专项审计项目的选择和审计方法刍议

陈燕君

摘要：我国社会经济的不断发展与进步，各行各业都拥有了更加广阔的发展前景。企业要想在市场竞争如此激烈的今天占据优势，就要重视专项审计项目的工作。通过对专项审计项目的合理选择与正确审计方法，使其发挥出真正的作用，有利于企业的各项工作得到优化，并实现自身降低审计成本、提高审计效率和质量的目标。文章先概括了专项审计概述、专项审计项目的重要性和专项审计项目的选择方法，并从多方面阐述了专项审计项目审计方法的优化策略。

关键词：专项审计；项目选择；审计方法

一、引言

由于专项审计项目在企业整体的发展过程中占据着十分重要的地位，能够成为企业开展下一步经济活动的基础保障。专项审计项目受到了越来越多人的关注，并实现了不断创新与优化。但是我国大部分企业在开展专项审计项目时，还会采用传统的方法，因为他们觉得对专项审计项目进行创新，会为企业的发展带来很大的风险。其实在新时期的背景下，企业想要实现发展的最佳渠道就是不断进行创新，只有勇于迈出这一步，才能够为自己赢得新的发展机会。同时，也需要结合科学有效的策略进行优化，使其成为推动企业发展的有效助力。

二、专项审计概述

专项审计是审计人员对特定单位进行核查等工作，其核查的范围仅在于企业的经济活动方面。通过判断企业的现金业务是否符合相关规定要求和是否存在偷税漏税等情况，来判定其经营是否合法。在开展这项工作的过程中，需要企业全部人员的配合，以便于达到审计的理想效果。在开展专项审计的过程中，主要用到专项审计调查等方法，这也是为了实现对企业的全面审计。一般都会采用年度审计的方法，从而对企业一年内的财政收支等情况进行调查。在调查的过程中，不仅是对企业本身进行调查，还会对企业内部人员进行细致的调查。我国早在1996年就颁布了相关的审计政策，也使得专项审计具有了以下四个方面的特点。

第一，广泛性。因为专项审计调查的范围十分广泛，所有与调查事务有关的单位以及人员都在专项审计的调查范围以内，在进行调查的过程中，可以通过走访等方式。

第二，多样性。从严格意义上来讲，专项审计调查属于调查和审计的结合体，因此在开展调查的过程中也要采用多样化的调查方式。专项审计调查工作既属于单项的调查，也属于多项的调查，也可以通过召开座谈会来进行调查。

第三，宏观性。因为专项审计调查属于全局性的调查工作，会反映到部门的实际情况与问题。最终调查的结果也能够作为党委和政府决策的依据，因此使得目标具有更高的宏观性。

第四，时效性。专项审计调查的主要目标就是为了各项经济决策提供基础的理论依据，这也使得这项调查工作具有实际的价值。在做出调查结论与建议时，都需要有关部门作出决策，否则就会错过最佳时期，因此审计调查具有一定的期限。

三、专项审计项目的重要性

在专项审计项目中，存在财务审计、专项审计和内部审计等多种审计，也因此，使得专项审计项目的审计范围更加广泛，发挥出了巨大的重要作用。想要更清楚地认识到专项审计的重要性，还可以通过对比方法将常规审计与专项审计进行细致地对比。对于专项审计来说，它是将某一个特定内容作为主题，从而开展深入的审查。

例如，在进行任职审计时。审计的内容只围绕着任职者开展，所有与它不会造成联系的事或物都不在审计的范围之内。而一旦审计的内容涉及到深层次的事情，也需要更多人进行配合。由此也可以看出，专项审计的难度比常规审计要大，因为它会进行更加细致的调查。

而传统审计仅仅是对企业的整体进行审计，并不会对部分内容进行深入的调查，是从整体发现企业是否存在经济方面的问题。因此，可以将专项审计看作是审计的核心部分，不能够被常规审计所替代，审计工作也会因为缺失专项审计成为一个不完整的结构。通过专项审计项目，能够帮助企业更好的发现问题，从而及时规避其中存在的风险，有利于做好企业的风险防范工作。

