模式创新+科技赋能为周口国家农高区注入发展活力

文丨谢付振

河南周口国家农业高新技术产业示范区甘薯育苗基地

2022 年4 月19 日，国务院正式批复建设河南周口国家农业高新技术产业示范区（以下简称“周口国家农高区”）。近年来，周口国家农高区围绕“四区一基地”发展定位，坚持项目为王、种业优先、科技引领、产业支撑，积极推动周口国家农高区建设并取得了初步成效。

一、明确建设目标，创新管理模式

（一）明确建设目标

根据国务院批复要求，周口国家农高区以黄淮平原高质高效农业为主题，以小麦为主导产业，努力建设小麦产业创新发展引领区、 黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区，在小麦全产业链创新发展、传统农区农业提质增效、粮食生产核心区一二三产业深度融合、 农村新产业新业态新模式培育等方面进行探索示范，形成可复制、可推广的模式。2022 年6 月17 日，河南省周口国家农高区建设领导小组第二次工作会议，结合河南实际，进一步明确周口国家农高区建设定位：建设小麦产业创新发展引领区、 黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区、农业高新技术企业集聚区和农业科技创新成果转化基地“四区一基地”。

（二）完善建设规划

周口国家农高区规划总面积118 平方公里，其中农产品精深加工区规划面积15 平方公里，科研试验区规划面积10 平方公里，现代农业示范区规划面积93 平方公里。2023 年1 月10 日和2 月25日，先后两次召开周口国家农高区规划设计评审会议，确定天津大学规划设计总院对周口国家农高区进行深度规划设计。2023 年4 月以来，周口市郸城县委、县政府与周口国家农高区管委会筹备组多次召开专题会议，对周口国家农高区总体规划及详细规划设计、 重点项目单体设计进行多方征求意见、多次修改完善。目前，周口国家农高区总体规划及详细规划、科创中心等重点项目单体初步设计已完成并审定通过。

（三）健全组织架构

按照“领导小组+筹委会”模式，建立省市县联动工作机制。省级层面，成立了以分管科技、分管农业副省长任双组长的周口国家农高区建设领导小组，编制了《周口国家农业高新技术产业示范区建设发展规划（2020-2024 年）》《周口国家农业高新技术产业示范区建设发展实施方案（2020-2024 年）》，出台了《河南省人民政府关于加快周口国家农业高新技术产业示范区建设的实施意见》（豫政〔2021〕18 号）等文件，先后两次召开周口国家农高区建设领导小组会议，明确提出建设思路和发展方向。

市级层面，周口市委、市政府成立了主要领导任双组长的周口国家农高区建设工作领导小组，出台了《关于加快推进周口国家农业高新技术产业示范区建设的实施意见》《周口国家农高区投资发展基金实施方案》等文件。2023 年4 月10 日，周口市委、市政府成立了周口国家农高区管委会筹备工作领导小组，组建周口国家农高区管委会筹备组，每月召开市委科创委会议，研究农高区议题，项目化、清单化、台账化推进周口国家农高区建设。

县级层面，2021 年11 月11 日，周口市郸城县委、 县政府成立了周口国家农高区筹备建设委员会，郸城县委、县政府主要领导任书记、主任，下设“一办七部一中心一公司”（综合办公室、 财政金融部、科技创新部、农业发展部、社会事务部、招商引资部、企业发展部、规划建设部、郸城县创业服务中心、河南现代农业高科技投资有限公司）。2023 年4月，周口国家农高区管委会筹备组成立后，进一步调整内部机构的组织架构，明确工作职责，完善工作制度，健全工作机制，有序推进农高区建设。

二、找准发展定位，汇聚科技力量

（一）建设小麦产业创新发展引领区

建设小麦技术创新中心。投资1.5 亿元，启动建设周口国家农高区小麦技术创新中心，主要建设小麦种质创新基地、 良种繁育基地、 成果转移转化中心、科研设施配套区等。目前，种质创新基地、良种繁育基地已建成，占地50 亩的科研设施配套区已完成立项、征地、规划设计、初步设计及概算，已提请周口市郸城县建设与规划委员会研究通过，并启动土地挂牌出让程序，计划2023 年10 月开工建设。

