探索党建业务融合新路径

刘志俭

习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”近年来，如皋市住建局党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为指向，形成了一条用得上手、落得下地、具有标志性的党建业务融合路径，推动各项工作迈上新台阶。

发挥“三个作用”全面汇聚党建强大合力。党建引领业务发展，业务检验党建成效。实现党建与业务“同频共振、双促双赢”，需要打破“就党建抓党建”的思维定势，将党组织把方向、管大局、保落实的定位作用体现到实处。发挥党建品牌“树立旗帜”的作用。旗帜就是方向，树立旗帜才能更好督促党员干部在新征程中亮身份、走在前、做示范。自2022年“如皋住建·匠心筑城”党建品牌在全市正式发布以来，全市住建系统始终围绕“匠心守初心、匠心聚同心、匠心赢民心”理念，持续奏响“建品牌、树品牌、强品牌”三部曲，按照“一支部一特色”的思路科学定位、精心打磨，形成了包含“匠心筑城·赤诚为民”“匠心筑城·住有宜居”等在内的“1+12”品牌矩阵。为了让品牌更鲜活、工作更扎实，系统制定党建工作手册，以书记项目和主题党日活动为载体，集中展现工作亮点、典型做法，党建品牌优势逐步形成。发挥党组织“凝聚力量”的作用。锚定高质量发展这个首要任务，把支部共建作为推动住建事业发展的重要桥梁，依托省级特色田园乡村在南通“数量最多、品质最优”优势，率先做活“党建+创建”模式，成立全省首个特色田园乡村党建联盟，通过市县两级结对共建、各村之间横向融通，实现优势产业从“串点成线”向“连线成片”迭代跃升。坚持把党员联动作为画好基层治理“同心圆”的重要法宝，结合事业单位改革，以优化营商环境为目标，以部门间互动、联动为主线，组建“大政务”服务支部，破除沟通衔接不畅的壁垒，实现“审管验服”全流程提质增效。在重点项目一线建立临时党支部，结合网格员、老党员等力量，促进多部门跨层级解决疑难问题，实现党建与业务良性互动。发挥文化建设“精神引领”的作用。推进文化与党建融合，注重“以文化人”，把退役军人和年轻党员作为“排头兵”和“生力军”，放在安全维稳、污染防治攻坚、建管养一线等重点岗位，发扬“能吃苦、讲奉献”的军魂力量，发挥“敢想、敢闯、敢挑战”的朝气力量，形成了“雷厉风行、开拓创新、顾全大局、追求卓越”的住建气质。注重“以文润心”，倾力打造“住建党建文化长廊”“水绘讲堂”“匠心园”等文化阵地，连续举办“祖国颂”“青春颂”“奋斗颂”三届住建文化艺术节，持续8 年开展“清凉一杯水·关爱一座城”住建公益行动，为一线城市建设者累计赠送45万瓶“爱心水”，让匠心文化“软实力”成为助推住建事业发展的“硬支撑”。

抓实“三个提升”全面激发年轻干部队伍活力。培养选拔优秀年轻干部关乎党的命运、国家的命运、人民的福祉。作为加强干部队伍建设的一项基础性工程，年轻干部的培养要放眼住建各领域，着力破除“储备不足”“能力不足”“动力不足”困局。抓实专业提升，为优秀年轻干部成长“压担子、给位子、铺路子”。住建系统承担着经济发展、城市品位提升、乡村振兴等重要任务，必须把提升年轻干部专业素养放在突出位置。目前，如皋住建系统共有35 周岁以下人员76 人，占全系统干部职工的25%。根据人员情况，建立“跟踪储备”机制，制定年轻干部三年培养计划，实行“老带新”结对帮助，通过专属“成长档案”全方位、多角度地了解干部成长轨迹，逐人提出培养方向。结合发展规划“选优育强”，输送专技骨干赴住建部、省住建厅上挂锻炼，鼓励下沉一线担任“驻村第一书记”，打通人才流动“双向道”。抓实理论提升，把“会做、会写、会讲”作为干部培养的基础课。政治上的坚定来源于理论上的清醒，加强理论学习能力培养、激发理论学习主动性尤其重要。为抓实理论提升，开设“水绘讲堂”，推出“科长讲业务”“走进水绘文化”等专题，采取“听讲座学+上讲台讲”的模式，督促年轻干部转“被动学”为“主动讲”。目前，如皋住建青年理论宣讲队已收录队员15 名，2 名青年被纳入市级“雉水名师培育工程”。理论提升促进干部发展，以事业单位改革为“第一考验关卡”，结合“摸家底、摸家情”等实践行动，为年轻干部走出知识盲区、经验误区提供平台，一批基础扎实、思维敏捷、实绩突出的优秀干部脱颖而出。抓实典型提升，培育“有活力、有潜力、有竞争力”的优秀干部队伍。牢固树立“争比树”工作理念，为年轻干部践行正确政绩观，定准第一声“调子”。以“敬业、专业、精业”为标准，每年评选住建“十佳先锋”、青年岗位能手、党员先锋岗等荣誉，通过典型辐射，培养年轻干部“沉心静气、埋头研究”的工作习惯，使“干一行、爱一行、专一行”蔚然成风。注重在急难险重任务中吹响年轻干部“集结号”，通过组建青年突击队，在矛盾调解、基层宣讲等活动中培养年轻干部与百姓“聊家常”的本领，提升走出办公室调查研究的能力，让新时代的年轻干部轻松翻过“脱离群众、不接地气”的高墙，把工作做到群众心坎上。

答好“三个问题”全面实现党群协同更大效力。初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎。政治生态要保持风清气正，须时常叩心“三问”，通过思想政治体检，激发干事创业的精气神。自省自问初心从何而来。在党员教育工作上，一方面，通过听党课、参观党性教育基地等方式，督促党员干部拧紧思想“总开关”，上好“紧箍咒”；大力倡导廉洁家风，定期召开职工家属廉政提醒会，构筑“单位+家庭”的廉洁“双保险”模式。另一方面，实现党员教育效用最大化，针对房屋征收、审图、重点工程、财务管理等责任重大且权力集中的关键岗位，按照对“事”、按“岗”、分“人”的思路开展专题教育，确保党员干部能够经受考验、抵制诱惑。主动问民为何坚守初心。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。深入开展“我为群众办实事”实践活动，把调查研究作为走好群众路线的必修课。以建设百姓宜居城市为目标，开展“‘党建+建管养’融合共建”“老旧小区回头看”等活动，把主题党日活动从室内搬到室外，做到“用脚步丈量城市，让初心贴近民心”。主动搭建市民议事平台，通过组建“匠心啄木鸟”市民寻访团，在重要区域布点“如皋城建大家谈”二维码，在重点民生工程建设前组织媒体见面会、市民座谈会，彻底改变“头痛医头、脚痛医脚”的局部考量，打通问计于民、问需于民的“最后一公里”。互问互比如何坚守初心。精心打造“初心课堂”，督促支部书记带头讲、支部委员积极讲、党员骨干踊跃讲，通过“专而深”的课堂教学和“小而精”的现场宣讲等多种方式，让党员干部感悟思想伟力、坚定信仰信念，不断增进争先创优的共识。通过书记领办重点项目，深入开展住建系统质效提升五大专项行动，按照一个项目“一名支部书记、一个推进专班、一套进度计划”的要求，组织各支部“同台竞技”，通过赛成绩、比业务、找差距，全面提升基层党组织书记的履职能力，以好作风交出“好作品”，努力走好新的长征路。