企业在经济等方面的管理工作也能够更加高效开展，有利于其整体管理水平与效率的提升。最重要的是，通过专项审计的企业还能够对外树立良好的社会形象，增强企业的透明度与公信力。企业也因此能够具有更强的实力，赢得投资者和客户的支持与信任，从而获得更大的发展空间。企业也因此能够获得更高的经济收益，挖掘出自身存在的业务优势与潜力。

四、专项审计项目的选择方法

专项审计与传统的审计不同，其审计方法与审计范围都与传统的审计存在差异。因此，专项审计项目的选择方法至关重要。只有通过正确的选择，才能够确保专项审计项目的实效性。同时，也应明确专项审计项目的主要目標就是为了帮助企业剔除掉与项目无关的费用，从而确保项目的实际收益。因此，在进行专项审计项目的选择时，需要将以下几个方面作为讨论的理论依据，从而确保审计方法的重要性。

一是专项审计包括的内容。专项审计主要包括八个方面的内容，分别是离任审计、专项资金审计、工程预决算审计、软件企业专项审计、双软认证审计、企业内部审计、高薪认定专项审计和其他审计。其他审计包括经营绩效审计和经费支出审计等。在选择审计方法时，需要根据审计的实际内容进行选择。

二是专项审计报告的内容。专项审计报告主要包括五个方面的内容，分别是说明部分、企业级项目基本情况、合同的内容、合同执行期间项目各经济指标的完成情况和报告附注。

三是专项审计的相关要求。通过明确专项审计的相关要求，才能够进一步确保审计方法的正确性。现阶段，我国对于专项审计的要求主要有四点：第一点，要求专项审计报告的数据足够准确，能够反映出实际的情况。第二点，要求专项审计工作足够公平公正，能够做到实事求是。第三点，要求专项审计项目能够突出重点，并确保项目的完整性。想要做到这一点，需要确保专项审计项目能够因地制宜，从而遵循企业的实际发展规律。第四点，要求专项审计项目逻辑清晰，结构紧凑。通过以上四个方面的内容作为依据，能够使得专项审计项目的选择更加正确。这项项目也会具有更高的时效性，能够发现审查内容中存在的隐藏问题或集中问题。

在这一过程中，审计人员还可以结合以往的审计经验对审计方法进行优化，从而进一步保证审计结果的准确性，能够成为企业规范经营的有效约束力。

五、专项审计项目审计方法的优化策略

（一）提高专项审计人员的综合能力

想要实现专项审计项目审计方法的优化，首先需要提高专项审计人员的综合能力。专项审计人员的综合能力得到提升，就相当于硬件条件得到了优化，能够将审计方法从根源进行优化。

首先，应提高专项审计人员的自主学习能力。因为审计属于一项综合性较强的经济监督活动，需要审计人员处于不断学习的状态。只有积极主动地学习更加先进的知识，才能够确保审计人员做到与时俱进。能够真正解决在审计工作中存在的问题，并为审计工作的深层次开展提供基础保障。

其次，应提高专项审计人员的沟通协调能力。因为在开展审计工作的过程中，需要审计人员与其他人进行交流。只有其沟通协调能力得到提升，才能够确保审计人员以更加平和的心态处理事情，能够创建出更加和谐的工作氛围。

再次，应提高审计人员的研究分析能力。审计人员需要在错综复杂的经济活动中从多种角度分析问题，这也需要审计人员能够做到换位思考，并采用正反向的思维。只有审计人员的研究分析能力增强，才能够正确判断问题的性质，并深入开展相关工作。

最后，应提高审计人员的语言表达能力。在专项审计工作的结尾，需要审计人员对工作进行总结，归纳并分清主次关系。同时，也要对审计报告等内容进行真实客观的反映与分析，并提出解决的意见与建议。这都需要审计人员能够清晰表达出来，并做到简短精练。

（二）结合实际采用不同的审计手段

如果能够结合企业项目的实际情况，采用不同的审计手段，也能够实现专项审计方法的优化。目前，我国采用的审计手段有许多，这些手段都具有不同的优缺点，还需结合实际情况，决定采用哪种方式。现有的审计方法如下。

