在中国式现代化中更好发挥国企作用

刘青山

“中国式现代化是前无古人的伟大事业，企业在现代化进程中的地位、作用不可替代。”

9月22日至23日，第六届中国企业论坛在山东济南举办。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在视频致辞时表示，推进中国式现代化，企业使命无上光荣，企业担当义不容辞。

受国务院国资委党委书记、主任张玉卓委托，国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席論坛并作主旨演讲。王宏志强调，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国资国企要切实把党中央决策部署转化为实际行动、实践成果，深化同各类所有制企业沟通交流、互利合作，共同为推进中国式现代化作出更大贡献。

第六届中国企业论坛由国务院国资委和全国工商联、山东省人民政府、新华通讯社的有关单位共同承办。论坛由主题论坛、平行论坛、圆桌闭门会和科学家讲坛、市长会客厅、中外企业家对话、报告发布会等环节组成。论坛期间，政府官员、企业界人士及专家学者围绕“中国式现代化：中国企业的责任担当”这一主题深入交流研讨，凝聚发展共识。

今年世界经济形势总体不容乐观，不稳定、不确定、难预料因素比较多，我国经济发展也面临不少困难和挑战。与会人士共同表示，在此背景下，更加需要不同所有制企业之间积极探索深化合作的有效模式，在技术、产业、人才等方面开展更多务实合作，在更宽领域、更深层次实现融合发展，共同做大市场蛋糕，共同分享发展机遇，共同解决困难问题，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献，发挥更大作用。

当好科技创新国家队

科技创新已经成为国际竞争和大国博弈的主战场。科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题。

国有企业在我国产学研用创新链条中地位重要。国有企业科技创新水平的提升，不仅事关国企发展质量，也影响着产业链上下游不同所有制企业的科技进步。

长期以来，国有企业肩负起高水平科技自立自强的使命担当，不仅取得了一批重大创新成果，也探索出了一批行之有效的创新方法论。

作为一家科研院所转制的科技型央企，中国钢研在我国冶金领域发挥了明显的创新驱动作用。中国钢研党委副书记、总经理高宏斌说，为了进一步提高创新能力，中国钢研统筹全集团优质创新资源，先后布局成立了数字化研发中心、钢铁绿色化等共性基础技术研发平台；在集合内部力量的同时，中国钢研牵头21家中央企业，组建高端金属材料创新联合体，搭建了横向贯通、纵向融通和产业链创新链深度融合的研发平台。

根据集团总部和二、三级单位及生产一线的定位和特点，中国中铁构建了“三级四层”科创体系。中国中铁党委副书记、总经理陈文健说，总部主要负责管总抓大，积极推进隧道掘进机及智能运维、桥梁智能与绿色建造、高铁建造技术等3个国家重点实验室建设，发挥18个国家认定的企业技术中心的作用，突破了大江大河大山、深水深湖深海、高速高空高原高寒“三大三深四高”场景的关键技术。

奇安信成立于2014年，专注于网络空间安全市场，向政府、企业用户提供新一代企业级网络安全产品和服务。2019年5月，中国电子战略入股奇安信，奇安信正式成为网络安全“国家队”。全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东说，奇安信的体会就是坚持四个牵引。以研发投入牵引，培育高水平的创新人才；以数字场景牵引，打造网络安全的核心竞争力；以攻关任务牵引，拉通科技创新链条，携手提升我国网络安全产业化水平；以国际竞争牵引，推动科技创新达到国际一流水平。

中国移动党组成员、副总经理高同庆在平行论坛中提到，体制机制的突破，是支撑科技创新突破的重要前提。他举例说，中国移动研究院九天团队专注于人工智能研究已经十年。为进一步激发科技人才创新活力，增强创新发展动力，近三年来，中国移动以“九天”团队为试验田，打造改革创新“特区”，按照“两给两出”（给政策、给资源、出成果、出人才）的原则，在人才培育、薪酬激励、管理模式、考核导向、文化构建等方面进行了一系列改革，探索出一条行之有效的科技创新体制机制改革之路。

矿冶科技集团党委委员、副总经理李建忠在平行论坛的圆桌对话环节表示，在激发科研人员工作积极性方面，矿冶科技总结了三点经验，一是要营造宽松包容的创新环境；二是要配备充分的创新资源，解除科研人员的后顾之忧；三是要建立合理有效的创新激励机制，让科研人员顺利实现个人价值。

中电海康副总经理章威认为，创新的风险主要来自不确定性。“市场和技术的不确定性是很难被完全消灭的，但是可以管理的。”他说，在这方面，中电海康的核心体会就是“小步快跑，沿途下蛋”。不要在论证上花太多时间，找到小切口先干起来，一边干一边把成果拿到真实的场景中去检验，为下一步决策提供参考。对于创新过程中的员工跟投，章威认为，跟投不应该被看做一种福利，其实质是公司和团队共担风险、共享收益的协同机制。