构建小麦全产业链研发体系。2022 年3 月19日，在周口国家农高区创建项目签约会上，周口国家农高区与中国工程院院士许为钢、南京农业大学农学院博士曹卫星等专家团队签订合作协议，开展种质创新、标准种植、病虫害防治、智慧农业、地力提升、精深加工等研究与展示工作。2023 年7 月22日，许为钢院士主持召开河南周口国家农高区小麦技术创新中心工作会议，研究小麦高产高效种植问题，选育优良品种，确定高效栽培模式，集成智慧农业技术，着力打造小麦超高产基地。

打造小麦全产业链公共研发平台。投资1.2 亿元，实施郸城县创业服务中心提升改造项目，主要建设公共实验室、人才公寓及配套设施，满足科研团队工作和生活需要。其中，投资约5000 万元建设公共实验室，设置小麦种质资源创新、小麦高效栽培、功能性食品开发等20 个功能区，着力打造小麦全产业链创新研发平台。目前，公共实验室装修已完成，仪器设备9 月份陆续到位，已与河南省农业科学院、河南大学、河南农业大学等8 家科研单位签订入驻协议。充分发挥周口师范学院科技和人才资源优势，合作共建周口国家农高区现代农业产业研究院，2023 年计划引进博士8 名。

（二）建设黄淮平原现代农业示范区

建设高标准农田示范区。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化的“六化”标准，实施高标准农田提升工程11 万亩，实现周口国家农高区高标准农田全覆盖，目前已完成总工程量的98.5%。

建设智慧农田。委托中国科学院高标准规划设计，建设“1 个中心、4 个基础平台、12 个应用系统”。1 个中心：指挥中心；4 个基础平台：农田基础信息数据平台、实时传感监测运管平台、智慧粮田时空信息平台、粮田生产决策支持平台；12 个应用系统：农田信息管理、农业气象监测、土壤墒情监测、病虫害情况监测、作物苗情监测、智能灌溉控制、农机资源调度、大田视频可视化、农事管理专家诊断、灾害监测预警、粮食产量预测、农产品溯源。构建“一张图、一张网、一个中心、一个平台、一体化应用”的智慧粮田信息平台，打造5 万亩数字农田示范基地。目前，指挥中心“数字粮田”时空信息平台已建成，智慧农业管理信息平台建设已完成97.5%。

开展良种繁育推广。与中国农业科学院、河南省农业科学院、 河南农业大学等种子研发团队合作，实现“郑麦”“豫麦”“周麦”新品种全覆盖。其中，许为钢院士团队在周口国家农高区试验推广小麦新品种10 个，小麦新品系16 个，建设良种繁育基地4000 亩，年累计推广“郑麦1860”“郑麦9188”“郑麦1835”等国审小麦新品种2 万亩以上。周口市农业科学院团队试验推广小麦新品种10 个，建设良种繁育基地1000 亩，年累计推广“周麦36”“周麦37”“周麦38”等新品种3 万亩以上，辐射带动黄淮平原地区推广3500 万亩以上。

（三）建设科技支撑乡村振兴典范区

完善基础设施。实施周口国家农高区骨干路网建设工程，初步形成了内通外联的路网格局。实施农高区水系连通工程，以周口国家农高区核心区建设为轴线，集中打造“4 河4 沟2 渠”10 条水系，为周口国家农高区发展提供用水保障。启动周口国家农高区智能农机产业园项目规划设计，进一步提升农业综合服务能力。启动建设周口国家农高区医院、人才公寓等生活配套设施，持续提升周口国家农高区综合承载能力。

发展富民产业。采取“公司+基地+村集体经济+农户”模式，实行“五统一”方式进行管理（统一生产资料、统一技术指导、统一品牌、统一包装、统一销售），打造集示范带动、旅游观光、科研培训为一体的周口国家农高区数字蔬菜农场，示范带动郸城县建成高标准冬暖式日光温室458 个，棚均年纯收入10 万元，创造就业岗位3000 个以上。

突出乡村振兴示范。以创建乡村建设示范县为抓手，计划实施建设郸城县汲冢、闫楼、谷集、黄庄4 个乡村振兴试点，开展村庄规划、村居设计与建造、清洁能源开发利用等关键技术研究与示范，构建宜居宜业和美乡村建设技术体系。目前已启动甘薯特色乡村振兴示范村建设，主要建设康养社区、甘薯文化园、甘薯产业园、甘薯科普基地等，预计一期总投资3 亿元。

