从治理沙漠到经营沙漠的华丽转身——内蒙古自治区乌海市沙产业发展情况调查

国林轩

内蒙古自治区乌海市位于祖国西北边陲，地处乌兰布和、库布齐两大沙漠和毛乌素沙地的交汇处。受自然和人为因素的共同影响，20世纪初，乌兰布和沙漠的流沙就越过黄河直接进入乌海，并加速向纵深蔓延。全市沙化、荒漠化土地一度达到195万亩，占全市国土地面积的比例高达74%。严重的沙化、荒漠化形成了乌海终年风沙弥漫、极端干旱的荒漠性气候。这里年均降水量仅有150毫米，蒸发量却高达3200毫米，年均风速每秒2.9米，瞬间最大风速达到每秒33米，曾被视为不适宜人类生存的地方。

1976年建市以来，为了生存和发展，乌海历届市委、市政府带领全市人民全面开展沙化治理，生态环境得到极大改善。乌海市先后被国家建委和全国绿化委员会授予“国家园林城市”和“全国绿化模范城市”。与此同时，乌海市的决策者充分利用荒漠地区日照时间长，昼夜温差大和沙漠资源富集的独特优势，全力发展以葡萄生产加工、沙漠资源开发为主的林沙产业，并在实践中取得了显著成就。乌海葡萄从无到有，目前已形成种植加工、保鲜储藏和文化旅游完整的产业链条，成为内蒙古自治区西部最大的葡萄生产基地，葡萄保鲜储藏、葡萄酒生产能力高居内蒙古同行业榜首，依托葡萄和沙漠资源发展的特色旅游业风生水起，成为乌海市农区经济发展的支柱产业。

吉奥尼庄园

沙海中造出个“吐鲁番”

1985年，几乎在钱学森院士提出发展沙产业理论的同时，乌海市委、市政府就作出了《关于加速发展葡萄种植业，建立葡萄商品生产基地若干问题的决定》，成立了由市政府主要领导牵头的葡萄生产基地指挥部，拉开了大面积发展沙地葡萄的序幕。1996年，乌海市三届七次全委会把葡萄产业列入国民经济“十五”规划，全市葡萄种植面积进一步扩大。从2002年到2014年，乌海市委、市政府先后四次出台包括葡萄种植育苗、生产加工、科技服务、新产品研发、品牌推广、温室建设等一系列扶持政策。

在资金支持上，从2002年开始，市财政连续13年对集中连片发展葡萄给予资金补贴。葡萄种植补贴标准从每亩200元增加到300元，育苗补贴每亩3000元；设施葡萄新建连片30亩以上大棚的每亩一次性补贴3000元，新建连片50亩以上温室的每亩补贴20000元；新建集中连片葡萄园200亩以上的每亩补贴6000元。2009年和2014年又相继出台了对葡萄育苗、新植葡萄、酿酒葡萄收购的专项补贴政策。据统计，2009—2020年，市财政发放的补贴资金达到5591.06万元。

云飞鲜食葡萄

在项目扶持上，一是在退耕还林工程启动后，将葡萄种植纳入工程实施范围，全额享受包括种苗、粮食和生活补贴的全部补助；二是积极争取国家葡萄标准园创建、农产品地理标志保护工程，自治区重大科技、产业化项目和葡萄绿色高质高效创建专项支持，持续推进葡萄基地规模化发展、种植品种优化和产业链条延伸。

在科技服务上，一是采取“走出去、请进来”的方式，加强与科研院所的技术交流与合作，适时开展对林农和新型林业经营主体技术人员的培训，全面提高葡萄从业人员的科学技术水平；二是充分发挥业务部门的技术优势，着力开展“科技点对点服务”“科技特派员活动”，市区两级科技人员坚持深入田间地头，对葡萄种植企业和林农进行面对面的指导服务，现场解决生产过程中的技术问题；三是制定完善《乌海葡萄标准化生产》《贮运技术规程》等20余项地方标准，适时推广应用“稀植栽培、高宽垂架式、简约化修剪”等新的科技成果和新的标准化技术，有效促进了葡萄生产的科技化水平。汉森、吉奥尼和云飞公司的葡萄基地被农业部评为“葡萄标准示范园”。

在品牌建设上，全力支持葡萄生产企业提档升级、创建有机绿色产品。乌海葡萄早在20世纪，就被指定为亚运会捐赠产品，并先后跻身内蒙古自治区地理标志农产品保护工程，中国农产品区域公用品牌目录，成功注册地理标志证明商标。红地球、无核白、火焰无核、摩尔多瓦等5个品种也在全国各类评比中获得金奖、银奖、优质鲜食葡萄和中华名果等荣誉称号。乾源、汉森公司的葡萄产品获得国家和欧盟的有机绿色食品认证。

