坚持党建引领 奋力担当作为

李 佺

党的十八大以来，习近平总书记多次亲临江苏考察指导，为江苏高质量发展精准把脉、擘画蓝图。习近平总书记对连云港的发展非常关心，2009 年视察调研连云港时寄语实现“后发先至”，2017 年作出打造“一带一路”标杆和示范项目重要指示，并先后5次亲自见证连云港中外合作项目。今年9 月15 日，习近平总书记专门向在连云港举办的中欧班列国际合作论坛致贺信。习近平总书记的重要讲话重要指示精神，为新征程上连云港高质量发展指引了前进方向、提供了根本遵循，成为连云港市党员干部奋进新时代最强大的信心所在、动力所在。近年来，连云港市级机关以党建引领模范机关建设为统揽，抓牢抓实党建“第一责任”，引领和保障高质量发展“第一要务”，持续激励机关党员干部在发展一线干事创业、在基层一线担当作为，为奋力实现中国式现代化连云港新实践，提供组织保障、贡献机关力量。

坚持党建引领建设模范机关，在讲政治上做好示范。锚定建设模范机关目标要求，引导机关党员干部紧跟习近平总书记的步伐，走好新时代的赶考之路。始终坚持以政治建设为统领，让“第一属性”更加鲜明。落实“第一议题”制度，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是关于本领域本条线工作的重要指示批示精神，建立健全传达学习、研究部署、督促检查、定期报告、考核问效的全链条闭环工作机制，确保有令必行、有禁必止。制定出台《关于在市级机关深入开展党建引领模范机关建设的实施意见》，聚焦市委提出的“攻坚突破年”等年度工作主题，致力建设政治坚定、组织有力、作风优良、担当作为的模范机关，教育机关党员干部始终胸怀“国之大者”，争当坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的表率。始终坚持加强党的创新理论武装，让“第一方阵”更加牢靠。突出抓好“关键少数”，发挥部门党组（党委）领学促学作用，全覆盖开展市级机关理论学习中心组巡学旁听，举办市级机关“贯彻二十大、建功新时代”理论宣讲比赛，创设机关大讲堂、市级机关读书月、“经典悦读”等理论学习平台，推动党员干部全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求。实施市级机关青年理论学习提升工程，开展“青年大学习”“青年大讲堂”“马克思主义青年说”等学习活动，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。始终坚持同党中央决策部署对标对表，让“最先一公里”更加通畅。对照习近平总书记对江苏工作、对连云港工作的重要指示批示精神，教育引导机关党员干部落实“重实践”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念。充实完善“党建引领、助力争先”“聚焦大招商、聚力大会战”“党建惠民二十条”“党建引领、协力助残”等一系列行动方案，对接协调、推动落实一批具有牵引性的重大事项，不断汇聚落实“四个走在前”“四个新”重大任务的磅礴力量。

坚持党建引领推动高质量发展，在抓落实上走在前列。始终坚持向中心聚焦、为大局聚力，大力弘扬“四敢”精神，推动机关党组织更好地服务发展、服务基层、服务群众，营造狠抓落实的良好局面。找准抓实党建引领高质量发展的着力点。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以“走在前、做示范”的实干实绩推动高质量发展。深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，摸排市场主体和基层群众所思所盼，制定出台《党建引领聚合力“四联四促”助发展活动实施方案》，推动机关党员干部主动投身经济发展主战场、招商引资第一线、民生服务最前沿。今年以来，市级机关78 家单位联系重点产业项目116 个、中小企业149个、村居102 个、社区123 个，推动实施“书记带领、项目引领”双领项目50 个，一大批机关党员干部在经济发展、服务群众中经受锻炼磨砺、展现担当作为。着力提升党建引领高质量发展的真本领。深刻领会习近平总书记关于机关党建特点规律的重要论述精神，以更高标准践行干部敢为。加强历练锻炼，从严把关机关党务干部配备，选优配齐、调育管用专业化人员队伍，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就党务干部干事成事的宽肩膀、硬本领。近年来，以提升机关党务干部政治素质和服务高质量发展能力专题培训为示范，先后举办各类读书班、研讨班和专题培训班等226期，覆盖党员干部2万多人次。做实严管厚爱，落实谈心谈话、党内关怀等制度，推动党组（党委）建立健全容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，实施一线干部“政治激励、工作激励、感情激励”10 条措施等，促进机关党员干部放下包袱、敢为善为。注重激发党建引领高质量发展的新活力。聚焦高质量发展首要任务，用好改革创新“关键一招”，激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的动能活力。注重靶向施策，推行机关与企业项目“1+X”结对服务，市级机关下派惠企专员、开展红色代办，与企业党组织签订党建共建协议，全力推进企业平稳健康发展。突出精准助力，在“党建引领共建、文明培育共建、项目带动共建、发展惠民共建”上下功夫，充分发挥300 余名机关驻村“第一书记”职能作用，协调富民新村项目201个，培育种养大户368 家，促进任职村集体收入平均净增11.2 万元，打造乡村振兴机关党建“新引擎”。拓展共建共治，出台市级机关基层党组织与街道社区党组织共驻共建实施办法，推行“社区吹哨、部门报到”工作机制，推广“群众点单、社区派单、党员接单”模式，组织在职党员3800 多人次常态化下沉社区参与党建惠民服务，着力构建“党建引领、多方参与、条块协同、聚力服务、融合共治”的城市基层治理发展新格局。

坚持党建引领做强红色引擎，在转作风上当好表率。着力增强基层党组织政治功能和组织功能，推动机关党组织全面进步、全面过硬。拧紧责任链，匡正干的导向。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制定实施《市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，落细党组（党委）领导、机关党组织负责、党支部落实的机关党建“三级责任”，深入开展基层党组织达标定级工作，将机关党员干部创先争优成果、担当作为成效纳入机关党建责任清单和年度目标考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。锤炼硬作风，增强干的动力。深入开展党建引领“转作风、提效能、树形象”活动，擦亮“连心城、贴心港”营商品牌。综合运用作风聚焦、政风热线等问政手段，督促解决机关作风建设中存在的“庸、懒、散、拖”等突出问题。对不担当不作为的，及时采取通报、约谈、督办等措施，督促履职尽责、发挥作用。活动开展以来，市级机关涉企证照办理时间显著压缩，重大项目“拿地即开工”，“一件事一次办”办件量居全省前列，工程建设项目审批制度改革在全省考核中位列第三名。连云港自贸片区厚植制度创新“沃土”，首创中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，累计形成独具连云港特色的155 项制度创新成果，推动“一带一路”支点城市建设取得扎实成效。提升融合度，形成干的合力。强化机关党建和业务工作深度融合，推行党建引领“寻标、达标、创标”活动，引导机关党员干部聚焦岗位职责、党性修养，组织5000 余名在职党员制定个人党性要则，发挥先锋模范作用。今年以来，机关党员干部立足本职，先后到企业和农村社区等基层、发展一线开展走访调研2300余人次，收集意见、建议569 条，帮助企业和基层群众协调解决问题486个。