（四）建设农业高新技术企业集聚区

培育高新技术企业。围绕农产品精深加工，培育了金丹科技、正星粉业等规模以上企业79 家，农业产业化国家级、省级重点龙头企业11 家，高新技术企业23 家，金丹科技、巨鑫生物分别被认定为河南省创新龙头企业和河南省“瞪羚”企业。其中，金丹科技公司是一家以玉米为原料生产乳酸、聚乳酸及系列产品的高新技术企业，年加工玉米40 万吨，生产规模亚洲第一，取得国家专利54 项，其中8 项核心技术达到国际先进或领先水平，3 项技术填补了世界空白。

做强小麦精深加工产业。围绕小麦主导产业建设占地面积5000 亩的粮食精深加工产业园，2023年上半年新入驻正星、千喜鹤、同福等4 家企业。其中，正星粉业年加工40 万吨小麦面粉、6 万吨谷朊粉项目，总投资6 亿元，主要建设全自动小麦专用面粉生产线2 条、谷朊粉生产线1 条，主体工程建设基本完成。千喜鹤集团乡村振兴智慧农业产业园项目总投资10 亿元，主要建设智慧农业产业园、中央厨房预制菜产业园、电商整合产业园、供应链一站式专业团餐服务平台，中央厨房预制菜生产车间和办公楼现已开工建设。同福集团乡村振兴一二三产融合项目，总投资12 亿元，主要建设大健康食品工业园和数字农业园，目前已开工建设。功能性食品产业园项目总投资7.8 亿元，5 万平方米的主体工程已完成，已签约拟入驻3 家企业，其中河南修风功能性食品项目总投资2 亿元，建设特医食品、特膳食品、保健食品、药食同源类营养食品生产线，年产值可达2.5 亿元。

做优玉米精深加工产业。发挥金丹科技生物新材料产业链优势，建设3100 亩的生物可降解新材料产业园，年产1 万吨电子级乳酸乙酯等8 个项目已建成投产，年产15 万吨聚乳酸项目在加紧建设中，正在与河南正通食品洽谈生物基糖二醇项目，竣工投产博鑫生物植脂末及葡萄糖生产、安姆科生物科技可降解材料及制品生产等下游产业项目，完善提升“玉米—淀粉—糖—乳酸—丙交酯—聚乳酸—聚乳酸制品”全产业链条，着力建设国家级生物降解新材料产业基地。

（五）建设农业科技创新成果转化基地

搭建科研平台。投资6.8 亿元，实施总建筑面积12 万平方米的周口国家农高区科创中心建设项目，主要建设科技研发中心、功能实验室、科研成果转化中心、科研培训基地、展览展示中心等。目前，河南省政府已批复300 亩建设用地，已完成立项、地勘、规划设计、初步设计等前期准备工作，拟提请周口市国土空间规划委员会研究审议。加强与高等院校、 科研院所合作，建设省级以上科研平台30个，其中国家级10 个。河南省聚乳酸可降解材料产业研究院建成运行，研究院共设7 个研究室、2 个中心和1 个中试基地（聚乳酸和生物基降解材料研究室、石油基降解材料研究室、淀粉基新材料及改性材料研究室、菌种发酵研究室、乳酸分离技术研究室、产品应用技术研究室、资源综合利用研究室，检测分析中心、技术信息中心，多功能中试基地），是引领支撑河南省聚乳酸可降解材料产业发展的重要科研平台。

积极引进人才。聘请张新友、许为钢、曹卫星等6 名专家为周口国家农高区高级顾问，聘请河南农业大学小麦玉米全产业链发展等领域27 名教授为周口国家农高区首席专家，引进以许为钢院士为团长的小麦产业科技特派员服务团，累计柔性引进院士5 人、“中原学者”12 人、省“双创人才”36 人、博士129 人。

抓好成果转化。2022 年，申报实施了河南省重大科技专项“小麦全产业链融合发展关键技术研发与示范应用”“主粮作物智慧化生产加工关键技术装备研发及应用”。2023 年，成功申报河南省创新引导计划2 项、产业研发联合基金重大专项1 项、重点产业研发联合基金专项3 项、 一般产业研发联合基金专项3 项。河南省聚乳酸可降解材料产业研究院建成运行，先后开展低pH 值发酵法生产乳酸、丙交酯产业化技术、 可降解新材料PBAT 产业化等技术攻关，为生物新材料产业发展提供科技支撑。