当好产业发展领头羊

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。推动新型工业化，打造现代产业链链长，引领构建现代化产业体系，是当前国有企业的重大战略任务。做好这一工作，国有企业要从两端发力，一是加快发展战略性新兴产业，二是做好传统产业升级转型。

论坛期间，国资委规划局专门组织了“跑出战略性新兴产业‘加速度”平行论坛。

战略性新兴产业发展离不开一批优秀人才支撑。

中国中化党组成员、副总经理钟韧在平行论坛上表示，中国中化正致力于打造强大的战略性新兴产业人才队伍。一是依托公司全球化人才多元优势，以国际外派培养、海外人才借调、国内外项目合作、人才海内外引进以及校企融合培养为主要途径，力争通过3～5年打造一支满足中国市场需求，掌握前沿优势科技和先进技术的顶尖专业人才队伍；二是强化人才激励，支持战新产业科研人员参与职称评审，逐步壮大科研领域人才队伍规模；三是支持战新产业人才申报各类人才计划项目，充分调动人才创新积极性。

战略性新兴产业发展离不开大批资金支撑。

国务院国资委规划局负责人在平行论坛上说，今年1—8月中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%，有力推动了产业升级，带动了上下游企业共同发展。

为进一步增加对战略性新兴产业的资金支持力度，在国务院国资委的支持下，中国国新正在积极筹建中央企业战略性新兴产业发展基金。中国国新党委副书记、总经理莫德旺在平行论坛上透露，目前已经得到20余家中央企业、地方政府以及相关社会资本的出资意向支持，将在年内完成筹设和启动运营。“以此牵引带动中央企业产业基金和社会资本，共同构建央企战略性新兴产业子基金群，加快形成全局性、多层次、高质量的产业布局，着力打造‘政、产、学、研、融各主体协同合作投资生态圈。”

纵观产业革命和全球竞争，战略性新兴产业发展是动态的过程，既有战略性、创新性、引领性的特征，也有长足性、艰巨性、不确定性和风险性的因素。

在这方面，深创投党委委员、副总裁蒋玉才深有体会。他举例说，深创投的一个投资团队十多年前开始投资半导体领域，但是长期见不到回报。2015年以后，投资就开始有了很好回报，2022年这个投资经理被评为深创投的金牌投资经理。“整体来看，只考虑战略价值没有商业回报的投资，不算成功的项目；只考虑商业回报没有战略价值的投资，当然更不行。要考虑两者之间的适当平衡。”

在服务国家战略过程中找准企业定位，在服务国家战略过程中实现企业价值，是很多国企成功培育战略性新兴产业的经验之谈。

2007年，为了解决国家“缺芯少材”的问题，中国建材开始以中复神鹰为依托投资碳纤维领域。在亏损了十年之后，中复神鹰掌握了一系列高端碳纤维的自主制造技术，并实现了上市、盈利。“最近三年，碳纤维业务的收入和利润每年增长一倍，同时带动了整个产业链的发展。”中国建材副总经理魏如山说。

几年前，在很多国企对光伏、风电等新能源产业尚在犹豫之时，国家电投持续加大投资力度，目前新能源业务占比已经过半，并成为全球规模最大的光伏发电企业。国家电投党组副书记、总经理栗宝卿透露，预计今年国家电投风电、光伏业务创造的利润有望超过240亿元。“在实践中我们也不断加大对新能源产业的理解，不断深化拓展新的领域。”栗宝卿说，由国家电投掌握核心技术的以氢能源为动力的汽车、火车、无人机、轮船应用场景日趋广泛，正在实现产业化。

为了加强对央企发展战略性新兴产业的宏观指导，更好监测评估中央企业在各领域重点任务进展，受国务院国资委委托，國投作为支撑机构，开展“中央企业战略性新兴产业发展指数”的研究设计工作。在平行论坛上，这一指数正式发布。

制造业是立国之本，强国之基。无论是发展战略性新兴产业，还是推进传统产业转型升级，都必须推进制造业高质量发展。

“要想造得出，必先测得出，要想造得精，必先测得准。”在科学家论坛上，中国工程院院士、哈尔滨工业大学精密仪器工程研究院院长谭久彬表示，构建新一代国家测量体系是实现产业高质量发展的必然选择，也是补齐我国工业短板，特别是高端装备制造质量短板的必由之路。

数字化转型是带动传统产业升级的重要抓手。

中国电信集团公司党组成员、副总经理李峻表示，近年来，中国电信全面深入实施数实融合战略，以“网络+云计算+AI+应用”推动千行百业上云用数赋智，助力打造数智化新时代。未来，中国电信将进一步加强融合应用创新，为人民生活、产业升级、社会治理贡献电信智慧力量。