1. 多重结合法。这种审计方法能够从多角度发现企业财务收支和经济责任等问题，还能跟踪所查证事项。一旦企业出现滞留未拨或虚假支出的情况，都能够及时发现。方便于及时发现企业专项资金预算中存在的问题或不合理现象。但是这种方法同样具有一定的缺点，就是需要将审计与调查相结合，会涉及多个部门，并且在进行审计时会比较分散，审計成本也会因此增大，容易受到审计资源方面的限制。但是其审计力度也会随之增强，能够通过领导干部的权力来增强审计工作的监督与制约力度。这种审计方式适用于规模较小的企业，能够做到一查到底，并为其管理方法提出合理化建议。

2. 预算测控法。这种方法能够通过财政预算入手，从而了解企业的预算分配情况。并对企业专项资金的支出比例与结构进行细致评估，从而了解其用途是否合理。通过这种方法能够了解到政府对企业安排的专款可以查清是否按政策足额预算。这种方法的优点是能够对社保基金审计进行硬性使用，不仅能够节约审计成本，还能够避免审计过程中出现混淆情况。但是这种方法同样存在一定的缺点，就是在根据这一审计结果进行财政决策时，需要考虑到多方面的问题，也会增加领导的决策难度。

3. 材料审计法。通过这种方法，能够有效提高审计的质量，对审计的材料进行真实的分析。这种方法主要分为三个步骤：首先，是需要获取真实的材料。想要做到这一步，还需采用统计分析法或问卷调查法。审计人员将企业的某一点作为适当的切入点，从而找到突破问题的关键。这也需要审计人员能够从全局进行考虑，有利于发现隐藏的真实材料。其次，是需要对收货的材料进行分析。因为材料属于审计报告质量的关键因素，会直接影响到最终的审计结果。这也需要审计人员进行取证与整理等工作，确保将材料作为参考标准。最后，是需要对材料进行编辑。这一步的主要目的是在对材料进行具体分析后做好材料的取舍工作。通过对材料的归类与编排等，精减材料。在这一过程中，审计人员可以采用综合归类法或简单罗列法，这也需要结合具体情况进行。这种审计手段的优点是结果比较准确，但缺点就是十分考验审计人员的专业能力，一旦审计人员个人能力不足，就会导致结果出现重大偏差。

（三）加强审计项目方法的管理力度

审计项目方法的管理力度得到增强，就能够为审计方法的开展创建良好的条件，从而实现这一方面的优化。具体的增强措施如下。

一是采用省以下审计机关垂直管理的方式。通过这种垂直管理的方式，不仅能够改善审计的体制，还能够进一步确保审计的独立性。审计业务能力水平也因此能够得到强化，从而确保管理工作的层层落实。通过垂直管理，还能够使得审计交叉开展。在之后制定计划等工作中，也能够更具统筹性，避免出现审计项目缺失或重复的现象。这也有利于实现人力，物力方面的资源整合，让审计覆盖到全过程当中。

二是建立起上下级交流的长效机制。这一举措主要是为了提高上下级交流的效率，能够确保管理措施或管理政策真正落实。相关企业可以结合自身实际情况，建立起合适的线上交流与反馈系统。通过信息技术来实现交流效率的提升，也能够让企业朝着现代化的方向发展。同时也要注意传递给相关人员正确的信息，让他们在进行交流与反馈时不仅仅局限于当前的情况，而是可以结合自己知晓的信息与上下级进行双向的交流，从而有效创新自己的思想与视角。

三是完善审计业务管理制度。紧密衔接新修订《审计法》，先后修订《审核复核审理工作管理办法》《审计移送处理事项管理办法》《审计执法岗位责任制度》《审计结果整改落实情况跟踪督促检查管理办法》等多项制度，实现现场实施、复核审理、审计报告、整改落实等审计质量管理各环节全面优化提升，形成科学有效、衔接配套的审计质量控制体系。同时也要注意加强审计项目质量控制。通过审计管理制度专题培训、编印《审计干部应知应会手册》、开展审计实施现场督查等方式。以便于确保体系的建立得到工作人员的配合，发挥真正的作用。

（四）做好审计计划方案

通过做好开展审计方法的计划与方案，就能够实现专项审计项目审计方法的优化。一套完整的审计方法，计划方案应包括以下几点。

1. 足够充分的法律依据。由于审计工作具有一定的特殊性，在制定方案时应确保能够将法律法规作为基础的依据。目前，我国关于这一方面已经出台了多项法律，如《中华人民共和国审计法》等，都能够作为审计方法计划方案的理论依据，相关单位与企业也需要按照这些规定进行。

