值为1.4万元/t，净化总氮价值为1.75万元/t，净化总磷价值为5.6万元/t，泉水水质净化总价值为0.056亿元/a。

4.文化服务价值

（1）旅游康养价值

旅游康养指生态系统为人类提供旅游观光、科普教育、郊野运动、身心休养等服务。采用旅行费用法计算泉水所带来的旅游康养服务价值。根据门头沟区文化和旅游局统计，每年旅游人次为144.8万人，经计算，旅游康养总价值为0.724亿元/a。

（2）休闲游憩价值

休闲游憩指生态系统为人类日常业余时间提供的经常性休闲、健身等文体活动。采用代替成本法计算泉水所带来的休闲游憩服务价值。经计算，旅游康养总价值为0.069亿元/a。

（3）景观增值价值

景观增值指生态系统为人类提供美学体验、精神愉悦等服务，从而提高周边酒店客房销售和房产使用价值，产生酒店客房和房产使用过程中的自然景观溢价功能。采用市场价值法计算泉水所带来的景观增值服务价值。经计算，景观增值总价值为4.675亿元/a。

三、生态价值核算结果与分析

门头沟区泉水GEP核算值见表3。计算结果表明，门头沟区每年泉水资源GEP总值为34.874亿元，其中，水源涵养价值为25.957 亿元，占比74.43%；景观增值价值为4.675 亿元，占比13.4%；淡水资源价值为3.38亿元，占生态总价值的9.69%；旅游康养价值为0.724亿元，占比2.08%；其他价值为0.138 亿元，占比0.4%；调节服务价值占比高于文化调节价值和物质供给价值，水源涵养价值占比最高，说明泉水可以带来良好的水源涵养效益，实现经济社会与生态环境保护协调发展，完成生态产品价值的转化。

四、结语

门头沟区独特的泉水资源和生态环境优势提供了雄厚的资源环境基础，“两山”理论为门头沟区生态高质量发展提供了行动指南，泉水复涌为推动地下水与河湖复苏提供了更加明确的方向。门头沟区泉水生态价值巨大，目前已经初具相对完整的泉水产业链，包括矿泉水厂、绿色农业、文旅等多项产业。通过物质供给、调节服务、文化服务三项指标估算，门头沟区泉水资源生态产品总价值近35 亿元，拥有巨大的发展潜力，在科学有序的规划下可以产生巨大的社会经济效益。