作为建筑央企的主力军，中国铁建将数智化作为企业转型升级的新能力和新引擎，贯彻智慧建造理念，打造国内顶尖、世界一流的“数智铁建”。中国铁建股份有限公司党委常委、副总裁赵佃龙表示，目前中国铁建研发投入创历史最高纪录，为抢占行业智能化技术制高点赢得先机。

中国汽车技术研究中心有限公司党委委员、副总经理李洧认为，加快推进数字化转型，成为汽车行业企业未来生存发展的生命线和“必答题”。未来，中汽中心将持续加强人才供给保障、业务统筹协同、数智转型升级和科技创新驱动，成为汽车企业数字化转型的全面赋能者、建设者和实施者。

浪潮集团执行总裁王兴山表示，浪潮集团近年来持续聚焦云计算、人工智能、工业互联网等优势产业，不断加大创新投入，全面投身数字中国、数字强省建设。未来已来，浪潮将不断加大科技创新力度，将浪潮海岳打造成世界一流软件，推动企业数智融合创新，服务数字经济高质量发展。

当好维护安全压舱石

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。国有企业要坚持统筹发展和安全，关键时刻发挥好兜底托底作用。

能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系到国计民生和国家安全。

中国海油以全球资源整合保障能源及产品供应安全，聚焦提升全球油气资源整合能力，建立全球油气贸易网络布局，2022年原油进口达到2544万吨，LNG进口达到2669万吨。

山东能源集团党委书记、董事长李伟透露，山东能源集团优化国有资本在海外能源资源、关键战略性矿产资源等领域布局，通过投资并购、开展贸易、增强全球价值链掌控力，成为全国国际化程度最高的能源企业之一。

民以食为天，食以种为先。

中国中化党组成员、副总经理钟韧表示，为确保种子安全，中国中化积极推进国内优势资源整合，联合组建国家生物种业发展专项基金，推动在生物育种底层技术、应用技术、新品种培育、新型生物育种工具与设备等关键领域的国有资本布局，发挥产融结合优势助力生物育种产业发展，全面覆盖行业优质项目资源。

思想是行动的先导。高端智库在提升国家软实力，维护国家安全方面发挥着不可替代的作用。

中国中铁总裁助理、规划发展部部长，中铁研究院院长耿树标说，一方面央企智库要围绕中央企业主责主业，对企业的长远发展进行综合谋划和战略研判。助力企业科学把握面临的战略机遇和风险挑战；另一方面企业要加大对所处行业、产业的形势判断，推动行业相关顶层设计的不断完善，积极参与行业标准和国际标准的制定，推动领军企业引领行业变革，充分发挥国民经济顶梁柱和压舱石的作用。

当好深化改革先行者，加快建设现代新国企

党的十八大以来，国有企业发生了一系列历史性变革。特别是国企改革三年行动，推动国资国企取得了全方位、立体式、多维度的改革成果。

改革无止境，迎难再出发。今年起，国有企业改革深化提升行动正式启动。在如何继续推进改革方面，国有企业进行了深入思考。

中粮集团党组成员、副总经理朱泽认为，要处理好三组关系。一是要处理好顶层设计与实践探索的关系。二是处理好守正与创新的关系。三是处理好活力与秩序的关系。

“40年的发展實践启示我们，改革是高质量发展的关键，而开放是深化改革的逻辑起点。”中广核党委委员、董事会秘书方春法表示，中广核的经验就是，第一，始终坚持开放思维，解放思想，实事求是。第二，始终坚持开放视野，超前谋划、顺势而为。第三，始终坚持开放姿态，对标一流，追求卓越。

作为一家业务多元化的综合性投资公司，国投在发展过程中始终坚持有进有退、有所为有所不为，不断根据使命责任、外部环境和业务发展实际，优化调整业务结构。国投集团总裁助理郭忠杰表示，日前，国投从五个方面对业务再次做了梳理：是否能够服务于国有资本投资公司定位？是否具备明确的业务赛道发展潜力？是否存在与业务收益不匹配的风险敞口？是否具备一定的内部贡献度？是否有利于国投构建差异化竞争优势？根据这五个标准，国投对现有的35项业务进行评估分析，明确了基石业务、优先发展业务、优化发展业务、协同服务业务、伺机退出业务五大关联业务单元。

山东高速集团党委常委、副总经理石振源表示，作为大型省属国企，山东高速集团将锚定建设世界一流企业和世界一流基础设施综合服务商的“双一流”目标，围绕“一体两翼三驱动”发展思路，主动再承接2000多公里高速公路新建任务，争当交通强省开路先锋；坚持“导向明、效果实、实施行”的创新理念，着力打造现代新国企，争当改革创新先锋；加快绿色转型升级，争当绿色低碳先锋。