2. 正确的服务宗旨。因为专项审计工作还具有一定的服务性，在这一过程中，也应具有足够正确的服务宗旨。从而有利于贯彻落实我国对相关企业审计的要求，严肃财经方面的纪律。应将维护国家利益与建设秩序作为主要的服务宗旨，为我国整体的发展贡献自己的力量。也就是说，在开展专项审计项目时，相关工作人员具有监督企业内部管理，提高投资效益等内容的职责，要尽量避免企业受到经济方面的损失。同时也要做到依法办事，确保审计工作规范化。

3. 足够规范的审计模式。通过对审计、造价和管理等多方面的有机整合，来明确审计的模式。在计划中明确这一点，能够进一步确保相关企业能够配合审计人员工作的开展，审计人员也能够在实际的工作當中，采用更适合的管理组织方式。

4. 足够专业的审计框架。通过建立起审计框架，能够使得审计工作更加规范化与合理化，审计人员在开展工作时，也能够更加明确自己的工作范围。在建立构架时，需要将所有审计相关的企业计划在内，并明确他们之间的利益关系等。将其列入计划当中，也能够使得计划更加全面。

5. 足够全面的审计目标。因为做好审计方法的计划，方案本身就是为了确保审计工作能够全面开展，通过全面的审计目标，则能够实现全过程审计的开展。包括在后续进行跟踪审计时，能够在做到跟踪到位的基础上，不会出现越位的情况。

（五）确保审计项目程序的规范实施

想要实现对专项审计项目审计方法的优化，还需确保审计项目程序的规范实施。将程序变得更加规范，能够进一步确保专项审计项目的完整，使其能够成为做出各项决策的理论依据。具体的专项审计项目流程如下。

第一步，做好审计前的准备工作。由于专项审计涉及到的范围十分广泛，只有做好前期的准备工作，才能够确保收集所有的项目有关资料。像对于施工企业进行专项审计工作时，需要收集与工程相关的文件材料。其中应包括招投标文件和施工文件等指导性的文件，还应包括图纸设计等资料。之后就是要弄清楚单位估价表等内容，以便于做出明确的计算。

第二步，明确专项审计项目的相关要求。由于在开展专项审计时，需要根据实际的审计需求进行。这就需要能够将相关要求明确，从而清楚专项审计人员的工作范围。在指定范围内开展工作，也能够避免做无用功。

第三步，规定好专项审计的时间。在开展专项审计项目时，需要确保项目开始与结束的时间。因为一旦超过这一时间，很可能会导致专项审计项目无法发挥原本的作用，更无法为企业提供参考性的价值。

第四步，将审计分为不同阶段。因为审计工作属于一项长期性工作，只有将其分为不同的阶段，才能使得专项审计工作针对性地开展。相对建设工程项目，就可以将审计分为三个不同阶段。分别是施工前阶段、施工中阶段和施工后阶段。在不同阶段所审计的重点也会存在差别，这都需要结合项目的实际情况进行。

第五步，确定审计的方法。通过以上四步之后，就能够对项目有一个具体了解。在此基础上就可以确定审计项目的方法，以便于审计更高效率开展。

第六步，专项审核项目的确认工作。在开展专项审核项目之后，还需做好最后的收尾工作。建议由相关企业的领导签订确认书，以便于确保专项审核项目的完成。之后就可以根据审核内容明确最终的审核结果，使得专项审核项目发挥出真正的效益。

六、结语

综上所述，通过有效的专项审计项目来对企业的各项经济活动进行严格的审查，能够使得企业朝着可持续的方向发展。企业也能避免出现违规违法等行为。并且，专项审计项目需要受到多个部门的配合，这也有利于增强企业的核心凝聚力，让企业的竞争力从根源上得到提升。企业也应积极从自身角度出发，明确专项审计项目的重要性，从而将其作为满足自身发展需求的有效介质。企业同时也应秉持着存在即合理的原则，正确看待专项审计项目的有关工作。这也有利于消除企业对专项审计项目的误区。未来专项审计项目会具有越来越大的价值，成为各大企业中不可或缺的工作。

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（作者单位：福建省莆田学院附属医院）