在发展模式上，大力培育以小农户为基础的家庭农场、农民专业合作社等新型农林业经营主体，创新农林业经营体系和社会化服务体系，促进生产经营集约化、专业化、组织化和社会化。建立完善农企利益联结机制，全面推广“企业+农户”“企业+合作社+农区居民”的合作模式，有效推动了葡萄产业的适度规模经营和快速高质量发展。全市葡萄生产经营公司化比例在90%以上。葡萄种植从历史上的庭院分布，发展到目前拥有100多个品种、22500亩种植规模的葡萄生产基地，葡萄年均产量达到867万公斤、年均产值达到10698万元。在实践中，通过吸纳农民参与生产经营、推行订单农林业、定向收购葡萄产品等形式，带动农区居民户均增收1.5万元。乌海市被原国家林业局确定为国家级优质葡萄生产基地，成功入选第三批中国特色农产品优势区，所产葡萄有色泽鲜艳、香气浓郁、含糖量高、酸度适中、酚类物质积累丰富、无农药污染等优秀品质和年产量高的特点，被称为“中华葡萄之乡”“中国第二个吐鲁番”。

冲出国门的葡萄酒

随着政府支持力度的不断加大和市场环境的持续向好，乌海市的葡萄加工业得到迅猛发展。目前，全市葡萄加工、贮藏、流通企业达到30多家，合作社19家，具有葡萄酒商标的企业7家。鲜食葡萄贮藏保鲜，建立冷藏、冷冻库91处，容量达到22.6万立方米，年储藏鲜食葡萄300多吨。葡萄酒类型发展到近20种，成品酒200多款，葡萄酒年生产加工能力达到14300吨，产品远销欧洲和国内上海、北京等广大地区。整条葡萄产业链年产值达3亿元。在国内外各类品鉴评比中，乌海市葡萄酒共获奖100余项。通过有机食品认证的葡萄酒30个，吉奥尼、云飞等5家企业获得内蒙古著名商标，7家企业入选内蒙古农牧业品牌目录，5家产业化龙头企业通过国家和欧盟有机认证。吉奥尼葡萄酒在第二届领袖产区（中国）葡萄酒质量大赛中获优质奖。西口风葡萄酒在第七届内蒙古国际农业博览会上获金奖；汉森葡萄酒获得中国驰名商标称号，上榜中国最具品牌价值500强，并在法国、德国和英国获得7项大奖。2017年，乌海市成功举办了世界沙漠葡萄酒文化节暨第22届全国葡萄学术研讨会，建立了中国乌海汉墨葡萄酒交易中心和国家市场监督管理总局葡萄酒区域检验检测中心。与此同时，乌海还被世界沙漠葡萄酒联盟确定为世界沙漠葡萄酒大赛永久举办地，成为世界沙漠葡萄酒知名产区。

到乌海旅游去

智慧创新、勇立潮头，是乌海人的最大特点。在发展进程中，他们既做足了沙区农林一二产业的文章，又依托乌海丰富的沙漠资源、葡萄产业链条和当地特有的自然地理、历史遗迹以及黄河文化、蒙元文化，着力打造荒漠地区特有的旅游观光业。

葡萄酒展会

在葡萄产业链条的延伸上，全市建成集葡萄观光采摘、葡萄酒品尝、民宿、餐饮为一体的农林业休闲观光园和沙漠原生态葡萄酒庄30多个，其中4个成为国家级和自治区级乡村旅游示范点。汉森酒庄、吉奥尼酒庄和阳光田宇国际酒庄分别被评为国家3A和4A级旅游景区。吉奥尼酒庄所在的乌达区，地处乌兰布和沙漠风口，20世纪60年代，这里还是一个民房被流沙反复掩埋的重灾区。沙害治理后的乌达区，绿波荡漾，瓜果飘香。掩映在绿海中的葡萄酒庄小桥流水、欧式小屋与木栈道相映成趣，仿佛置身北欧庄园。

在沙漠资源的利用上，全市沙化最严重、已经形成流动沙丘的海勃湾区北郊，建成了四座远近闻名的生态旅游景区。其中，乌海市植物园是一座集中展示沙生植物、北方针阔叶树种、观赏花卉，兼具育林、休闲、娱乐功能的开放式城市园林。金沙湾生态旅游区是会祥农牧业有限公司在国家林业部门和市区两级政府的支持下建成的国家4A级旅游景区，以保护起源于7000万年以前、被誉为“植物大熊猫”的四合木及其家族半日花、蒙古扁桃、沙冬青等古老珍稀濒危植物为目的，同时开展沙地摩托、沙漠越野、高空滑索、沙地排球、沙海夜游、沙雕观赏、鄂尔多斯婚礼等独具韵味和蒙古民族风情的活动。从2007年开始，这里作为全国世界级天然越野赛场，已经连续举办了多届由中国汽车运动联合会、内蒙古体育局、乌海市委市政府联合举办的全国汽车、摩托车沙漠越野拉力邀请赛。昔日沙丘汹涌、鸟兽无踪的白独贵湾，已经被甘德尔山生态旅游区所代替。景区以高耸于甘德尔山主峰高达80米、全世界最宏伟的成吉思汗雕像和占地面积1.5万平方米的乌海博物院为核心，由新建的太阳神广场、蒙古敖包、城建纪念塔和兴海寺、甘德尔寺两座佛教寺院形成的历史文化轴与宗教文化轴，以及三季开花、四季见绿的沙生植物园、草原风情园、沙漠风情园等景点构成。夕阳西下，滔滔黄河与对岸乌兰布和沙漠牧人燃起的缕缕青烟，一幅“大漠孤烟直，长河落日圆”的壮丽图景尽收眼底。据统计，乌海市依托葡萄基地和利用沙漠资源发展的特色旅游，年接待游客20多万人次，营业收入3亿多元。